-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Меблі, обладнання та приладдя для лабораторій хімії, фізики та біології закладів освіти Сквирської міської ради
Тендер Prozorro UA-2026-06-08-001960-a
Завершена
1 490 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
eefc868db42847b9b888480c3b4fecea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-10-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2026 00:00
Період моніторингу:
10.07.2026 12:28 - 01.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.07.2026 № 248
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2026-06-08-001960-a 08.06.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації та проєкту договору вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, установлено порушення вимог пунктів 3, 28, 77, 83 та 93 Особливостей № 1178, що також призвело до укладання договору про закупілю без урахування вимог пункту 93 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, а також вимог Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов договору про закупівлю товарів від 08.07.2026 № 150 у відповідність до вимог пункту 93 Особливостей № 1178, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, стану виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 30.06.2026 № 7945-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.06.2026 № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, за лотом 1 – тендерну пропозицію ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження) (далі – Переможець за лотом 1), інформацію про автоматичну відміну відкритих торгів за лотом 2, вимогу про усунення невідповідностей за лотом 1 у документах тендерної пропозиції ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ», рішення Комісії АМКУ від 30.06.2026 № 7945-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі за лотом 1 від 19.06.2026 № 19/06/2 та повідомлення про намір укласти договір від 19.06.2026, договір про закупівлю товарів від 08.07.2026 № 150 (лот 1), пояснення та документи надані Замовником від 15.07.2026 та від 23.07.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів за лотом 1 обрано учасника – ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ», з остаточною ціновою пропозицією 737 000,00 гривень та укладено договір про закупівлю товарів від 08.07.2026 № 150 (лот 1) вартістю 737 000,00 грн з ПДВ, за лотом 2 відкриті торги автоматично відмінено електронною системою закупівель у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону
№ 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Моніторингом установлено, що згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів закупівля за ID: UA-2026-06-08-001960-a здійснюється в рамках реалізації заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Згідно з пунктом 77 Особливостей № 1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244», незалежно від вартості таких закупівель.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
Разом з тим, у тендерній документації зазначається перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Згідно з пунктом 83 Особливостей № 1178 у тендерній документації Замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також, зокрема, зазначає про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, а саме:
- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Враховуючи вищезазначене, під час моніторингу встановлено, що при складанні та затвердженні тендерної документації (затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.06.2026 № б/н), яку оголошено 08.06.2026, Замовником не враховано зміни, внесені згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254, в частині включення вимог, що є обов’язковими при здійсненні закупівлі в рамках Ukraine Facility, щодо надання Переможцем процедури закупівлі, у визначений строк та спосіб, інформації передбаченої абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей № 1178.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 13.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень/інформації, зокрема, щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 15.07.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «…Під час публікації оголошення Замовником було встановлено електронну ознаку «Закупівля за кошти Ukraine Facility». Електронна система Prozorro автоматично інтегрує відповідні підказки та поля для учасників щодо необхідності подання документів за пунктом 83. Замовник покладався на автоматизовані алгоритми системи, які забезпечують ознайомлення учасників зі спецвимогами. Окреме нерозширення цього пункту в текстовому файлі ТД є суто технічним недоглядом, який оперативно враховано Замовником у подальшій роботі…».
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлені порушення, в частині невідповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, та вимогам Рамкової угоди, що в свою чергу призвело до порушень вимог пунктів 3, 28, 77 та 83 Особливостей № 1178, а саме, Замовник не визначив у тендерній документації вимог щодо надання переможцем процедури закупівлі інформації, передбаченої абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а відтак, як наслідок, ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ», як Переможець процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником 19.06.2026), не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей № 1178.
Поруч з тим, відповідно до пункту 93 Особливостей № 1178 Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником в проєкті договору про закупівлю (Додаток 3 до ТД), який є невід’ємною частиною тендерної документації, не враховані положення визначені у абзаці 4 пункту 93 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищевказане, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 23.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень/інформації, зокрема, щодо вищезазначеного, у відповідь на запит, Замовником 27.07.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «… Для повної відповідності п.93 Постанови КМУ №1178 Замовником буде внесено зміни до договору, шляхом укладання додаткової угоди».
Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують встановлених порушень вимог пункту 93 Особливостей № 1178, в частині неврахування обов’язкових підстав (визначених у абзаці 4 цього пункту) для односторонньої відмови Замовника від виконання договору про закупівлю, що в свою чергу призвело до укладення договору про закупівлю товарів від 08.07.2026 № 150 без урахувань вимог абзацу 4 пункту 93 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
03.08.2026 18:05 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2026 18:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділом освіти Сквирської міської ради (далі — Відділ) в рамках здійснення моніторингу Північним Офісом Державної аудиторської служби України (далі — ДАСУ), опрацьовано інформацію про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі (Меблі, обладнання та приладдя для лабораторій хімії, фізики та біології закладів освіти Сквирської міської ради) № UA-2026-06-08-001960-a.
З метою забезпечення організації та проведення закупівель товарів / робіт / послуг, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та вимогам Рамкової угоди для потреб Відділу освіти Сквирської міської ради, уповноваженою особою Відділу освіти Сквирської міської ради, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг, призначено Костюка О.Ю., головного спеціаліста відділу освіти Сквирської міської ради.
Враховуючи результати моніторингу, умови договору про закупівлю товарів від 08.07.2026 № 150 були приведені у відповідність до вимог пункту 93 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), шляхом укладання додаткової угоди, а також була проведена роз’яснювальна робота з уповноваженою особою Костюком О.Ю. щодо недопущень таких порушень в подальшому.
Дата публікації звіту:
06.08.2026 15:53
Запити/Пояснення
Номер:
50c28724e5ed4a2aa6850837ef35b8e4
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
13.07.2026 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є меблі, обладнання та приладдя для лабораторій хімії, фізики та біології закладів освіти Сквирської міської ради, за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-08-001960-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування Замовником, при складанні тендерної документації, вимог щодо надання ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель закупівлі інформації, передбаченої абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей № 1178.
6. Яким чином Замовником встановлено відповідність переможця – ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ» вимогам абзацу тринадцять пункту 83 Особливостей № 1178?
7. Надати інформацію щодо розподілу джерел фінансування за укладеним договором про закупівлю товарів від 08.07.2026 № 150, а саме, із зазначенням обсягу коштів із загальної ціни договору передбаченої за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility).
8. Надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав укладення договору про закупівлю товарів від 08.07.2026 № 150, не у строк визначений пунктом 49 Особливостей № 1178, а у випадку обґрунтованої необхідності щодо продовження строку для укладення договору надати відповідну інформацію.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0972445d528d43ebabf9cabfef4fa4aa
Назва:
Відповіді на запитувану інформацію
Дата опублікування:
15.07.2026 15:34
Опис:
1. З метою належного забезпечення освітнього процесу закладів освіти Сквирської міської ради, відповідно до наказу МОН України № 574 від 29.04.2020 року "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій" виникла потреба у закупівлі " Меблів, обладнання та приладдя для лабораторій хімії, фізики та біології закладів освіти Сквирської міської ради".
Процедура закупівлі проводилась за двома лотами. За результатами проведення процедури лот № 2 не відбувся, у зв'язку з чим договір за цим лотом не укладався. Враховуючи викладене, надаємо інформацію та документи щодо лота № 1, за результатами проведення якого закупівля відбулася та був укладений договір.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням фактичної потреби Замовника, вимог чинного законодавства, а також характеристик товарів, необхідних для забезпечення належного виконання покладених на Замовника функцій.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін.
Для визначення очікуваної вартості проведено моніторинг цінової інформації, розміщеної у відкритому доступі на вебсайтах постачальників відповідної продукції. За результатами проведеного аналізу складено порівняльну таблицю, у якій наведено ціни трьох постачальників по кожній позиції товару, розраховано середню ціну за одиницю товару та визначено очікувану вартість закупівлі.
На підтвердження викладеного додається:
1) Порівняльна таблиця розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) Перелік вебсайтів, на яких здійснювався моніторинг ринкових цін:
https://www.nikan.in.ua/
https://stemclass.com.ua/
https://osvitaplus.com.ua/
2. Із запитуваною інформацією можна ознайомитися за посиланням: https://skvyra.osv.org.ua/news/1784100825/
3. Відповідно до рішення сесії Сквирської міської ради від 28.04.2026 року №02-74-VIII «Про внесення змін до рішення Сквирської міської ради від 17.12. 2025 року №06-69-VIII «Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2026 рік» здійснено розподіл коштів за головним розпорядником, відділом освіти Сквирської міської ради, за КПКВК 0611184 – 2 201 300 грн., за КПКВК 0611183 - 244588,00 грн.
З рішенням сесії Сквирської міської ради можна ознайомитися за посиланням: https://skvyrska-gromada.gov.ua/docs/2337412/
4. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 року №170 (зі змінами) «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році» збільшено дохідну частину бюджету Сквирської міської територіальної громади на суму 2489100,00 гривень.
Відповідно до п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 року №1554 «Використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX».
З цією інформацією можна ознайомитися за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/170-2026-%D0%BF#top
5. Під час публікації оголошення Замовником було встановлено електронну ознаку «Закупівля за кошти Ukraine Facility». Електронна система Prozorro автоматично інтегрує відповідні підказки та поля для учасників щодо необхідності подання документів за пунктом 83. Замовник покладався на автоматизовані алгоритми системи, які забезпечують ознайомлення учасників зі спецвимогами. Окреме нерозширення цього пункту в текстовому файлі ТД є суто технічним недоглядом, який оперативно враховано Замовником у подальшій роботі.
6. ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ» у складі пропозиції надав документ «16.1 Довідка з сайту щодо санкцій.pdf», яка підтверджує, що до учасника процедури закупівлі не застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу.
7. За укладеним договором від 08.07.2026 №150 з ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ» передбачені кошти за КПКВК 1184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» у сумі 737000,00 грн.
8. 19.06.2026 Протоколом уповноваженої особи було визнано переможцем ФОП «МІРЧУК РОСТИСЛАВ ПИЛИПОВИЧ».
21.06.2026 ФОП "ДОБРОВОЛЬСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" було подано скаргу до АМКУ щодо результатів проведеної закупівлі. Під час розгляду скарги процедуру закупівлі було призупинено.
Відповідно до рішення АМКУ від 30.06.2026 №7945-р/пк-пз ФОП "ДОБРОВОЛЬСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" було відмовлено у задоволенні скарги.
Відповідно до абзацу третього пункту 49 «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.», тому строки укладання договору не були порушені.
Номер:
489abf52102d4e20bf4f038cc0ed103b
Назва:
Запит про надання пояснень/інформації
Дата опублікування:
23.07.2026 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником за лотом 1 розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП МІРЧУКА РОСТИСЛАВА ПИЛИПОВИЧА (далі – Учасник) такого змісту: «…було виявлено невідповідності в документах, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також у документах, ЩО СТАНОВЛЯТЬ ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.
Для усунення зазначених невідповідностей Учасник зобов’язаний протягом 24 годин з моменту оприлюднення цієї вимоги привести свої документи у відповідність до вимог Тендерної документації (ТД) шляхом завантаження оновлених файлів:
1. Невідповідність щодо інформації про виробника товару та гарантійних зобов'язань Виявлено порушення: У складі тендерної пропозиції Учасником надано Гарантійний лист (файл [18 Технічні вимоги .pdf]), у якому зазначено, що ФОП Мірчук Ростислав Пилипович бере на себе зобов'язання самостійно виготовити шкільні меблі відповідно до технічним вимогам предмету закупівлі. Разом з тим, у документі «Порівняльна таблиця технічних характеристик» (файл [4 Порівняльна таблиця.pdf]) Учасником офіційно вказано, що виробник інший суб'єкт господарювання — Рівненське УВП УТОГ.
У «Порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару» у розділі "Меблі для лабораторії кабінету біології" 2 пункт, Учасником надано текстовий опис та технічні параметри позиції «Стілець Т-подібний з анатомічним сидінням з HPL, зріст №4-7». Проте, додане Учасником фотографічне зображення даного стільця не відповідає текстовому опису конструкції та суперечить офіційним технічним характеристикам і вигляду вказаної моделі на офіційному веб-ресурсі заявленого виробника (Рівненського УВП УТОГ)».
Слід зазначити, що нормою пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) встановлено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з тим, згідно з пунктом 44 Особливостей № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли, зокрема, ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Враховуючи вищезазначене, надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції Учасника, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника, а натомість, в порушення пункту 43 Особливостей № 1178, Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах Учасника, що не відповідають умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі у тендерній документації.
2. Надати обґрунтовані пояснення щодо причин неврахування Замовником у проекті договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації), який укладається відповідно до положень розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244», підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, що визначені у пункті 93 Особливостей № 1178, зокрема: «постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, ПІД ЧАС ПОДАННЯ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ ЗА ТАКИМ ДОГОВОРОМ ПРО ЗАКУПІВЛЮ НЕ НАДАВ ЗАМОВНИКУ ДОКУМЕНТ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ КРАЇНУ ПОХОДЖЕННЯ КОЖНОГО ТОВАРУ, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
259f7f54b86f48b08fb4bce2fb49a50a
Назва:
Відповіді на запитувану інформацію
Дата опублікування:
27.07.2026 16:23
Опис:
1. Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Мірчука Р.П. Замовником було встановлено наявність внутрішніх суперечностей між окремими документами тендерної пропозиції, а саме між гарантійним листом та порівняльною таблицею технічних характеристик щодо зазначення виробника товару та фотографічного зображення однієї із позицій.
З метою усунення таких суперечностей Замовником було сформовано повідомлення про усунення невідповідностей.
При цьому Замовник не вимагав від учасника змінити предмет закупівлі, найменування товару, його марку, модель чи технічні характеристики, а вимагав усунути суперечності та привести гарантійний лист і порівняльну таблицю технічних характеристик у відповідність до вимог тендерної документації та пропозиції запропонованого товару.
Отже, зміст повідомлення був спрямований не на зміну технічної пропозиції учасника, а на усунення неузгодженості між окремими документами, поданими у складі однієї тендерної пропозиції.
Крім того, під час прийняття рішення щодо результатів розгляду тендерної пропозиції Замовником не враховувалися документи, подані учасником на виконання зазначеної частини повідомлення, а оцінка відповідності запропонованого товару здійснювалася виходячи з документів тендерної пропозиції, поданих до закінчення строку її подання. Документи, подані учасником у межах 24 годин, були враховані виключно в частині усунення невідповідності щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначені обставини також були предметом розгляду органу оскарження. У рішенні Комісії Антимонопольного комітету України № 7945-р/пк-пз від 30.06.2026 зазначено, що документи, подані після закінчення строку подання тендерних пропозицій, не можуть вважатися документами, поданими у складі тендерної пропозиції, а оцінка здійснювалася з урахуванням документів, поданих учасником до закінчення строку подання пропозицій. За результатами такого розгляду Комісія відмовила у задоволенні скарги.
Відтак Замовник не здійснював оцінку тендерної пропозиції з урахуванням документів, поданих учасником після закінчення строку подання тендерних пропозицій у частині технічної специфікації, а тому підстави вважати, що Замовником було допущено зміну предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі чи інших характеристик запропонованого товару, відсутні.
2. Відповідно до п.6.2 Проекту договору «Замовник має право:
6.2.1. Достроково розірвати цей Договір в односторонньому порядку у разі невиконання зобов'язань Постачальником, повідомивши про це його у строк за 15 календарних днів;
6.2.2. Зменшувати обсяг закупівлі товару та загальну вартість цього Договору залежно від реального фінансування видатків. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору;
6.2.3. Достроково розірвати цей Договір у разі, якщо :
6.2.3.1. Постачальник або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) такої юридичної особи – став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкції Європейського Союзу та така особа потрапила у санкційні списки Європейського союзу
6.2.3.2. Постачальник набув статусу особи, зареєстрованої в країні, яка не є прийнятною в розумінні Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility
6.2.3.3. Під час здійснення оплат за договором Постачальник, надав підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів із країни, яка не є прийнятною.»
Для повної відповідності п.93 Постанови КМУ №1178 Замовником буде внесено зміни до договору, шляхом укладання додаткової угоди.
Номер:
1fa6abff43e04d4da2f93f99abd88a8b
Назва:
Запит про надання пояснень/інформації
Дата опублікування:
30.07.2026 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав укладення договору про закупівлю товару від 08.07.2026 № 150 з ФОП МІРЧУКОМ РОСТИСЛАВОМ ПИЛИПОВИЧЕМ на суму 737 000,00 грн з урахуванням ПДВ 20% - 122 833,33 грн, враховуючи, те що у Витягу з реєстру платників єдиного податку (копія якого надана у складі тендерної пропозиції) ФОП МІРЧУКА РОСТИСЛАВА ПИЛИПОВИЧА зазначено, що він є платником 3 групи єдиного податку зі ставкою 5 %.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
727cf84466b7450b821b3d6a7831b592
Назва:
Відповідь на запитувану інформацію
Дата опублікування:
01.08.2026 13:19
Опис:
Під час підготовки договору до підписання Переможець торгів повідомив, що з 01.07.2026 року ФОП Мірчук Р.П. став платником ПДВ та надав Витяг № 41166 з реєстру платників єдиного податку. Тому у контракті від 08.07.2026 №150 ціна договору вказана вже з ПДВ.
Витяг №41166 додається.