-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Торфобрикет
Торги відмінено
667 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 335.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 335.00 UAH
Номер:
dd4f5517afb14b3a8d108bdfab648c00
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-08-15-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2019 00:00
Період моніторингу:
15.08.2019 13:28 - 10.09.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.08.2019 № 51
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 14.08.2019 № 51
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2019-06-20-001005-b 20.06.2019 1)інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону; 2)виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень на запит встановлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону та абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності надання роз’яснень на запит, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області,
(далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.07.2018 №42, зі змінами (далі – тендерна документація), запит до процедури закупівлі, відповідь Замовника на запит, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Загорулька Володимира Володимировича (далі – ФОП Загорулько В.В.), фізичної особи- підприємця Гончаренка Юлія Григоровича (далі – ФОП Гончаренко Ю.Г.) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДПРОМ» (далі –
ТОВ «ВУДПРОМ»), протоколи засідань тендерного комітету від 05.07.2019 № 43 та № 44, від 23.07.2019 № 49, від 29.07.2019 № 50, від 02.08.2019 № 55 повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВУДПРОМ» від 02.08.2019.
За результатами моніторингу встановлено порушення строків надання Замовником роз’яснення на звернення. Запит до Замовника розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2019. Відповідно до частини першої статті 23 Закону замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення, проте Замовником таке роз’яснення оприлюднено 05.07.2019 (на 5-й робочий день), чим порушено вимоги частини першої статті 23 Закону.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «ВУДПРОМ» не відповідала вимогам тендерної документації Замовника.
Зокрема, пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено «Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал відгуку про виконання учасником аналогічного договору від замовника. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі та номер договору, кількість, терміни виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі».
Проте, учасником ТОВ «ВУДПРОМ» надано відгук Відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 12.06.2019 №01-15/613, у якому відсутній показник «кількість», чим не дотримано вимоги пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Отже, Замовник всупереч вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив та допустив до оцінки тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВУДПРОМ», яка не відповідала умовам тендерної документації та всупереч вимогам абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги, у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
19.08.2019 18:03 - 05.09.2019 00:00
Дата публікації висновку:
19.08.2019 18:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня.
На підставі вимог Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" по процедурі закупівлі UA-2019-06-20-1005-b повідомляємо наступне.
У зв"язку з неможливістю усунення порушень законодавства виявлених Управлінням північного офісу Державної аудиторської служби України в Чернігівській області під час проведення моніторингу процедури закупівлі прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів по предмету закупівлі "Тверде паливо" (Торфобрикет) за ДК 021:2015-09110000-3 відповідно до ч.1. ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Дата публікації звіту:
21.08.2019 15:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто, шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації:
21.08.2019 15:07