-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації і оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням
Послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації і оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням
Завершена
1 558 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 791.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 791.00 UAH
Номер:
13460c02e3084e129e2ae9fe7febb7d0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-30-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.09.2019 00:00
Період моніторингу:
30.09.2019 17:35 - 24.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.09.2019 № 182
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 27.09.2019 № 182
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2019-04-19-000051-a 19.04.2019
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення абз. 8 ч. 1 ст. 10 та абз. 9 ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону, що призвело до його нікчемності відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21.10.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.04.2019 № 22 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Основи Безпеки» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 08.05.2019 № 26, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.06.2019 № 04/06, додаткові угоди від 04.06.2019 № 1, від 17.07.2019 № 2 та від 27.08.2019 № 3, пояснення Замовника від 17.10.2019, надані через електронну систему закупівель.
Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що Замовником не опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу додатки до договору від 04.06.2019 № 04/06 та додаткова угода від 04.06.2019 № 1, у термін, встановлений законодавством, чим порушено норми абз. 8 ч. 1 ст. 10 та абз. 9 ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Основи Безпеки» укладено договір від 04.06.2019 № 04/06 на придбання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації і оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням на загальну суму 1 501 252,00 гривень.
Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договір від 04.06.2019 № 04/06 укладено на 27 день (04.06.2019) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (08.05.2019), чим порушено вимоги ч. 2 ст. 32 Закону.
Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону, договір про закупівлю від 04.06.2019 № 04/06 є нікчемним.
Період усунення порушень:
22.10.2019 12:32 - 05.11.2019 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2019 12:32
Запити/Пояснення
Номер:
a3f6f8501f47498090029bc30db38724
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2019 11:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2019 00:00
Опис:
За яких документально підтверджених об’єктивних обставин виникла потреба продовжити термін надання послуг додатковими угодами від 17.07.2019 № 2 та від 27.08.2019 № 3?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
a099a61dbc474a299703ef7d4602c59c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2019 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2019 00:00
Опис:
Прошу пояснити, чому ціна договору по зведеному кошторису становить 1 519 000,00 гривень, при тому що договір від 04.06.2019 № 04/06 підписано на 1 501 252,00 гривень?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.