• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

33160000-9 Устаткування для операційних блоків - Система шейвера (Код НК 024:2023 - 36224 - Система шейверна артроскопічна з живленням від мережі, Код НК 031:2024 - Z1202110201 Моторизовані системи для артроскопічної хірургії), Лезо шейвера (Код НК 024:2023 - 41499 - Лезо артроскопічної шейверної системи,одноразового використання, Код НК 031:2024 - Z1202110280 Моторозовані інструменти для артроскопічної хірургії -апаратні аксесуари), Радіочастотний плазмовий хірургічний електрод (зонд) (Код НК 024:2023 - 63309 - Електролітичний плазмовий ендоскопічний електрохірургічний електрод, Код НК 031:2024 - К02050101Електроди для комбінованої радіочастотної/ультразвукової хірургії, одноразові)

Торги не відбулися

1 231 754.67 UAH без ПДВ
Номер: c11b028f5e294d1890a2a24476a77195
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-09-22-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.09.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 22.09.2026 17:29 - 14.10.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 22.09.2026 № 239 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 22.09.2026 № 003100-18/12614-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 22.09.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.09.2026 № 239 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2026-08-12-003094-a 12.08.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 554-89-96, t.v.kalnytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Навали О.О. встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2026року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178; розгляду тендерної пропозиції учасника, стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.08.2026 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Навала Олексія Олексійовича (далі – ФОП Навала О.О.); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 09.09.2026; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протокол уповноваженої особи від 25.09.2026 №201 про скасування рішення уповноваженої особи про визначення переможця, протокол уповноваженої особи від 25.09.2026 №202 про відхилення тендерної пропозиції, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 25.09.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП Навала О.О. встановлено наступне. У пункті 3 таблиці Додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі Додаток 2) визначені характеристики медичного виробу «Радіочастотні плазмовий хірургічні електроди (зонд)», а саме «Електроди повинні мати різні варіанти діаметрів, довжин та кутів робочої частини: діаметр 0,8–3,8 мм; довжина до 135 мм; кут 0°–90°». Відповідно до вимог пунктів 1 та 2 Додатку 2 «Товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно з вимогами технічного регламенту.» «Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, викладеним у додатку до Документації.» Учасником ФОП Навала О.О. в складі тендерної пропозиції на вимогу пунктів 1 та 2 надано заповнену таблицю (файл «8. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») до пункту 3 якої включено виріб «Радіочастотний плазмовий хірургічний електрод (зонд)» та зазначено лише один каталожний номер A309303 на Артроскопічний радіочастотний зонд, кут 90°, 3,8×135 мм та Декларацію відповідності (файл «12 Декларація про відповідність Ikey») якою підтверджено відповідність за каталожним номером A309303 Артроскопічний радіочастотний зонд на кут 90°, 3,8×135 мм. Тобто запропоновано зонд одного діаметру та довжини, тоді як за вимагались різні варіанти. Абзацом третім пункту 1 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, Замовник на порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Навала О.О. як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та протоколом щодо прийняття рішенням уповноваженою особою від 09.09.2026 визнав його переможцем торгів. На запит Північно-східний офісу Держаудитслужби, Замовником 25.09.2026 надано пояснення наступного змісту: «За результатами повторного аналізу тендерної пропозиції Учасника з урахуванням зауважень Держаудитслужби, Замовником констатовано: 1) Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, невідповідностями, які підлягають виправленню протягом 24 годин, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, модели тощо. Доповнення специфікації пропозиції іншими артикулами зондів змінює запропоноване Учасником найменування та моделі товару, у зв'язку з чим механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей застосуванню не підлягає. 2) Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З метою повного усунення виявленого порушення та приведення процедури закупівлі у відповідність до вимог законодавства, Замовником вжито такі процесуальні заходи: • 25 вересня 2026 року Протокольним рішенням Уповноваженої особи № 201 скасовано рішення Уповноваженої особи від 10 вересня 2026 року про визначення ФОП Навали О.О. переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір, а процедуру повернуто на етап розгляду пропозиції Учасника. • 25 вересня 2026 року Протокольним рішенням Уповноваженої особи № 202 відхилено тендерну пропозицію ФОП Навали Олексія Олексійовича на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей у зв'язку з невідповідністю медико-технічним вимогам Додатка 2 до ТД..» Протоколом уповноваженої особи від 25.09.2026 №201 рішення уповноваженої особи (протокол) про визначення ФОП Навали О.О. переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю скасовано. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 25.09.2026 №202 тендерну пропозицію учасника ФОП Навали О.О. на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилено.
Період усунення порушень: 29.09.2026 22:58 - 14.10.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.09.2026 22:58

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником — Комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона» Сумської міської ради — повністю усунуто порушення, зафіксоване у Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.09.2026 року за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-12-003094-a. З метою виконання зобов'язання щодо усунення порушення та приведення процедури закупівлі у відповідність до вимог законодавства Замовником вжито таких процесуальних заходів: Протокольним рішенням Уповноваженої особи від 25.09.2026 р. № 201 скасовано рішення Уповноваженої особи від 10.09.2026 р. про визначення Фізичної особи-підприємця Навали Олексія Олексійовича переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю. Процедуру повернуто на етап розгляду тендерної пропозиції. Протокольним рішенням Уповноваженої особи від 25.09.2026 р. № 202 відхилено тендерну пропозицію Учасника ФОП Навали Олексія Олексійовича на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Додатка 2 до тендерної документації). Після оприлюднення в електронній системі закупівель Prozorro рішення про відхилення єдиної поданої тендерної пропозиції, закупівлю № UA-2026-08-12-003094-a автоматично відмінено електронною системою закупівель відповідно до пункту 51 Особливостей. Зазначені протокольні рішення оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки. Додатки: Копія Протокольного рішення Уповноваженої особи від 25.09.2026 № 201. Копія Протокольного рішення Уповноваженої особи від 25.09.2026 № 202.
Дата публікації звіту: 02.10.2026 14:06

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: порушення усунуто
Дата публікації: 16.10.2026 15:25

Запити/Пояснення