-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Придбання пожежного автомобіля МАЗ АЦ 5-40
Торги відмінено
3 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 500.00 UAH
Номер:
e739224d578d43c4a829c8f069e745ee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-23-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2020 00:00
Період моніторингу:
23.03.2020 15:17 - 14.04.2020 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.03.2020 № 15
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 23.03.2020 № 15
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 Національний природний парк "Святі гори" UA-2019-07-08-000372-c 08.07.2019
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту другого частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Національного природного парку «Святі гори» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 08.07.2019 №3 (далі – тендерна документація), протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.08.2019, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОКОМ СЕРВІС+» (далі – ТОВ «ТЕХНОКОМ СЕРВІС+»), повідомлення про намір укласти договір від 16.08.2019, пояснення Замовника надане на запит через електронну систему закупівель 02.04.2020.
За результати аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір, в яких не зазначив інформацію про джерело фінансування закупівлі.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме:
- додаток 5 до тендерної документації Замовника містить вимогу щодо надання учасниками торгів інформації про відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо яких міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;
- додаток 6 до тендерної документації Замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження про відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якої міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того, за результатами проведеного моніторингу, з урахуванням наданого пояснення, установлено, що Замовник визначив переможцем торгів ТОВ «ТЕХНОКОМ СЕРВІС+» з остаточною ціновою пропозицією 2 790 000,00 грн та оприлюднив 16.08.2019 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому станом на 23.03.2020 (дата початку моніторингу закупівлі) Замовник у визначений законодавством строк не уклав договір про закупівлю з учасником – переможцем ТОВ «ТЕХНОКОМ СЕРВІС+» та не оприлюднив його відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в електронній системі закупівель.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
03.04.2020 12:08 - 18.04.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2020 12:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
торги відмінено
Дата публікації звіту:
17.04.2020 11:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
торги відмінено
Дата публікації:
24.04.2020 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
c05a55aa79db44d7a2b4392ee9fa342b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2020 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Придбання пожежного автомобіля МАЗ АЦ 5-40» (ДК 021:2015: 34144213-4 — Пожежні автомобілі), очікуваною вартістю 3 000 000,00грн з ПДВ (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-08-000372-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), постала потреба в отриманні пояснення з питання.
1. Чи укладений договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОКОМ СЕРВІС+»?
2. У разі укладання договору вказати причини його неоприлюденння на вебпорталі Уповноваженого органу.
3. Якщо договір не укладався, вказати причини його не укладання.
4. Чи приймалося тендерним комітетом рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
Номер:
73791161588d43e3aa83e0689ff8de6d
Назва:
пожежний автомобіль
Дата опублікування:
02.04.2020 11:31
Опис:
По закупівлі № 4217781 " Придбання пожежного автомобіля МАЗ АЦ 5-40 ( ДК 021:2015:34144213-4 -Пожежні автомобілі) договір про закупівлю з учасником , який визнаний переможцем торгів ТОВ " Техноком Сервіс+" не був укладений тому що вичерпався срок підписання договору в системі Прозоро ( Фінансування з держбюжету надійшло наприкінці листопада 2019 року, для проведення нової процедури закупівлі був замалий термін до кінця поточного року). Пожежний автомобіль МАЗ АЦ 5-40 НПП "Святі Гори" не придбало.