-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Токарно-карусельний верстат.
Детальніше див. тендерну документацію. Джерело фінансування – власні кошти.
Завершена
5 820 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 100.00 UAH
Номер:
aaf8f2ec57fb4ec18e6813a8b0db1e0d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-15-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.11.2019 00:00
Період моніторингу:
15.11.2019 12:17 - 07.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.11.2019 Одеса № 399
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 15.11.2019 службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Василя ФЕДОРЯКИ від 15.11.2019
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 15/11/2019 № 399
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
2 UA-2019-08-16-000785-c 16.08.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
На порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна пропозиція ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філія "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та тендерну пропозицію ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ».
За результатами процедури закупівлі ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» визнано переможцем торгів. Однак, проведеним аналізом встановлено невідповідність ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» вимогам тендерної документації (далі-ТД).
Так, пунктом 7 розділу 1 (мова тендерної документації) ТД, було встановлено, що усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції можуть бути складені як українською, так і російською мовами, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською чи російською мовами. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів. Визначальним є текст, викладений українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою.
Однак ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» у складі тендерної пропозиції завантажено в електронну систему закупівель скановану копію з копії дилерського сертифікату від виробника «QIQIHAR HEAVI CNC EQUIPMENT CORP., LTD», КНР, який викладений іноземною мовою з перекладом на російську без засвідчення перекладу перекладачем, та який завірений печаткою учасника.
Отже, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Період усунення порушень:
22.11.2019 15:32 - 07.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.11.2019 15:32
Оскарження висновку в суді
Опис:
Регіональною філією «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) подано ПОЗОВНУ ЗАЯВУ від 29 листопада 2019 року № НЮ-14/3859 до Окружного Адміністративного суду міста Києва про визнання протиправним та скасування Висновку Південного офісу Держаудитслужби від 22.11.2019 щодо наявності порушень законодавства при проведенні відкритих торгів за предметом закупівлі: токарно-карусельний верстат (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель (електронна торгівельна площадка «Smarttender.biz»): UA-2019-08-16-000785-c).
Дата публікації:
04.12.2019 11:08
Запити/Пояснення
Номер:
2e42352d746a4c21af66228fe211409c
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.11.2019 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 42630000-1 — Металообробні верстати, яка проводиться Регіональною філією "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-08-16-000785-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні такого пояснення:
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "СТАН КОМПЛЕКТ" умовам частини 7 розділу 1 (інформація про мову) ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції завантажено в електронну систему закупівель копію дилерського сертифікату від виробника «QIQIHAR HEAVI CNC EQUIPMENT CORP., LTD», КНР, який викладений іноземною мовою з перекладом на російську без засвідчення перекладу перекладачем.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
7689468e05624b418e979f19144c5f2a
Назва:
«Токарно-карусельний верстат» оголошення №4383165, №UA-2019-08-16-000785-c
Дата опублікування:
19.11.2019 15:53
Опис:
На ваш запит від 18.11.2019 відповідно до процедури закупівлі «Токарно-карусельний верстат» оголошення №4383165, №UA-2019-08-16-000785-c, вважаємо, що надана пропозиція учасника ТОВ "СТАН КОМПЛЕКТ" відповідає умовам частини 7 розділу 1 «Інформація про мову» тендерної документації.
Відповідно до частини 7 розділу 1 «Інформація про мову» тендерної документації, усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції можуть бути складені як українською, так і російською мовами, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською чи російською мовами. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою Учасника торгів. Визначальним є текст, викладений українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою.
Дилерський сертифікат між виробником «QIQIHAR HEAVI CNC EQUIPMENT CORP., LTD», КНР та ТОВ "СТАН КОМПЛЕКТ", що був наданий у складі пропозиції, складено двома мовами - англійською та російською саме виробником.
Таким чином, відповідно до частини 7 розділу 1 «Інформація про мову» тендерної документації, даний документ не підлягає перекладу із посвідченням підписом перекладача.
Номер:
f78edbcfde7e4529bbe4a7ab23717088
Назва:
токарно-карусельний верстат
Дата опублікування:
27.11.2019 16:04
Опис:
Заперечення
до висновку Державної аудиторської служби України від 22.11.2019 щодо наявності порушень законодавства при проведенні відкритих торгів на закупівлю токарно-карусельного верстату (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-08-16-000785-c).
Регіональною філією «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) розглянуто висновок Державної аудиторської служби України від 22.11.2019 щодо наявності порушень законодавства при проведенні відкритих торгів на закупівлю токарно-карусельного верстату (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель (електронна торгівельна площадка «Smarttender.biz»): UA-2019-08-22-003085-c).
Замовник не погоджується з висновком та вважає його необгрунтованим з наступних підстав:
Відповідно до частини 7 розділу 1 «Інформація про мову» тендерної документації, усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції можуть бути складені як українською, так і російською мовами, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською чи російською мовами. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою Учасника торгів. Визначальним є текст, викладений українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою.
Дилерський сертифікат, який виданий виробником «QIQIHAR HEAVI CNC EQUIPMENT CORP., LTD», Китайська Народна Республіка, в особі головного управляючого Сяо Хайцзян Товариству з обмеженою відповідальністю "СТАН КОМПЛЕКТ",Україна, що був наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ "СТАН КОМПЛЕКТ", складено двома мовами - англійською та російською саме виробником. Тому, відповідно до частини 7 розділу 1 «Інформація про мову» тендерної документації, даний документ не підлягає перекладу із посвідченням підписом перекладача.
Таким чином, вважаємо, що Замовником не допущено порушень законодавства при проведенні закупівлі токарно-карусельного верстату (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель (електронна торгівельна площадка «Smarttender.biz»): UA-2019-08-22-003085-c).