-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області та штучних споруд на них
На потреби 2020-2022 років
Завершена
3 874 304 185.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 387 430.42 UAH
мін. крок: 0% або 387 430.42 UAH
Номер:
b6de6fab797c4bb4928881810c42c16b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-29-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.03.2021 00:00
Період моніторингу:
30.03.2021 16:06 - 21.04.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.03.2021 №224
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 24 березня 2021 №003100-18/3717-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 29.03.2021 №224
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2019-10-21-000237-c 21.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», у редакції чинній на час проведення закупівлі (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Державного підприємства «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету замовника (протокол від 18 листопада 2019 року № 246), тендерні пропозиції ТОВ «РДС-ПОЛТАВА» та ТОВ «Автомагістраль-Південь», реєстр отриманих пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 05 грудня 2019 року №263, запитання до процедури закупівлі від 23 жовтня 2019 року та відповіді замовника від 28 жовтня 2019 року, вимоги про усунення порушення від 23 жовтня 2019 року, від 08 листопада 2019 року та рішення замовника від 13 листопада 2019 року, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20 грудня 2019 року №03-24/19-189 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21 грудня 2019 року, повідомлення про внесення змін до Договору додатковими угодами від 04 лютого 2020 року №1, 2; 12, 16, 27 березня 2020 року №3-5; 13 квітня 2020 року №6; 07, 21 липня 2020 року №7-8; 12 серпня 2020 року №9; 14 вересня 2020 року №10; 01, 19, 30 жовтня 2020 року №11-13; 17, 23, 26 листопада 2020 року №14-16; 11, 21, 29 грудня 2020 року №17-19; 25 січня 2021 року №20 та пояснення від 15 квітня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
22.04.2021 18:07 - 28.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2021 18:07
Запити/Пояснення
Номер:
98b3c4cc319c415196dbe9a2dcf81d2a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.04.2021 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області та штучних споруд на них (ДК 021:2015: 63710000-9 — «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-21-000237-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1.Яким чином учасником торгів ТОВ «Автомагістраль-Південь», якого допущено до аукціону, виконано вимоги тендерної документації щодо:
- надання інформації про наявність приміщення (власного або орендованого), що підтверджується відповідним документом, що підтверджує право власності/користування (пункт 1.3 розділу «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону» додатку 2 до тендерної документації)?
- надання учасником у разі якщо він не є власником техніки договорів оренди, або надання послуг, або лізингу або документу, який підтверджує інше право використання на весь термін надання послуг (пункт 1.3 розділу «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону» додатку 2 до тендерної документації), зокрема щодо терміну дії договору про надання послуг від 26.09.2019 №1784/2019-У, укладеного із ДП «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до 31.12.2019 та листа-підтвердження, згідно якого надання послуг здійснюватиметься протягом усього терміну, визначеного умовами договору, тоді як строк надання послуг за досліджуваною закупівлею визначено до 31.12.2022?
-включення до інформаційної довідки про наявність кваліфікованих працівників водіїв механізму (механізатора, машиніста) на кожну одиницю техніки, зазначену в інформаційній довідці про наявність обладнання (машин та механізмів), а саме 7 одиниць тракторів (договір надання послуг від 25.09.2019 №2509/19-У) та 1 одиниці фрези дорожньої (пункт 3 розділу «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону» додатку 2 до тендерної документації)?
2. Чому у формах повідомлення про внесення змін від 16.03.2020; 13.04.2020; 07.07.2020 (додаткові угоди від 16.03.2020 №4; 13.04.2020 №6; 07.07.2020 №7) до договору від 20.12.2019 №03-24/19-189 не внесена інформація про суму договору та кількість товару після внесення змін
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c8cc8e85d50645e7898a0c1baa4cc23a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.04.2021 17:13
Опис:
Під час внесення змін до договору на підставі п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII в редакції, яка діяла до 19.04.2020р. та ч. 6 Перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діє після 19.04.2020р., заповнюється поле щодо зміни ціни договору. Водночас під час публікації змін на підставі п. 3 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII в редакції, яка діяла до 19.04.2020р. та ч. 6 Перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діє після 19.04.2020р., ціна договору не змінюється, тому поле щодо зміни ціни договору не заповнюється.
Відповідно до умов тендерної документації на закупівлю послуг за предметом закупівлі: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області та штучних споруд на них», Замовником встановлено вимоги щодо кваліфікованих працівників водіїв механізму (механізатора, машиніста) на кожну одиницю техніки, а саме в тому числі тракторів на колісному ходу, обладнаними відвалами та навісними косарками не менше десяти одиниць.
Учасником ТОВ «Автомагістраль-Південь» надано інформацію щодо відповідної кваліфікації працівників, а саме в тому числі машиніста бульдозера у кількості десяти чоловік.
Згідно п. 2 Загальних положень постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 1994 р. N 217 «Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста» (далі – постанова) встановлено, що до керування машинами допускаються особи, які мають посвідчення тракториста-машиніста на право керування машинами відповідних категорій.
Таким чином, ТОВ «Автомагістраль-Південь» виконано вимоги тендерної документації, оскільки за наявності посвідчення тракториста-машиніста на право керування тракторами, особа має право керувати машинами відповідних категорій, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівними машинами.