Придбання сонячної мережевої електростанції для Спортивно-туристичного оздоровчого комплексу «Прикарпаття»

В п.6 додатку 2 до тендерної документації "Технічна специфікація" вказано, що "на вимогу замовника учасник з найнижчою ціною за результатами аукціону (чи наступний учасник, після відхилення попереднього) зобов’язаний надати зразок кожного найменування товару на вимогу Замовника протягом 3 робочих днів. У разі відсутності можливості в Учасника надати запрошуваний зразок Замовнику, пропозиція буде відхилена про що учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист." Дана вимога порушує законодавство України у сфері закупівель. В частині 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" наведено виключний перелік причин для відхилення тендерної пропозиції: 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В частині 1 статті 25 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Таким чином, зразок товару не є частиною тендерної пропозиції, адже постачається поза системою закупівель, тому його ненадання не може бути причиною для відхилення пропозиції. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність із законодавством України.

В п.2.3 розділу 5 "Оцінка тендерної пропозиції"тендерної документації вказано, що "Замовником торгів укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг становить 3500 (три тисячі пятсот) гривень і сплачується після підписання актів виконаних робіт в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України, відповідно до умов укладеної між Замовником та Виконавцем угоди. " Даний пункт порушує норми Закону України "Про публічні закупівлі" та повинен бути вилучений з документації. В пункті 1 статті 36 розділу 7 Закону України "Про публічні закупівлі" вказано, що "Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом." Згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" , предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предметом даної закупівлі згідно розміщеної інформації є ДК 021:2015: 09330000-1 Сонячна енергія, а не юридично-консультаційні послуги. У п.3 статті 36 Розділу 7 Закону України "Про публічні закупівлі" вказано: "Забороняється укладання договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом." Так, оплата юридично-консультаційних послуг без проведення окремої процедури їх закупівлі є неправомірною. В п.4 статті 36 Розділу 7 Закону вказано: "Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури." Оскільки юридично-консультаційні послуги не є предметом даної закупівлі, вони не включаються в тендерну пропозицію учасника, та, відповідно, не можуть бути включені в умови договору. У зв'язку з неправомірністю положення про оплату юридично-консультаційних послуг, просимо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації.