• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт приміщень з відновленням експлуатаційних характеристик несучих конструкцій будівлі Школи вищої спортивної майстерності міста Києва на вул. Бастіонній, 7 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

45 773 642.00 UAH з ПДВ
Номер: 3c731e45922c49308258e79478ddcd02
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-28-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.07.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 28.07.2026 16:13 - 19.08.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 28.07.2026 Київ № 204 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 6 UA-2026-06-24-008450-a 24.06.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, o.v.yurieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» встановлено порушення абзацу четвертого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозицій «ТЕП КЕПІТАЛ», ТОВ «АМС БУД» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Школи вищої спортивної майстерності міста Києва (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи від 24 червня 2026 року та від 03 липня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ») та товариства з обмеженою відповідальністю «АМС БУД» (далі – ТОВ «АМС БУД»), вимогу про усунення невідповідностей до 22 липня 2026 року (далі – Вимога), електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 14 липня 2026 року та від 22 липня 2026 року, протокольне рішення (протокол) від 21 липня 2026 року (про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ»), від 21 липня 2026 року (про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ») та від 21 липня 2026 року (про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «АМС БУД»), повідомлення про намір укласти договір від 22 липня 2026 року, договір підряду від 03 серпня 2026 року №46, укладений між Замовником та ТОВ «АМС БУД» (далі – Договір) на суму 45 668 317,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 04 серпня 2026 року та 06 липня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Абзацом третім пункту 3 Особливостей встановлено, що у разі здійснення замовником закупівлі, зокрема робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Водночас, згідно з абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. 1.1 Під час моніторингу встановлено, що Замовник відповідно до інформації, зазначеної в протоколі від 21 липня 2026 року, який оприлюднено в електронній системі закупівель, відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» з підстави зазначення учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. Учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції не надав документів для підтвердження ступеню локалізації виробництва прожектора OPPLE 709000116700 LED FL-E3 200W-840-BL-AS та БРА на стіну IP65 OPPLE 71500000620 LEDWall-Lucia-E Re175-10W-840-BL, посилаючись на країну виробництва Нідерланди (https://www.opple.eu/en/product/outdoor/floodlight-luminaires/floodlight-ecomax-g3/ledflood-c3-r345-200w-840-bl-as). При цьому Замовник в порядку пункту 42 Особливостей звернувся до офіційного представника виробника Tomasz Bzducha, відповідальним за український ринок OPPLE Lighting. За результатом аналізу інформації та документів, наданих на запит Замовника, встановлено, що Opple Lighting є китайським виробником, а країною походження продукції є Китайська Народна Республіка. Водночас, моніторингом встановлено, що учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надав підсумкову відомість ресурсів (файл: «77_ДЦ_ПВР»_/ «кошторисні розрахунки.xls» / «15 кошторис.rar»), яка містить інформацію, щодо вартості товарів у складі предмету закупівлі, зокрема: Прожектор OPPLE 709000116700 LED FL-E3 200W-840-BL-AS (12 шт.) загальною вартістю 105 046,44 грн та Бра на стіну IP65 OPPLE 71500000620 LEDWall-Lucia-E Re175-10W-840-BL (33 шт.) загальною вартістю 146 682,36 грн. На запит Держаудитслужби стосовно обґрунтування застосування норм щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва до зазначених позицій Замовник 06 серпня 2026 року надав пояснення «…Замовник здійснював перевірку тендерної пропозиції та документів, що входять до її складу, у сукупності, а не оцінював окремі товарні позиції, штучно виокремлені із загального змісту Підсумкової відомості ресурсів. Підсумкова відомість ресурсів містить комплекс освітлювальної техніки, до складу якого входять світильники, бра та прожектори різних типів, потужностей, виробників і країн походження. … Загальна вартість цих позицій без ПДВ становить 1 105 109,97 грн….» Верховний Суд у Постанові від 01 червня 2026 року у справі №320/60498/24 зазначив, що «…у разі закупівлі робіт чи послуг вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації застосовуються лише за таких одночасних умов: 1) виконання робіт або надання послуг передбачає передачу замовнику товару, який належить д переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х Закону; 2) вартість товару дорівнює або перевищує 200 тис. грн…». Проаналізувавши вимоги пункту 3 Особливостей Верховний Суд зазначив «…наведена НОРМА СФОРМУЛЬОВАНА ЗАКОНОДАВЦЕМ В ОДНИНІ та оперує поняттями «товару» і «вартість якого», що СВІДЧИТЬ ПРО НЕОБХІДНІСТЬ ОЦІНКИ ВАРТІСНОГО КРИТЕРІЮ ОКРЕМО ЩОДО КОЖНОГО КОНКРЕТНОГО ТОВАРУ, а НЕ шляхом сукупного обрахунку вартості різних товарів, які входять до складу предмета закупівлі. Отже, буквальне тлумачення наведеної норми дає підстави для висновку, що ДЛЯ ЗАСТОСУВАННЯ ВИМОГ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТУПЕНЯ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ВИЗНАЧАЛЬНИМ Є ВСТАНОВЛЕННЯ ВАРТОСТІ САМЕ ОКРЕМОГО ТОВАРУ, передача якого передбачається у межах виконання робіт чи надання послуг... З огляду на наведене колегія суддів доходить висновку, що у разі якщо у складі робіт або послуг передбачено передачу замовнику декількох товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, однак вартість кожного з таких товарів окремо не перевищує 200 тис. грн, вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації на такі товари не поширюються». Таким чином Замовник неправомірно застосував вимоги про локалізацію до товарів OPPLE 709000116700 LED FL-E3 200W-840-BL-AS (12 шт. загальною вартістю 105 046,44 грн) та «Бра на стіну IP65 OPPLE 71500000620 LEDWall-Lucia-E Re175-10W-840-BL (33 шт. загальною вартістю 146 682,36 грн) та, як наслідок, безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», чим порушив вимоги абзацу четвертого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. Різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та остаточною ціновою ТОВ «АМС БУД» (переможець торгів, з яким укладено договір про закупівлю) складає 4 524 685,72 гривень.
Період усунення порушень: 13.08.2026 16:32 - 28.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 13.08.2026 16:32

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю № 46 від 03.08.2026 року у зв’язку з технічною неможливістю виконання передбачених Договором обсягів робіт у 2026 році. На підтвердження припинення договірних зобов’язань Замовник надає Додаткову угоду про розірвання договору, укладену за взаємною згодою Сторін. Таким чином, Замовником вжито заходів щодо припинення зобов’язань за Договором відповідно до зобов’язань, визначених у висновку за результатами моніторингу закупівлі.
Дата публікації звіту: 20.08.2026 18:21

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 25.08.2026 15:19

Запити/Пояснення