-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (придбання меблів для обладнання медіатеки)
Торги не відбулися
160 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 600.00 UAH
Номер:
55b7fc11d80741a5b2e795279ee951a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-03-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2019 00:00
Період моніторингу:
03.09.2019 17:41 - 25.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.09.2019 №215
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Держаудитслужби Жеребцова Е.
від 03.09.2019 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 03.09.2019 № 215
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2019-07-19-000721-a 19.07.2019 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Едгар ЖЕРЕБЦОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За наслідками моніторингу питання відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням тендерного комітету
відділу освіти, молоді та спорту Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області (далі – Замовник) від 19.07.2019 ; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника - переможця ФОП БІЛОУСОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА (далі – учасник-переможець), повідомлення про намір укласти договір від 12.08.2019.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на порушення абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та повідомленні про намір укласти договір не вніс інформації про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі.
Крім того, за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП БІЛОУСОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА встановлено її невідповідність вимогам Додатку 4 до тендерної документації, згідно якого для підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника у складі тендерної пропозиції учасника - переможця не надано креслення на пуф кольоровий та крісло грушу.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП БІЛОУСОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА як таку, що не відповідає умовам тендерної документації і визначив ФОП БІЛОУСОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА переможцем торгів та оприлюднив 12.08.2019 повідомлення про намір укласти договір.
Період усунення порушень:
03.09.2019 17:49 - 18.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
03.09.2019 17:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі ч. 8 ст. 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" Відділ освіти, молоді та спорту Дворічанської районної державної адміністрації повідомляє про усунення порушень щодо висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (надалі - ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА) від 03.09.2019 року .
За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП БІЛОУСОВОЇ ЮЛІЇ СЕРГІЇВНИ ДЕРЖАУТИДСЛУЖБОЮ встановлено її невідповідність вимогам Додатку 4 до тендерної документації, згідно якого для підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника у складі тендерної пропозиції учасника - переможця не надано креслення на пуф кольоровий та крісло грушу. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. З урахуванням вищезазначеного, Замовником було прийянто рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП БІЛОУСОВОЇ ЮЛІЇ СЕРГІЇВНИ (проткол № 68 від 04 вересня 2019 року). Крім цього, переможець не з'явився для підписання договору у визначені законом терміни. Таким чином, підставою для відхилення тендерної пропозиції є ч.3 ст. 32 Закону, а саме: неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом України "Про публічні закупівлі".
На підставі вищезазначеного, Замовник усунув порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відхиливши пропозицію ФОП БІЛОУСОВОЇ ЮЛІЇ СЕРГІЇВНА та відмінивши відкриті торги.
Крім вищезазначеного, на підставі ч. 8 ст. 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо заперечення щодо висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 03.09.2019 року .
Контролюючий орган зазначає про наявність порушень в частині оприлюднення інформації щодо закупівлі. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на порушення абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та повідомленні про намір укласти договір не вніс інформації про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі.
Маємо заперечити проти цього зауваження. В інформації, яку оприлюднив Відділ освіти освіти, молоді та спорту Дворічанської районної державної адміністрації було зазначено умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі. Просимо, ДЕРЖАУДИТСЛУЖБУ ретельніше продивитися оголошення про проведення процедури відкритих торгів та повідомленнія про намір укласти договір.
У зв'язку з вищезазначеним, дії Відділу освіти освіти, молоді та спорту Дворічанської районної державної адміністрації в частині оприлюднення інформації про закупівлю, не суперечать законодавству України.
На підставі вищенаведеного, просимо вас:
- прийняти зауваження Відділу освіти, молоді та спорту Дворічанської районної державної адміністрації до розгляду;
- зафіксувати факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
07.09.2019 14:57