-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 74
Тендер Prozorro UA-2026-08-06-009444-a
Торги не відбулися
1 125 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
1ea753567df34d99ba52eee87dff511d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-10-19-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.10.2026 00:00
Період моніторингу:
19.10.2026 15:53 - 09.11.2026 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.10.2026 № 101-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
19.10.2026 № 101-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2026-08-06-009444-a, 06.08.2026, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-9).
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей та частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; виконання замовником рішення Органу оскарження; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; виконання Ліцеєм № 38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради (далі − замовник) на 2026 рік UA-P-2026-08-06-011439-a; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) Уповноваженої особи замовника від 06.08.2026 № 39; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ»; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» від 19.08.2026 № 46; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» №UA-2026-08-06-009444-a від 19.08.2026; тендерну пропозицію учасника ТОВ "ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ"; протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ" від 20.08.2026 № 49; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ "ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ" № UA-2026-08-06-009444-a від 20.08.2026; протокол Уповноваженої особи замовника про відміну процедури закупівлі від 08.09.2026 № 71; скарга до Органу оскарження по процедурі UA-2026-08-06-009444-a.a1 від 24.08.2026 ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ»; рішення Органу оскарження від 03.09.2026 № 10745-р/пк-пз, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 07.09.2026; коментар замовника щодо усунення порушення від 08.09.2026; скарга до Органу оскарження по процедурі UA-2026-08-06-009444-a.a2 від 18.09.2026 ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ»; рішення Органу оскарження від 29.09.2026 № 11718-р/пк-пз, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель від 01.10.2026; коментар замовника щодо усунення порушення від 07.10.2026; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» в частині, що не була предметом розгляду Органом оскарження; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» від 12.10.2026 № 82; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-08-06-009444-a від 12.10.2026; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей у зв’язку з не укладенням договору про закупівлю у встановлений строк; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 22.10.2026 та 02.11.2026 в електронній системі закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 Моніторингом установлено, що у підпункті 1.1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації замовником встановлено вимоги, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати, зокрема, лист-відгук, який підтверджує факт виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» у складі тендерної пропозиції надано інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного (них) договору (рів) від 06.08.2026 Вих. № 09/07-19/1 (файл «Довідка про наявність досвіду.pdf»). Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» не надано лист-відгук щодо підтвердження факту виконання аналогічного договору про закупівлю послуг № 267с від 30.04.2026, який зазначений в інформації про наявність досвіду виконання аналогічного (них) договору (рів), що не виконує вимоги підпункту 1.1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 30.10.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 02.11.2026 надав пояснення, які не спростовують факт виявленого порушення: «…2. Щодо надання листа-відгуку до договору № 267с від 30.04.2026: На виконання вимог ТД учасник надав договір № 267с та акти приймання виконаних робіт. Окремого листа-відгуку саме до цього договору надано не було, натомість учасником надано лист-відгук щодо іншого зазначеного в довідці аналогічного договору — № 375 від 06.12.2023 (від КП «3-я МКЛ ПМР»), яким підтверджено якісне та своєчасне виконання аналогічних робіт…».
Також, моніторингом даного питання встановлено наступне.
У підпункті 2.3 пункту 2 розділу І Додатку 4 до тендерної документації замовником встановлена вимога, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати на підтвердження наявності офісу, складу, залученої матеріально-технічної бази актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору.
На виконання цієї вимоги, учасником ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в оренді приміщення офісу і складу від 12.08.2026 Вих. 27/03-2 та Договір оренди нежитлового приміщення від 01.01.2026 б/н. Поряд з цим, пунктом 1.1. вказаного Договору визначено, що ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» приймає в платне строкове користування нежитлове приміщення бункер з навісом загальною площею 28,8 м2, розташований по вул. Зіньківська, 19 в м. Полтава.
Разом з цим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» договір оренди на офісне приміщення не надано, чим недотримано вимоги підпункту 2.3 пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 30.10.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 02.11.2026 надав пояснення, які не спростовують факт виявленого порушення: «…На виконання пп. 2.3 п. 2 розд. І Додатку 4 до ТД учасник надав довідку Вих. № 27/03-2 від 12.08.2026 р. із зазначенням наявності офісу/складу за адресою: м. Полтава, вул. Зіньківська, 19, та договір оренди від 01.01.2026 р. (бункер з навісом Т-1)…».
Крім того, моніторингом установлено, що у підпункті 3.2 пункту 3 розділу І Додатку 4 до тендерної документації замовником встановлена вимога, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати копії документів (наказ про призначення на посади та/або трудові угоди та/або цивільно-правові угоди тощо), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками.
На виконання цієї вимоги, учасником ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 12.08.2026 Вих. № 10/07-18 та копії наказів про призначення на посади працівників, а також цивільно-правові угоди на залучених працівників.
Разом з цим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» відсутній наказ про призначення на посаду працівника Булахова Максима Вікторовича, який за інформацією наданою у довідці є штатним працівником та працює електромонтером/робітником з обслуговування будинків, з 22.04.2026, чим не дотримано вимоги підпункту 3.2 пункту 3 розділу І Додатку 4 до тендерної документації замовник.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 30.10.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 02.11.2026 надав пояснення, які не спростовують факт виявленого порушення: «…Замовник наголошує, що протокольним рішенням Уповноваженої особи від 19.08.2026 № 45 тендерну пропозицію ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» було відхилено одразу на підставі Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Саме тому механізм виправлення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей Замовником початково не застосовувався. Не погоджуючись із відхиленням, учасник ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» оскаржив рішення Замовника до органу оскарження. За результатом розгляду скарги № UA-2026-08-06-009444-a.a1 Комісія АМКУ прийняла Рішення від 03.09.2026 № 10745-р/пк-пз, яким зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення учасника. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення Комісії АМКУ є обов'язковими до виконання. Виконуючи зазначене рішення АМКУ, Замовник протокольним рішенням скасував відхилення та повернув пропозицію ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» на етап кваліфікації. При повторному розгляді пропозиції після процедури оскарження відсутність наказу на Булахова М.В. (при наявності повних даних у довідці про персонал та інших договорів/наказів) не була своєчасно ідентифікована через процедурні обмеження виконання рішення АМКУ та значний обсяг документів.».
Частиною 16 статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, замовник не виявив зазначеної невідповідності та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що торги відмінено автоматично 04 листопада 2026 року.
Період усунення порушень:
04.11.2026 14:49 - 19.11.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2026 14:49
Запити/Пояснення
Номер:
444a9b59d92f42c2baa74504ba69c6db
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.10.2026 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 125 000,00 гривень (без ПДВ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-06-009444-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
81c1de76357746cbaa34bc10e6d5a8db
Назва:
Відповідь на запит від 20.10.2026
Дата опублікування:
22.10.2026 17:08
Опис:
ВІДПОВІДЬ
на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 20.10.2026
Розглянувши запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 20.10.2026 щодо надання пояснень та підтверджуючих документів у межах моніторингу закупівлі UA-2026-08-06-009444-a, Ліцей № 38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради повідомляє наступне:
Щодо питання 1:
На виконання вимог пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному офіційному веб-сайті.
• Посилання на сторінку з оприлюдненим обґрунтуванням (доступне для перегляду): https://www.poltavaschool38.pp.ua/zakupivli
https://docs.google.com/document/d/1hZSNQWp-SijvjJrIPqYjoyUcn_RDKbbF/edit?usp=sharing&ouid=101464610838874859419&rtpof=true&sd=true
Щодо питання 2:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Закупівля № UA-2026-08-06-009444-a була здійснена в рамках реалізації проєкту згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2026 №477 «Про затвердження умов та надання у 2026 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору» та рекомендації Міністерства освіти та науки України. Умови надання субвенції передбачали отримання погодження МОН на закупівлю проведення ремонтних робіт. Процедура отримання рекомендацій та погодження була деталізована МОН у Листі МОН «Про доповнення листа МОН від 16.06.2026 № 1/13014-26» (копія додається), де було деталізовано процедуру отримання рекомендацій команди супроводу та погодження МОН.
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення сформовано відповідно до виділених фінансових ресурсів та затверджених змін до кошторису навчального закладу. Виділення коштів підтверджується належним чином оформленою Довідкою про зміни до кошторису на 2026 рік №7 від 24.04.2026 (копія додається).
3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Визначення очікуваної вартості закупівлі у розмірі 1 125 000,00 грн здійснювалося відповідно до дефектного акту, проведеного аналізу 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам послуг та відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
4. Замовником було направлено письмовий запит ціни пропозиції потенційним виконавцям/підрядникам та отримано 3 (три) комерційні пропозиції від потенційних учасників ринку (копії додаються)
Перелік документів, що додаються до пояснення в електронній системі закупівель:
1. Копія Довідки про зміни до кошторису №7 від 24.04.2026;
2. Копія запиту цінових пропозицій Замовника №544 від 31.07.2026 та копії 3 (трьох) комерційних пропозицій від потенційних підрядників до цього запиту.
3. Лист МОН «Про доповнення листа МОН від 16.06.2026 № 1/13014-26»
Номер:
1585677de87b43e09c9ae514700ffcc5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.10.2026 11:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 125 000,00 гривень (без ПДВ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-06-009444-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
542a75afb938476495c735a1a5f40dde
Назва:
Відповідь на запит від 20.10.2026
Дата опублікування:
22.10.2026 17:09
Опис:
ВІДПОВІДЬ
на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 20.10.2026
Розглянувши запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 20.10.2026 щодо надання пояснень та підтверджуючих документів у межах моніторингу закупівлі UA-2026-08-06-009444-a, Ліцей № 38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради повідомляє наступне:
Щодо питання 1:
На виконання вимог пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному офіційному веб-сайті.
• Посилання на сторінку з оприлюдненим обґрунтуванням (доступне для перегляду): https://www.poltavaschool38.pp.ua/zakupivli
https://docs.google.com/document/d/1hZSNQWp-SijvjJrIPqYjoyUcn_RDKbbF/edit?usp=sharing&ouid=101464610838874859419&rtpof=true&sd=true
Щодо питання 2:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Закупівля № UA-2026-08-06-009444-a була здійснена в рамках реалізації проєкту згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2026 №477 «Про затвердження умов та надання у 2026 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору» та рекомендації Міністерства освіти та науки України. Умови надання субвенції передбачали отримання погодження МОН на закупівлю проведення ремонтних робіт. Процедура отримання рекомендацій та погодження була деталізована МОН у Листі МОН «Про доповнення листа МОН від 16.06.2026 № 1/13014-26» (копія додається), де було деталізовано процедуру отримання рекомендацій команди супроводу та погодження МОН.
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення сформовано відповідно до виділених фінансових ресурсів та затверджених змін до кошторису навчального закладу. Виділення коштів підтверджується належним чином оформленою Довідкою про зміни до кошторису на 2026 рік №7 від 24.04.2026 (копія додається).
3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Визначення очікуваної вартості закупівлі у розмірі 1 125 000,00 грн здійснювалося відповідно до дефектного акту, проведеного аналізу 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам послуг та відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
4. Замовником було направлено письмовий запит ціни пропозиції потенційним виконавцям/підрядникам та отримано 3 (три) комерційні пропозиції від потенційних учасників ринку (копії додаються)
Перелік документів, що додаються до пояснення в електронній системі закупівель:
1. Копія Довідки про зміни до кошторису №7 від 24.04.2026;
2. Копія запиту цінових пропозицій Замовника №544 від 31.07.2026 та копії 3 (трьох) комерційних пропозицій від потенційних підрядників до цього запиту.
3. Лист МОН «Про доповнення листа МОН від 16.06.2026 № 1/13014-26»
Номер:
aee8f19384424a7b993117276f8ca0d2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.10.2026 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.11.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 125 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-06-009444-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Замовником в підпункті 1.1 пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати скан - копію довідки в довільній формі про виконання аналогічного договору (ів) та інформацію про здійснення закупівлі, що зазначена в довідці про виконання аналогічного договору (ів), має бути оприлюднена в електронній системі публічних закупівель (веб-портал за посиланням в мережі Інтернет - https://prozorro.gov.ua). Учасником надається зведена інформація із посиланням(и) в мережі Інтернет на сторінці(ки), що відображає(ють) інформацію із оприлюдненими договором(ами). Так, на виконання даної вимоги учасником ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ" у складі тендерної пропозиції надано інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного (них) договору (рів) Вих. № 09/07-19/1 від 06.08.2026, в якій відсутня інформація по договору № 375 від 06.12.2023 щодо оприлюднення в електронній системі публічних закупівель (веб-портал за посиланням в мережі Інтернет - https://prozorro.gov.ua). Поясніть вказане.
2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ" на виконання вимоги підпункту 1.1 пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації в частині надання листа-відгуку щодо підтвердження факту виконання аналогічного договору про закупівлю послуг № 267с від 30.04.2026, який зазначений в інформації про наявність досвіду виконання аналогічного (них) договору (рів) Вих. № 09/07-19/1 від 06.08.2026?
3. Замовником у підпункті 2.3 пункту 2 розділу І Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження наявності офісу, складу, залученої матеріально-технічної бази, учасник у складі тендерної пропозиції надає актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ" на виконання вказаної вимоги, зокрема, щодо підтвердження наявності офісу?
4. Замовником в пункті 3 розділу І Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимоги, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у якій має бути вказана наступна інформація: ПІП працівника, посада, форма використання праці (штатний працівник або залучений на договірних умовах), освіта, досвід роботи та копії документів (наказ про призначення на посади та/або трудові угоди та/або цивільно-правові угоди тощо), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками. На виконання зазначених вимог учасником ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ" у складі тендерної пропозиції надано документи, зокрема, довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Вих. № 10/07-18 від 12.08.2026, накази про призначення працівників та цивільно-правові угоди. Разом з цим, у складі тендерної пропозиції відсутній наказ про призначення Булахова Максима Вікторовича, який відповідно до наданої довідки Вих. № 10/07-18 від 12.08.2026 є штатним працівником учасника. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ" на виконання вказаної вимоги?
5. Чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ"? У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
dc39fd30af544680939fc701741743ed
Назва:
Пояснення на запит від 30.10.2026
Дата опублікування:
02.11.2026 09:42
Опис:
Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Щодо моніторингу закупівлі ID: UA-2026-08-06-009444-a
Предмет закупівлі: «Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 61 (математика навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради»
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
На запит органу державного фінансового контролю від щодо надання пояснень та підтверджуючих документів у межах здійснення моніторингу закупівлі UA-2026-08-06-009444-a від 30.10.2026, Ліцей № 38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне:
1. Щодо оприлюднення інформації по договору № 375 від 06.12.2023 в електронній системі закупівель:
Учасником ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» у складі тендерної пропозиції надано довідку Вих. № 09/07-19/1 від 06.08.2026 р. про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Щодо договору № 267с посилання на сторінку Prozorro зазначено безпосередньо у довідці.
Щодо договору № 375 від 06.12.2023: посилання в самій графі довідки пропущено, проте у складі тендерної пропозиції учасником надано файл «лист відгук_профбудмонтаж.pdf» (Лист-відгук від замовника КП «3-я МКЛ ПМР» Вих. № 1211/01.5 від 10.06.2026 р.), де прямо наведено гіперпосилання на закупівлю в системі Prozorro: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-06-005713-a. Тобто інформація про оприлюднення договору в електронній системі фактично містилася у складі тендерної пропозиції.
2. Щодо надання листа-відгуку до договору № 267с від 30.04.2026:
На виконання вимог ТД учасник надав договір № 267с та акти приймання виконаних робіт. Окремого листа-відгуку саме до цього договору надано не було, натомість учасником надано лист-відгук щодо іншого зазначеного в довідці аналогічного договору — № 375 від 06.12.2023 (від КП «3-я МКЛ ПМР»), яким підтверджено якісне та своєчасне виконання аналогічних робіт.
3. Щодо перевірки документів на підтвердження наявності офісу:
На виконання пп. 2.3 п. 2 розд. І Додатку 4 до ТД учасник надав довідку Вих. № 27/03-2 від 12.08.2026 р. із зазначенням наявності офісу/складу за адресою: м. Полтава, вул. Зіньківська, 19, та договір оренди від 01.01.2026 р. (бункер з навісом Т-1). Замовник взяв до уваги зауваження органу фінансового контролю щодо невідповідності функціонального призначення зазначеного приміщення критеріям офісу.
4. Щодо ненадання наказу на Булахова М.В. та порядку розгляду пропозиції:
Замовник наголошує, що протокольним рішенням Уповноваженої особи від 19.08.2026 № 45 тендерну пропозицію ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» було відхилено одразу на підставі Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Саме тому механізм виправлення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей Замовником початково не застосовувався.
Не погоджуючись із відхиленням, учасник ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» оскаржив рішення Замовника до органу оскарження. За результатом розгляду скарги № UA-2026-08-06-009444-a.a1 Комісія АМКУ прийняла Рішення від 03.09.2026 № 10745-р/пк-пз, яким зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення учасника.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення Комісії АМКУ є обов'язковими до виконання. Виконуючи зазначене рішення АМКУ, Замовник протокольним рішенням скасував відхилення та повернув пропозицію ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» на етап кваліфікації. При повторному розгляді пропозиції після процедури оскарження відсутність наказу на Булахова М.В. (при наявності повних даних у довідці про персонал та інших договорів/наказів) не була своєчасно ідентифікована через процедурні обмеження виконання рішення АМКУ та значний обсяг документів.
5. Щодо стану укладення договору про закупівлю:
Договір про закупівлю за результатом торгів із ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» НЕ УКЛАДАВСЯ.
Після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір переможець торгів ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» не надав у встановлений строк визначені пунктом 47 Особливостей та умовами тендерної документації документи переможця та не підписав договір про закупівлю.
У зв’язку з ненаданням документів переможця та неукладенням договору про закупівлю у визначений строк, тендерна пропозиція ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» підлягає відхиленню на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Протокольним рішенням №97 від «29» жовтня 2026 пропозицію переможця було відхилено.
Жодних бюджетних коштів за даною процедурою не витрачено, договірні зобов'язання відсутні.