-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Набори продуктів харчування
Тендер Prozorro UA-2026-06-19-009085-a
Завершена
34 480 762.20
UAH з ПДВ
Номер:
11b2fcc524d54727a1420a09c9b260ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-27-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
27.07.2026 13:02 - 18.08.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.07.2026 № 129
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.07.2026 № 129
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2026-06-19-009085-a 19.06.2026 Департамент соціальної політики Дніпровської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII зі змінами та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАРНА СТРАВА», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2025 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи згідно протоколу №40 від 19 червня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРНА СТРАВА» (далі – ТОВ «ГАРНА СТРАВА»), вимогу про усунення невідповідностей до 02 липня 2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою стосовно визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 02.07.2026 року, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2026 року, договір про закупівлю від 09.07.2026 року №549 на суму 34 480 762,20 грн (у т.ч. ПДВ), пояснення Замовника надане 05.08.2026 року через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
17.08.2026 15:12 - 21.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.08.2026 15:12
Запити/Пояснення
Номер:
93db3f3aa7254e0cbf80f5e6fb323eee
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
31.07.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Набори продуктів харчування, ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-009085-a), яку проведено Департаментом соціальної політики Дніпровської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Товару (Технічна специфікація)» до тендерної документації, доставка товару здійснюється наступного дня після отримання заявки Замовника (надається письмова згода учасника з даною вимогою).
Учасником ТОВ «Гарна страва» у складі тендерної пропозиції надано Додаток 3 (файл – Додаток №3.pdf), в якому зазначено, що доставка товару здійснюється 3 рази на тиждень, наступного дня після отримання заявки Замовника. Окрім того, учасником ТОВ «Гарна страва» завантажено гарантійний лист (файл – ГЛ щодо доставки.pdf), в якому також зазначено, що доставка товару здійснюється 3 рази на тиждень, наступного дня після отримання заявки Замовника.
У вимозі про усунення невідповідностей в інформації та/або документах зазначено, що у складі тендерної пропозиції Учасником надано «Додаток № 3.pdf», в якому зазначена інформація відрізняється від тендерної документації замовника.
Чому Замовником в переліку інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, зазначено інформацію, яка стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
73b30ee7767640c591f25a0a94fffe61
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2026 10:54
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснень
Департаментом соціальної політики Дніпровської міської ради (далі – Департамент) розглянуто запит про надання пояснень відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби, розміщеного 31 липня 2026 року у системі електронних закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Набори продуктів харчування, ДК 021:2015: 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-009085-a).
За результатами розгляду запиту пояснюємо:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно п.2 ч.1 розділу ІІІ наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020р. №275, зі змінами, шляхом направлення трьох письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам конкретного товару, а саме:
№ з/п Джерело інформації Метод отримання Вартість одного набору продуктів харчування, грн.
1 Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРНА СТРАВА» Електронна пошта 2948,16
2 Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРНА СТРАВА ДНІПРО» Електронна пошта 2936,50
3 ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ АЛЕКСЄЄВА ОЛЕНА ЮРІЇВНА Електронна пошта 2815,28
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено наступне:
- Ціни, отримані із зазначених вище джерел, приведено до єдиних умов (валюта, умови оплати);
- Очікувану ціну за одиницю визначено як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
- Очікувана ціна була розрахована за формулою:
Цод = (Ц1+Ц2+Ц3+Ц4)/К, де:
Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Ц2, Ц3, Ц4 - ціни, отримані з відкритих джерел, приведені до єдиних умов;
К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел.
Відповідно, очікувана ціна за одну послугу становить:
Цод=(2948,16+2936,50+2815,28)/3=2899,98 грн.
Отже, очікувана вартість одного набору продуктів харчування становитиме: 2899,98грн.
Розмір бюджетного призначення: передбачено кошторисом департаменту згідно з рішенням міської ради від 10.12.2025 № 2/73 "Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік", Комплексною програмою підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2022–2026 рр., затвердженої рішенням виконкому міської ради від 20.04.2022 № 421 (зі змінами) та Порядком надання наборів продуктів харчування для внутрішньо переміщених осіб, які мешкають у місцях тимчасового компактного проживання, та внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, що зареєстровані в місті Дніпрі після 24.02.2022, (КЕКВ 2230).
Враховуючи службову записку управління у справах ветеранів та внутрішньо переміщених осіб, в якій зазначено потребу для внутрішньо переміщених осіб, які мешкають у місцях тимчасового компактного проживання, та внутрішньо переміщених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах та отримують соціальні послуги або потребують соціальної послуги кризового та екстреного втручання у Дніпровському міському центрі соціальних служб, що зареєстровані в місті Дніпрі після 24.02.2022, в кількості 11890 осіб, а також цінові пропозиції постачальників конкретного товару та розмір бюджетного призначення доведений кошторисом департаменту згідно з рішенням міської ради від 10.12.2025 № 2/73 "Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік", розраховуємо очікувану кількість продуктових наборів: 34480762,20/2899,98=11890 наборів.
Відповідно, очікувана вартість закупівлі становитиме: 34480762,20 грн. Отриманий у результаті розрахунку показник очікуваної вартості буде враховано під час планування закупівлі для забезпечення потреб департаменту у 2026 році.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Термін поставки товару до 31.12.2026 року. Доставка товару здійснюється наступного дня після отримання заявки Замовника.
Технічні вимоги:
Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативно – правовим актам, чинному законодавству України.
1. Вимоги до Товару:
Кількість продуктових наборів – 11890 наборів.
Учасник надає гарантійний лист про те, що продуктові набори будуть сформовані Учасником та поставлені у повній комплектації.
Товар має бути якісним, не пошкодженим, в відповідній тарі та упаковці.
Учасник забезпечує цілісність та збереження Товару під час транспортування та вантажно-розвантажувальних робіт.
Учасник надає інформаційну довідку у довільній формі щодо кожного виду Товару у складі продуктового набору із зазначенням даних про: виробника, торгову марку (за наявності), вагу нетто, термін придатності та умови зберігання.
Учасник надає скановану копію з оригіналу декларації виробника або іншого документу, який відповідно до чинного законодавства посвідчує якість запропонованого товару відповідно до Технічних вимог (на кожен вид товару з продуктового набору).
Термін придатності Товару встановлює виробник. Учасник надає підтвердження (довідка у довільній формі), що строк (термін) придатності кожного виду товару з набору продуктів харчування, має складати не менше 60% від загального терміну придатності при поставці.
№ з/п Найменування товару Фасування товару, г Од. виміру К-сть
Набір продуктів харчування у складі:
1 Консерви м’ясні (яловичина тушкована вищого сорту) 525 Шт. 2
2 Консерви м’ясні (свинина тушкована) 525 Шт. 2
3 Консерви м’ясні «М'ясо курей у власному соку» 525 Шт. 2
4 Каша ячна з куркою та овочами 400 Шт. 4
5 Каша перлова зі свининою та овочами 400 Шт. 4
6 Каша пшенична з яловичиною та овочами 400 Шт. 4
7 Каша гречана з яловичиною та овочами 400 Шт. 4
8 Вермішель швидкого приготування в асортименті 60 Шт. 10
9 Паштет печінковий 240 Шт. 1
10 Сардина натуральна з додаванням олії 230 Шт. 1
11 Галети 50 Шт. 5
12 Мед натуральний квітковий 100 Шт. 1
13 Джем (стерилізований) в асортименті 250 Шт. 2
14 Чай чорний 2 Шт. 40
15 Кава натуральна розчинна 2 Стік 40
16 Цукор білий кристалічний 5 Стік 80
*Консерви м’ясні (яловичина тушкована вищого ґатунку) мають відповідати ДСТУ 4450:2005, Консерви м’ясні (свинина тушкована) мають відповідати ДСТУ 4450:2005, Консерви м’ясні «М'ясо курей у власному соку» ДСТУ 7681:2015.
2. Тара та упаковка Товару:
Умови пакування Товару мають відповідати характеру предмету закупівлі.
Товар має бути запакований відповідно до технічних вимог виробника, які відповідають показникам безпеки та забезпечують збереження Товару на протязі всього гарантійного терміну зберігання.
Тара, яка має бути використана для пакування та транспортування Товару, повинна бути чистою, сухою, неушкодженою, добре запакованою та не повинна мати стороннього запаху, з відповідним маркуванням.
Набір продуктів харчування повинен бути розфасований в гофроящик, який вміщує весь склад набору та витримує його вагу. Ціна гофроящика включається в ціну набору продуктів харчування.
Пакування джему має бути у дой-пак.
Пакування меду має бути у скляній банці.
Каша ячна з куркою та овочами, каша перлова зі свининою та овочами, каша пшенична з яловичиною та овочам, каша гречана з яловичиною та очами: наведені найменування мають бути фасовані у реторт-пакети.
Пакування яловичина тушкована, свинина тушкована, м'ясо курей у власному соку, паштету печінкового та сардини натуральні з додаванням олії має бути у жерстяній банці.
3. Умови поставки Товару:
Доставка товару здійснюється наступного дня після отримання заявки Замовника. (надається письмова згода учасника з даною вимогою).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) –
https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/ua-2026-06-19-009085-a.pdf.
3. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Товару (Технічна специфікація)» до тендерної документації, доставка товару здійснюється наступного дня після отримання заявки Замовника (надається письмова згода учасника з даною вимогою).
Учасником ТОВ «Гарна страва» у складі тендерної пропозиції надано Додаток 3 (файл – Додаток №3.pdf), в якому зазначено, що доставка товару здійснюється 3 рази на тиждень, наступного дня після отримання заявки Замовника. Окрім того, учасником ТОВ «Гарна страва» завантажено гарантійний лист (файл – ГЛ щодо доставки.pdf), в якому також зазначено, що доставка товару здійснюється 3 рази на тиждень, наступного дня після отримання заявки Замовника.
У вимозі про усунення невідповідностей в інформації та/або документах зазначено, що у складі тендерної пропозиції Учасником надано «Додаток № 3.pdf», в якому зазначена інформація відрізняється від тендерної документації замовника.
Чому Замовником в переліку інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, зазначено інформацію, яка стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі?
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, замовник має право розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У даному випадку Замовником не вимагалося від Учасника подання нової інформації або внесення змін до технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі.
Виявлена невідповідність полягала у тому, що в документах, наданих Учасником, було зазначено умову щодо здійснення поставки товару **3 рази на тиждень**, тоді як тендерною документацією передбачено письмове підтвердження згоди Учасника із вимогою щодо здійснення поставки товару наступного дня після отримання заявки Замовника.
Інформація щодо періодичності поставки не є технічною, якісною або кількісною характеристикою предмета закупівлі, не змінює властивостей, складу, якості, технічних параметрів, асортименту чи обсягу товару та жодним чином не впливає на предмет закупівлі. Зазначена інформація стосується виключно порядку виконання договірних зобов'язань щодо поставки товару.
Таким чином, повідомлення про усунення невідповідностей було спрямоване виключно на приведення документів Учасника у відповідність до вимог тендерної документації в частині підтвердження згоди з умовами поставки товару та не передбачало внесення змін до технічних, якісних або кількісних характеристик предмета закупівлі, що повністю відповідає вимогам пункту 43 Особливостей.