-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція (тепломодернізація) огороджуючих конструкцій загальноосвітньої школи I-III ступенів №7 по вулиці М. Левицького,1 в м. Ковелі Волинської області.
Реконструкція (тепломодернізація) огороджуючих конструкцій загальноосвітньої школи I-III ступенів №7 по вулиці М. Левицького,1 в м. Ковелі Волинської області.
Завершена
1 876 513.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 876.51 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 876.51 UAH
Номер:
cc56177ec8f14599b664e2ff5d3b58ea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-21-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2019 00:00
Період моніторингу:
22.03.2019 10:06 - 17.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.03.2019 № 8-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №184.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник А.ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 20.03.2019 №8-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-01-24-000393-а від 24.01.2019. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «ВОЛБУД» за відсутності підстав, визначених у пункті 4 частини першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: дотримання Управлінням освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник) обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі,
відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію,
затверджену рішенням тендерного комітету від 24.01.2019 № 9 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ТзОВ «ВОЛБУД» та протокол засідання тендерного комітету від 18.02.2019 № 17-1.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника № 17-1 від 18.02.2019 відхилено тендерну пропозицію ТзОВ «ВОЛБУД», так, як тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції відсутній дозвіл на роботи, що виконуються на висоті 5 метрів і більше, а також гарантійний лист від виробника не містить адресата (замовника торгів) та вихідного номеру.
В ході проведення моніторингу встановлено, що пунктом 2 розділу V тендерної документації передбачено надання учасниками торгів діючого дозволу на роботи, що виконуються на висоті 5 метрів і більше.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 № 48 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» та виключено з Переліку видів робіт підвищеної небезпеки.
Враховуючи вищезазначене, з 08.02.2018 року суб’єкти господарювання не зобов’язані отримувати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки на роботи, що виконуються на висоті 5 метрів і більше.
Крім того, пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником».
Таким чином, у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «ВОЛБУД» в частині не надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки на роботи, що виконуються на висоті 5 метрів і більше, оскільки отримання вказаних документів не передбачено чинним законодавством.
Крім того, причиною відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «ВОЛБУД» була відсутність гарантійного листа від виробника, який не містить адресата (замовника торгів) та вихідного номеру.
Проведеним аналізом встановлено, що виробником (ТОВ-ПІДПРИЄМСТВО «АКОРД-С») надано гарантійний лист, яким підтверджується поставка виробів з ПВХ профілю, а саме для проведення реконструкції (тепломодернізації) огороджуючих конструкцій загальноосвітньої школи I-III ступенів №7 по вулиці М.Левицького, 1 в м. Ковелі Волинської області, кількість вікон – 154 шт, кількість дверей – 1 шт, що відповідає предмету закупівлі визначеним тендерною документацією.
Враховуючи вищевказане, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТзОВ «ВОЛБУД» за відсутності підстав, визначених у частині першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону.
Період усунення порушень:
29.03.2019 15:59 - 17.04.2019 01:00
Дата публікації висновку:
29.03.2019 15:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
Дата публікації звіту:
04.04.2019 14:13