-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне (тверде паливо)
Тендер Prozorro UA-2026-06-26-002191-a
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f3fb2ddeb79a4fda9e98b994c01ea8de
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-31-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.08.2026 00:00
Період моніторингу:
31.08.2026 16:52 - 22.09.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.08.2026 №66-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 31.08.2026 №66-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-06-26-002191-a, 26.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель; інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
b32ab58b385944c7862884c8fb38394b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
01.09.2026 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля кам’яного (твердого палива) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-002191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ТОВ «Паливо ОПТ», якого обрано переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги пункту 4.1 Додатка № 1 та Додатка № 2 до тендерної документації щодо підтвердження якісних показників запропонованого до постачання вугілля? Оскільки у наданому посвідченні якості від 15.04.2023 № 14 виробником вугілля марки А (13-50) зазначено ПП «Імлор» (код ЄДРПОУ 41358141), тоді як в інформаційному листі від 04.07.2026 № 37 зазначено, що запропоноване до постачання вугілля має китайське походження та видобувається на шахті «Баоань Коул» (КНР).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповіді на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
53cb655d5dbc41de85b08510fe8de090
Назва:
За результатами розгляду запиту Державної аудиторської служби України, Жежелівський ліцей Глуховецької селищної ради в межах моніторингу повідомляє наступне
Дата опублікування:
02.09.2026 12:39
Опис:
1. Щодо надання інформації на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Замовником проведено ринковий моніторинг цін шляхом аналізу отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників. Враховуючи, що затверджений розмір кошторисних призначень Замовника на закупівлю твердого палива становить 1 500 000,00 грн, очікувану вартість процедури закупівлі було визначено на зазначену суму в межах виділеного фінансування не перевищуючи середньоринкові показники. Сканкопії комерційних пропозицій від постачальника додаються на 5 аркушах.
2. Щодо надання інфоормації чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості на вебсайті.
Постанова № 710 вимагає публікувати обґрунтування на власному веб-сайті протягом 5 днів після оголошення Закупівлі. Надаємо посилання на вищезазначене обгрунтування https://sites.google.com/d/1LeMxCqJNvVt-gsYS7ydwDXDfwgA7VAQR/p/1KRQW1oNFBaQwE8Fl-nxlYKQ9yXDtUqnR/edit
3. Щодо походження товару та підтвердження якісних показників
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Паливо ОПТ» на виконання вимог Тендерної документації було надано інформаційну довідку від 04.07.2026 № 37 та посвідчення якості від 15.04.2023 № 14. Зазначені документи не суперечать один одному, а відображають технологічний ланцюг відокремлення сировини та виробництва готової продукції.
Відповідно до наданої учасником інформації, вихідна сировина (вугілля великої фракції) має імпортне походження з КНР (шахта «Баоань Коул»). Надалі вказана імпортна сировина постачалася на виробничі та збагачувальні потужності підприємства ПП «Імлор», де ймовірно пройшла відповідну технологічну переробку, очищення та сортування за фракціями на території України.
У результаті такої переробки імпортованої сировини було отримано кінцевий продукт — вугілля кам’яне марки А (13-50), якісні характеристики якого безпосередньо засвідчені наданим посвідченням якості від 15.04.2023 № 14, де ПП «Імлор» зазначено як виробника кінцевого фракційного товару. Таким чином, на момент розгляду пропозиції у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення учасника, оскільки документи замовника підтверджували якість кінцевого продукту.
02.09.2026 року Жежелівський ліцей звернувся листом про одностороннє розірвання договору у зв'язку з невиконанням ТОВ «Паливо ОПТ» своїх договірних зобов'язань, а саме непоставкою товару у строк, визначений договором, до 31.08.2026 року. Підписано додаткову угоду № 1 від 02.09.2026 року про розірвання договору та припинення взаємовідносин. Сканкопії листа та додаткової угоди надаються.
Додатково повідомляємо, жодних поставок товару за цим Договором не здійснювалось, оплата на адресу Постачальника не проводилась, збитки бюджету чи загроза неефективного використання бюджетних коштів відсутні.
Номер:
5ee6b78921624ef6a09216fb97f05d6e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
09.09.2026 18:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля кам’яного (твердого палива) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-002191-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ТОВ «Паливо ОПТ», якого обрано переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги пункту 4.1 Додатка № 1 та Додатка № 2 до тендерної документації щодо підтвердження якісних показників запропонованого до постачання вугілля?
Оскільки умовами тендерної документації встановлено, що на підтвердження якості вугілля кам’яного учасник повинен надати посвідчення якості, складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010 (пункт 7.4), тоді як у наданих учасником посвідченнях про якість вугілля від 15.04.2023№ 14, від 09.04.2023 №10 та від 11.04.2023 № 13 відсутні номер та дата договору про постачання, а також номери вагонів або інших транспортних засобів, що передбачено пунктом 7.4 ДСТУ 7146:2010.
Крім того у зазначених посвідченнях виробником вугілля визначено ПП «Імлор», а споживачем - ТОВ «Енерго Восток Антрацит», при цьому посвідчення стосуються конкретних партій вугілля, відвантажених у квітні 2023 року, тоді як договір поставки № 1 між ТОВ «Енерго Восток Антрацит» та ТОВ «Паливо ОПТ» укладено лише 05.06.2026.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповіді на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
11af85ce5dc942da81baaa041185067d
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
10.09.2026 14:06
Опис:
Щодо відповідності посвідчень вимогам пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010: Згідно з вимогами Додатка 1 та Додатка 2 до тендерної документації, Замовником було встановлено імперативну вимогу: «На підтвердження якості вугілля камʼяного, яке закуповується Замовником учасник повинен надати посвідчення якості. Посвідчення якості, повинно бути складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010 (п.7.4.)».
У складі пропозиції ТОВ «Паливо ОПТ» надало посвідчення про якість вугілля від 15.04.2023 № 14, від 09.04.2023 № 10 та від 11.04.2023 № 13, які за формою та змістом повністю відповідають структурі та вимогам пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010, оскільки містять усі ключові якісні показники (зольність, вологу, сірку тощо), назву виробника ПП «Імлор», марки вугілля та номери партій.
Щодо відсутності номерів вагонів та договору поставки із Замовником:
Відповідно до положень національного стандарту ДСТУ 7146:2010 (пункт 7.4), документ про якість оформлюється виробником на фактично відвантажену партію вугілля.
На етапі подання тендерних пропозицій та їх розгляду Замовником:
- Договір про закупівлю між Замовником та Учасником ще не був і не міг бути укладений;
- Фізичне відвантаження товару та його транспортування (вагонами чи іншим транспортом) на адресу Замовника не здійснювалось.
Вимагати від учасника на етапі торгів наявності в посвідченнях якості реквізитів договору із Замовником та номерів транспортних засобів майбутньої поставки є об'єктивно неможливим та протирічить логіці Закону України «Про публічні закупівлі». Подані посвідчення логістично відображали рух товару на момент його фактичного відвантаження виробником (від ПП «Імлор» до ТОВ «Енерго Восток Антрацит»), що є стандартною практикою підтвердження відповідності параметрів вугілля, яке пропонується до постачання. Тендерна документація не містила вимог щодо надання посвідчень, виписаних виключно на ім'я Замовника чи виключно у 2026 році.
Щодо ланцюжка постачання та часового інтервалу: Зв'язок між суб'єктами господарювання повністю підтверджено наданим у складі пропозиції договором поставки № 1 від 05.06.2026, укладеним між ТОВ «Енерго Восток Антрацит» (отримувач за посвідченнями) та переможцем ТОВ «Паливо ОПТ». Чинне законодавство не обмежує право учасників реалізовувати залишки раніше виготовленої виробником продукції. Оскільки ТД не містила обмежень щодо дат видачі посвідчень якості, у Замовника не було законних підстав для відхилення пропозиції учасника, а оцінка здійснювалася суворо за критеріями, визначеними в ТД.
Щодо поточного стану закупівлі: Додатково повідомляємо, що з метою нівелювання будь-яких ризиків, керуючись нормами Цивільного та кодексу України, Замовником та ТОВ «Паливо ОПТ» укладено Додаткову угоду від 02.09.2026 року №1, згідно з якою договір про закупівлю розірвано. Бюджетні кошти за цим договором не перераховувалися, товар не постачався, будь-які фінансові чи матеріальні збитки не завдані.
Враховуючи вищевикладене, на момент розгляду тендерної пропозиції у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Паливо ОПТ» за ст. 31 Закону, оскільки учасник формально та в повному обсязі виконав вимоги Додатка № 1 та Додатка № 2 до ТД.