-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041010 Вільне – Гвардійське – /М-18/ км 0+000 – км 0+900; км 1+000 – км 20+940 Новомосковського району Дніпропетровської області
Завершена
262 873 490.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 314 367.45 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 314 367.45 UAH
Номер:
e8770cebbe7f4371b8b6769d5dc2af35
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-03-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.05.2019 00:00
Період моніторингу:
03.06.2019 12:12 - 25.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
31.05.2019 №104
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 31.05.2019№ 104
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
UA-2018-11-20-000800-с 20.11.2018 Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської ОДА інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм статті 27 Закону про закупівлі, як наслідок, недотримано вимоги частини 1 статті 31 Закону про закупівлі в частині не відміни замовником торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Слід зазначити, що порушення, викладені у висновку, рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1132-р/пк-пз від 01.02.2019 – не розглядалися.
Крім того, під час проведення моніторингу питання, що розглядалися Постійно діючою адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель моніторингом охоплені не були.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону про закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 07 червня 2019 року.
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі, оголошення про проведення процедури закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.01.2019, тендерна пропозиція ТОВ «Будінвест Інжиніринг», пояснення замовника, отримані 06.07.2019 через електронну систему закупівель.
Згідно з частиною 1 статті 27 Закону про закупівлі у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про закупівлю кінцевий термін подання тендерних пропозицій 02.01.2019 о 18:00, аукціон призначено на 11.02.2019 на 13:47.
Під час проведення моніторингу встановлено, що файл 10 «розрахунок вартості робіт» з зазначенням вартості робіт у сумі 262 826 593,13 грн та файл 11 «календарний графік, pdf» визначеного переможця ТОВ «Будінвест Інжиніринг» з зазначенням вартості робіт у сумі 218 454 326,13 грн було розкрито на етапі прекваліфікації, 02.01.2019 о 18-00 год.00 хв, що не відповідає вимогам частини 1 статті 27 Закону.
Інформацію щодо розкриття вищевказаних файлів підтверджує лист Державного підприємства «ПРОЗОРРО» від 18.03.2019 №206/980/10.
Згідно статті 844 Цивільного Кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі.
Відповідно до пункту 3 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 кошторис – зведені витрати, зведені кошторисні розрахунки, об'єктні та локальні кошторисні розрахунки, об'єктні та локальні кошториси, кошториси на окремі види робіт, кошториси на проектні та пошукові роботи, інші розрахунки витрат на будівництво, складені за встановленою формою, на основі яких визначається кошторисна вартість будівництва і договірна ціна. Кошторисна вартість будівництва може визначатися у приблизному або твердому кошторисі. Кошторис вважається твердим, якщо договором підряду не передбачено інше. Зміни до твердого кошторису можуть бути внесені лише за згодою сторін.
Таким чином, зазначена у календарному графіку кошторисна вартість і є ціновою пропозицією учасника (ціною, за яку учасник погоджується виконати перелік робіт, що передбачений технічним завданням).
Слід зазначити, що розрахунок вартості робіт згідно з даними договірної ціни складає: будівельні роботи – 218 454 326,16 грн, прибуток – 390 566,56 грн, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій - 177 268,22 грн, податок на додану вартість – 43 804 432,19 грн, загальна вартість – 262 826 593,13 гривень.
Тобто, запропонована цінова пропозиція учасника ТОВ «Будінвест Інжиніринг» була розкрита на етапі прекваліфікації у розрахунку вартості робіт та у календарному графіку (за виключенням коштів на покриття адміністративних витрат та податків), що є порушенням частини 1 статті 27 Закону про закупівлі.
Період усунення порушень:
10.06.2019 16:25 - 25.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.06.2019 16:25
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подано позовну заяву від 24.06.2019 щодо визнання протиправним та скасування Висновку про результати моніторингу даної закупівлі про встановлення та усунення порушення.
Дата публікації:
25.06.2019 13:48
Запити/Пояснення
Номер:
414c40bb5c1b4fc4aa03bedf2cc879b2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.06.2019 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041010 Вільне – Гвардійське – /М-18/ км 0+000 – км 0+900; км 1+000 – км 20+940 Новомосковського району Дніпропетровської області, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-20-000800-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону №922 у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, підлягає розкриттю лише частина тендерної пропозиції, яка містить інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі. Отже, будь-яка інша інформація та документація, у тому числі інформація стосовно запропонованої цінової пропозиції, розкриттю на такій стадії не підлягає.
Аналізом електронної системи Prozorro встановлено, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій 02.01.2019, розкриття пропозицій призначено на 11.02.2019.
Однак, розрахунок вартості робіт та календарний графік визначеного переможця ТОВ «Будінвест Інжиніринг» було розкрито 02.01.2019, що не відповідає вимогам ч. 4 ст. 10 Закону №922.
Зазначене підтверджується листом ДП «Прозоро» від 18.03.2019 №206/980/10.
1.Чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Будінвест Інжиніринг» та допущено до аукціону?
2. Чому Замовником не відмінено торги через допущення до оцінки менше 2-х тендерних пропозицій.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
f5d6719f8e82460d98ba324ea7e68535
Назва:
З урахуванням наданого запиту надаємо наступні пояснення
Дата опублікування:
06.06.2019 17:51
Опис:
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (далі – ТД).
Згідно ч. 1 ст. 27 Закону, зокрема у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень ч.4 ст.10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (далі-ТП), зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Отже етап «Прекваліфікації» наступає одразу після закінчення терміну подачі Учасниками тендерних пропозицій та Замовник на вказаному етапі розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність Учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки ТП (ч. 5 ст.28 Закону).
При цьому відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону, ТП подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з ТП подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Вказане кореспондується з умовами п.п. 1,6 Розділу 3 ТД, якими передбачено, що Учасники мають обрати при завантаженні на електронному майданчику формі тендерної пропозиції згідно Додатку 4 до даної ТД тип файлу «Цінова пропозиція», а розрахункам – тип файлу «Кошторис (розрахунок вартості»).
Ураховуючи викладене, по даній процедурі закупівлі, відповідно до вимог ч. 1 ст. 27 Закону, розкриття ТП Учасників було здійснено автоматично і частково у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (після 18 години 02.01.2019), а в цілому файли ТП Учасників, які були допущені до аукціону (зокрема, ТОВ «СПЕЦДОРРЕМБУД» та ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ») відповідно у день проведення електронного аукціону (11.02.2019).
При цьому слід зазначити, що відповідно до вищенаведених вимог Закону 02.01.2019 були розкриті відповідні частини тендерних пропозицій Учасників, документи яких не містили даних щодо запропонованих цінових пропозицій за предметом закупівлі.
Разом з тим, повідомляємо, що замовнику невідомий зміст листа ДП «Прозорро» від 18.03.2019 № 206/980/10 (яким відповідно до запиту підтверджується факт розкриття 02.01.2019 розрахунку вартості робіт переможця ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ»), однак надаємо відповідь ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» за вих. № 687/06 від 04.06.2019, якою документально підтверджуємо факт того, що станом на 02.01.2019 у замовника була відсутня можливість перегляду запропонованої цінової пропозиції ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ». Зокрема підтверджено, що «під час завантаження документу із назвою «1.1 ТП Вільне – Гвардійське 28.12.2018 pdf» Учасником було обрано тип файлу «Цінова пропозиція». Під час завантаження документу з назвою «10 розрахунок вартості pdf» Учасником було обрано тип файлу «Кошторис (розрахунок вартості)» Документи учасника з відповідними типами файлів стають доступними для перегляду Замовнику та іншим користувачам системи ProZorro після аукціону. Таким чином, на етапі «Прекваліфіація» (а також в період від 02.01.2019 18:00 до 11.02.2019 14:08) була відсутня можливість переглянути вказані документи».
Отже, всі документи учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» стосовно запропонованої цінової пропозиції, були доступні для перегляду Замовникові після завершення аукціону – після 11.02.2019 14:08.
Щодо файлу «11.календарний графік.pdf» ТП Учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ», то слід зазначити, що він також не містить запропонованої Учасником цінової пропозиції (вартості пропозиції), однак складається з технічного опису предмету даної закупівлі (технічні вимоги ТД).
Принагідно, відповідно до п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовника встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: договірну ціну та пояснювальну записку до неї; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок заробітної плати; розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні) під час завантаження на майданчик вищезазначених розрахунків обрати тип файлу «Кошторис (розрахунок вартості») та календарний графік виконання робіт (складений згідно наказу Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2.).
Наказ Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2 затверджує рекомендації
зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, зокрема, календарного графіку. У п.2 таблиці 1 рекомендацій наведено один із можливих варіантів графіка. На виконання умов ТД, саме такий варіант графіку було використано Учасником ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» під час його складання, з відображенням технічних вимог, визначених у ТД замовника.
На підставі наведеного: 1. Правові підстави, передбачені ст. 30 Закону, для відхилення Учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ», у замовника були відсутні, у зв’язку з чим даний Учасник був допущений до аукціону. 2. Замовником не було відмінено торги через допущення до оцінки менше 2 ТП, у зв’язку з тим, що до аукціону допущено 2 Учасника, а саме, ТОВ «СПЕЦДОРРЕМБУД» та ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ». Додатково повідомляємо, що рішенням Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1133-р/пк-пз від 01.02.2019 про відмову у задоволенні скарги ПП «Полтавабудцентр» також підтверджено факт відсутності порушень по даній процедурі закупівлі.
Номер:
96e326e24c8145bdb1c58de049803693
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2019 12:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041010 Вільне – Гвардійське – /М-18/ км 0+000 – км 0+900; км 1+000 – км 20+940 Новомосковського району Дніпропетровської області, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-20-000800-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Отже, будь-яка інша інформація та документація, у тому числі інформація стосовно запропонованої цінової пропозиції, розкриттю на такій стадії не підлягає.
Аналізом електронної системи Prozorro встановлено, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій 02.01.2019, розкриття пропозицій призначено на 11.02.2019.
Однак, розрахунок вартості робіт та календарний графік визначеного переможця ТОВ «Будінвест Інжиніринг» з зазначенням вартості пропозиції було розкрито 02.01.2019, що не відповідає вимогам частини 1 статті 27 Закону.
Розкриття 02.01.2019 розрахунку вартості робіт та календарний графік з зазначеними сумами підтверджується листом ДП «Прозоро» від 18.03.2019 №206/980/10.
1.Чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Будінвест Інжиніринг» та допущено до аукціону?
2. Чому Замовником не відмінено торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
bef9ac42d9d84bb28874b806ca29d56c
Назва:
З урахуванням наданого запиту надаємо наступні пояснення
Дата опублікування:
07.06.2019 15:33
Опис:
1. З урахуванням наданого запиту надаємо наступні пояснення.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (далі – ТД).
Згідно ч. 1 ст. 27 Закону, зокрема у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень ч.4 ст.10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (далі-ТП), зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Отже етап «Прекваліфікації» наступає одразу після закінчення терміну подачі Учасниками тендерних пропозицій та Замовник на вказаному етапі розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність Учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки ТП (ч. 5 ст.28 Закону).
При цьому відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону, ТП подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з ТП подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Вказане кореспондується з умовами п.п. 1,6 Розділу 3 ТД, якими передбачено, що Учасники мають обрати при завантаженні на електронному майданчику формі тендерної пропозиції згідно Додатку 4 до даної ТД тип файлу «Цінова пропозиція», а розрахункам – тип файлу «Кошторис (розрахунок вартості»).
Ураховуючи викладене, по даній процедурі закупівлі, відповідно до вимог ч. 1 ст. 27 Закону, розкриття ТП Учасників було здійснено автоматично і частково у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (після 18 години 02.01.2019), а в цілому файли ТП Учасників, які були допущені до аукціону (зокрема, ТОВ «СПЕЦДОРРЕМБУД» та ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ») відповідно у день проведення електронного аукціону (11.02.2019).
При цьому слід зазначити, що відповідно до вищенаведених вимог Закону 02.01.2019 були розкриті відповідні частини тендерних пропозицій Учасників, документи яких не містили даних щодо запропонованих цінових пропозицій за предметом закупівлі.
Разом з тим, повідомляємо, що замовнику невідомий зміст листа ДП «Прозорро» від 18.03.2019 № 206/980/10 (яким відповідно до запиту підтверджується факт розкриття 02.01.2019 розрахунку вартості робіт переможця ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ»), однак надаємо відповідь ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» за вих. № 687/06 від 04.06.2019, якою документально підтверджено факт того, що станом на 02.01.2019 у замовника була відсутня можливість перегляду запропонованої цінової пропозиції ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ». Зокрема підтверджено, що «під час завантаження документу із назвою «1.1 ТП Вільне – Гвардійське 28.12.2018 pdf» Учасником було обрано тип файлу «Цінова пропозиція». Під час завантаження документу з назвою «10 розрахунок вартості pdf» Учасником було обрано тип файлу «Кошторис (розрахунок вартості)» Документи учасника з відповідними типами файлів стають доступними для перегляду Замовнику та іншим користувачам системи ProZorro після аукціону. Таким чином, на етапі «Прекваліфіація» (а також в період від 02.01.2019 18:00 до 11.02.2019 14:08) була відсутня можливість переглянути вказані документи».
Отже, всі документи учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» стосовно запропонованої цінової пропозиції, були доступні для перегляду Замовникові після завершення аукціону – після 11.02.2019 14:08.
Щодо файлу «11.календарний графік.pdf» ТП Учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ», то слід зазначити, що він також не містить запропонованої Учасником цінової пропозиції (вартості пропозиції), однак складається з технічного опису предмету даної закупівлі (технічні вимоги ТД).
Принагідно, відповідно до п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовника встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: договірну ціну та пояснювальну записку до неї; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок заробітної плати; розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні) під час завантаження на майданчик вищезазначених розрахунків обрати тип файлу «Кошторис (розрахунок вартості») та календарний графік виконання робіт (складений згідно наказу Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2.).
Наказ Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2 затверджує рекомендації
зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, зокрема, календарного графіку. У п.2 таблиці 1 рекомендацій наведено один із можливих варіантів графіка. На виконання умов ТД, саме такий варіант графіку було використано Учасником ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» під час його складання, з відображенням технічних вимог, визначених у ТД замовника.
На підставі наведеного: 1. Правові підстави, передбачені ст. 30 Закону, для відхилення Учасника ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ», у замовника були відсутні, у зв’язку з чим даний Учасник був допущений до аукціону. 2. Крім того, у замовника були відсутні правові підстави для відміни даної процедури за ч. 1 ст. 31 Закону, у зв’язку з тим що ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» не було допущено порушень законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі, повідомляємо, що вказане підтверджує і рішення Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1133-р/пк-пз від 01.02.2019 про відмову у задоволенні скарги ПП "Полтавабудцентр" у зв’язку з відсутністю порушень по даній процедурі закупівлі.
Номер:
9ce0776a048f4b5995824ee56262997f
Назва:
Лист від ДП "ПРОЗОРРО"
Дата опублікування:
10.06.2019 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2019 00:00
Опис:
Дана інформація не потребує відповіді
Номер:
db5cdcd51f76446bba8a460f8e8b9e88
Назва:
Заперечення до висновку
Дата опублікування:
14.06.2019 15:31
Опис:
Замовник не згоден з висновком про результати моніторингу закупівлі по об’єкту: «Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041010 Вільне – Гвардійське – /М-18/ км 0+000 – км 0+900; км 1+000 – км 20+940 Новомосковського району Дніпропетровської області (ID: UA-2018-11-20-000800-c), та з інформацією, викладеному у ньому, у тому числі, щодо встановлення порушення норм статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), як наслідок недотримання вимог частини 1 статті 31 Закону в частині не відміни замовником торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Вважаємо, що висновок з викладеною у ньому інформацією є протиправними, помилковими, не відповідають приписам чинного законодавства і фактичним обставинам, у зв’язку з чим, керуючись ч. 10 ст. 7-1 Закону вказаний висновок, у встановлений Законом строк, буде оскаржено до суду.