-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Придбання сонячної мережевої електростанції для Спортивно-туристичного оздоровчого комплексу «Прикарпаття»
Торги не відбулися
307 860.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 539.30 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 539.30 UAH
Номер:
aece743fe99d49338d946ee2d391f3e8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-17-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.07.2019 00:00
Період моніторингу:
17.07.2019 12:43 - 08.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.07.2019 № 117
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 16.07.2019 № 117
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-06-21-002351-a 21.06.2019.
Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України № 922.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22, статті 25 та 28 Закону.
За результатами моніторингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображені закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розкритті та розгляді тендерних пропозицій порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 19.07.2019 Замовник відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону відхилив всіх учасників торгів та згідно абзацу 6 частини 1 статті 31 Закону відмінив торги.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2019 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розкриття та розгляд тендерних пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками до нього, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 21.06.2019, тендерні пропозиції ТОВ ПІВДЕННЕ Е.О., ТОВ "СОЛАР ІНДАСТРІ", протоколи розгляду тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено, що в порушення норм статті 25 та 28 Закону у пункті 6 Додатку 2 до тендерної документації Замовник визначив вимогу, що учасник з найнижчою ціною за результатами аукціону (чи наступний учасник, після відхилення попереднього) зобов’язаний надати зразок кожного найменування товару на вимогу Замовника протягом 3 робочих днів. У разі відсутності можливості в Учасника надати запрошуваний зразок Замовнику, пропозиція буде відхилена, про що учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист.
Згідно статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до частини другої статті 21 та частини другої статті 22 Закону зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та тендерній документації. При цьому Законом не передбачено надання учасником документів після закінчення строку подання тендерних пропозицій, окрім тих які підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, у разі визнання його переможцем торгів.
Крім того, відповідно до абзацу 4 частини 5 статті 28 Закону замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Слід зазначити, що вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначено в статті 30 Закону.
Також моніторингом встановлено, що Замовником на порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону в Додатку 2 тендерної документації «Технічна специфікація» встановлені технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі з конкретними найменуваннями товару без зазначення виразу "або еквівалент" без відповідного обгрунтування.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель;
Водночас, 19.07.2019 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив інформацію про відхилення тендерних пропозицій ТОВ ПІВДЕННЕ Е.О., ТОВ "СОЛАР ІНДАСТРІ".
Період усунення порушень:
31.07.2019 09:41 - 15.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
31.07.2019 09:41