-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Роботи з розробки проектної документації: «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Чернігова, розташованих по вул. Колективній, 58 в с. Гущин, Чернігівського району, Чернігівської області. (Стадія РП)"
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 202 дні назад
14 450 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 72 251.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 72 251.00 UAH
Номер:
c948ade0650b422597cb62a954fabbdc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-03-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2019 00:00
Період моніторингу:
03.12.2019 16:26 - 25.12.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.12.2019 № 343
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
02.12.2019 № 343
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
68 UA-2019-11-08-001902-b 08.11.2019 Дані автоматичних індикаторів ризиків
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гідротех Інжирінг» – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, вжити заходи щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства», здійснити заходи у відповідності до статті 30 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Чернігівводоканал» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 08.11.2019 № 1, тендерні пропозиції Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» (далі – ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства») та товариства з обмеженою відповідальністю «Гідротех Інжирінг» (далі – ТОВ «Гідротех Інжирінг»), протоколи засідань тендерного комітету від 04.12.2019 № 4(ПР) та від 10.12.2019 № 5 (ПР), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відхилив тендерну пропозицію ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства», через відсутність в її складі викопіювання з договору на проектування об’єкту водопостачання чи водовідведення класу насідків СС3 продуктивністю не менше 25 000 м3/добу, в частині предмету закупівлі, реквізитів сторін та копії експертного звіту експертної організації на розроблену проектно-кошторисну документацію відповідно до цього договору, як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним у тендерній документації Замовника.
Замовник в пункті 3.2. додатку 4 тендерної документації установив вимогу щодо підтвердження учасниками виконання аналогічного договору шляхом надання викопіювання з договору на проектування об’єкту водопостачання чи водовідведення класу наслідків СС3 продуктивністю не менше 25 000 м3/добу, в частині предмету закупівлі, реквізитів сторін та копію експертного звіту експертної організації на розроблену проектно-кошторисну документацію відповідно до цього договору.
За результатами аналізу тендерної пропозиції ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» встановлено, що учасник у складі пропозиції надав виконаний аналогічний договір «Корегування схваленої стадії ТЕО проектно-кошторисної документації «Реконструкція системи водопостачання у м. Чернівці»» та експертний звіт на розроблену проектно-кошторисну документацію до договору, які містять інформацію, що вимагається пунктом 3.2. додатку 4 тендерної документації Замовника.
Таким чином Замовник у порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону відхилив тендерну пропозицію ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства».
Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-2-1, з урахуванням норм пункту 22 частини першої статті 28 Закону не підтверджена.
Період усунення порушень:
24.12.2019 19:50 - 09.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2019 19:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державна аудиторська служба України
від «03» 01.2020
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-M-2019-12-03-000028
Державною аудиторскою службою України (далі – ДАСУ) розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-11-08-001902-b, на закупівлю робіт з розробки проектної документації: «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Чернігова, розташованих по вул. Колективній, 58 в с. Гущин Чернігівського району, Чернігівської області».
Згідно з висновком, ДАСУ встановила наступні порушення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон):
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону, а саме: Замовник відхилив тендерну пропозицію ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства», через відсутність в її складі викопіювання з договору на проектування об’єкту водопостачання чи водовідведення класу насідків СС3 продуктивністю не менше 25 000 м3/добу, в частині предмету закупівлі, реквізитів сторін та копії експертного звіту експертної організації на розроблену проектно-кошторисну документацію відповідно до цього договору, як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним у тендерній документації Замовника.
Відповідно до ч.8 статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку.
Щодо відхилення тендерної пропозиції ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» (далі- Учасник)
Серед переліку аналогічних Договорів наданих Учасником був відсутній аналогічний Договір, який відповідав би вимогам, встановленим п. п. 3.2. п.3 Додатку 4 тендерної документації, а саме: «п.3.2. Викопіювання з договору, що наведений в довідці (п.4.1.) на проектування об’єкту водопостачання чи водовідведення класу наслідків СС3 продуктивністю не менше 25 000 м3/добу, в частині предмету закупівлі, реквізитів сторін та копію експертного звіту експертної організації на розроблену проектно-кошторисну документацію відповідно до цього договору».
Учасником, на виконання п.3.2. п.3 Додатку 4 тендерної документації був наданий Договір про надання консультаційних послуг. Згідно ДБН А.2.2-3-2014, проектні роботи – це роботи, які пов'язані зі створенням проектної документації на будівництво. Учасником в якості аналогічного договору був наданий договір на надання консультаційних послуг, які являють собою інтелектуальну, нематеріальну діяльність, результати якої не є фізично досяжними, у тому числі аудиторські, юридичні, консалтингові послуги, послуги, пов'язані з консультуванням, експертизою, оцінкою, підготовкою висновків і рекомендацій, що не може вважатись як аналогічний договір на виконання проектних робіт.
З огляду на зазначене, у Замовника були наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет КП «Чернігівводоканад» діяв відповідно до норм чинного законодавства у межах і спосіб згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
03.01.2020 15:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
15.01.2020 14:33