-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини
Гідроксихлорид алюмінію
Торги відмінено
3 904 545.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 522.73 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 522.73 UAH
Номер:
ad2244177d6d4f20829254ac5fc03f44
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-30-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.05.2019 00:00
Період моніторингу:
30.05.2019 17:12 - 21.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.05.2019 № 27
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління В.ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 30.05.2019 № 27
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2019-05-20-001155-b 20.05.2019, Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника Управління В.ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу 2 частини другої статті 23 Закону, пункту 9 частини другої статті 22 Закону, пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядку вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядку вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-05-20-001155-b; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 20.05.2019 №2431-1АІ (далі – тендерна документація).
Замовником в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Також в ході моніторингу встановлено, що замовником внесені зміни до тендерної документації, розміщено в електронні системі закупівель 29.05.2019 без оприлюднення нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, чим не дотримано вимог абзацу 2 частини другої статті 23 Закону.
Тендерна документація, окрім іншого повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв, на що вказують норми пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
В порушення вказаної норми замовником в тендерній документації (пункт 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції») зазначено перелік критеріїв та методику оцінки тендерної пропозиції – «Ціна» без зазначення питомої ваги критерію.
Окремо необхідно вказати наступне. В змінах до тендерної документації (файл: «Додаток 3 Відповідність статті 17 2431Al Нова редакція.doc» і файл «Перелік змін, що вносяться 2431Al 29.05.19.doc»), оприлюднених замовником 29.05.2019 відсутня відмітка щодо прийняття протокольного рішення тендерним комітетом щодо затвердження змін до тендерної документації.
Поряд з тим, рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом, про що свідчать вимоги частини четвертої статті 11 Закону.
Отже, розміщені замовником зміни до тендерної документації не свідчать про їх протокольне затвердження.
Період усунення порушень:
04.06.2019 15:03 - 19.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
04.06.2019 15:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу UA-M-2019-05-30-000026 ● ad2244177d6d4f20829254ac5fc03f44 Державною аудиторською службою України (Північно – східний офіс Держаудитслужби Управління Північно – східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області) встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї у зв’язку з чим зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Проаналізувавши результати моніторингу закупівлі, вбачається, що наразі відсутній механізм та технічна можливість внесення необхідних змін до тендерної документації з усунення виявлених порушень. Вирішено: Відмінити торги згідно абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII а саме, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та оприлюднити повідомлення про відміну торгів в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення
Дата публікації звіту:
06.06.2019 16:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Замовником здійснено інформування та документи в електронній системі закупівель
Дата публікації:
06.06.2019 16:49