• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Обладнання для харчоблоку шкільної їдальні в комплекті з аксессуарами ПАРОКОНВЕКТОМАТ (ДК 021:2015 - 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування)

Завершена

356 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 5f07fd0a285e40eb9665c0e14bc96219
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-28-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.07.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 28.07.2026 10:40 - 19.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 27.07.2026 № 263 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 11 UA-2026-06-06-000471-a 06.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СП КОНТАКТ», установлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII, а також пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.06.2026 № 1 зі змінами (далі – ТД), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.06.2026 № 7503-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «СП КОНТАКТ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «СП КОНТАКТ», електронний протокол визначення переможця закупівлі та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.07.2026, договір від 23.07.2026 № 45, пояснення та документи надані Замовником від 03.08.2026 та від 10.08.2026 на запити органу державного фінансового контролю. Переможцем процедури закупівлі обрано учасника - ТОВ «СП КОНТАКТ» з остаточною ціною пропозиції 240 000,00 гривень з ПДВ та укладено договір від 23.07.2026 № 45. Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СП КОНТАКТ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 4 до ТД, Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції заповненого документа «Тендерна пропозиція» за встановленою формою. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СП КОНТАКТ» відсутній заповнений документ «Тендерна пропозиція», складений за формою, чим недотримано вимоги підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 4 до ТД. З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 29.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 03.08.2026 надано пояснення: «...За результатами повторної перевірки документів у межах моніторингу встановлено, що ТОВ «СП КОНТАКТ» не завантажило окремого документа з назвою «Тендерна пропозиція», заповненого безпосередньо за формою підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації.». Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлені невідповідності в частині не надання Учасником в складі пропозиції, заповненого документа «Тендерна пропозиція» за встановленою формою. Крім того, згідно з вимогам зазначеним у підпункті 2.12 пункту 2 Додатку 2 та підпункті 5.7 пункту 5 Додатку 4, учасники повинні надати оригінал листа від виробника(ів) або їх офіційного(их) представництва(в) в Україні запропонованого Учасником товару для даної закупівлі (на кожну позицію) із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій. Відповідно до документа «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ» (файл: «2 2 3 20260706 Порівняльна таблиця.pdf»), який був наданий ТОВ «СП КОНТАКТ» у складі тендерної пропозиції, запропонований товар складається з наступних компонентів від різних виробників: 1. Пароконвектомат (модель CustomHeat 101G-EPRner) - виробництво Україна; 2. Фільтр-пом'якшувач для води (модель DVA 12) - виробництво Італія; 3. Гастроємність GN 1/1(H)65 мм - виробник компанія SYBO, Китай; 4. Підставка під пароконвекційну піч - виробництво Україна. Таким чином, для належного виконання вимог Додатка 2 до ТД, Учасник мав надати гарантійні листи від виробників усіх складових частин запропонованого комплекту, зокрема від компанії DVA (Італія) та компанії SYBO (Китай), або від їхніх офіційних представництв на території України. Однак, тендерна пропозиція ТОВ «СП КОНТАКТ» не містить гарантійних листів від виробників фільтра-пом'якшувача DVA та гастроємностей SYBO. З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 29.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 03.08.2026 надано пояснення: «...Учасником ТОВ «СП КОНТАКТ» запропоновано товар власного виробництва — пароконвектомат CustomHeat 101G-EPRner. Тобто у даному випадку учасник є виробником запропонованого обладнання, а тому відсутня необхідність підтверджувати його статус як партнера виробника або офіційного представника виробника.». Проте, надані пояснення Замовника не спростовують встановлені невідповідності в частині не надання в складі пропозиції Учасником, оригіналів листів від виробників або їх офіційних представництв в Україні на кожну позицію запропонованого товару. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник, в порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не включив, вищезазначені невідповідності у документах тендерної пропозиції ТОВ «СП КОНТАКТ» до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а відтак не надав можливості Учаснику їх усунути.
Період усунення порушень: 18.08.2026 12:03 - 02.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 18.08.2026 12:03

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання рішення надаємо Наказ № 80 від 18 серпня 2026 року про вжиття заходів щодо недопущення порушень у сфері публічних закупівель у подальшому
Дата публікації звіту: 22.08.2026 18:51

Запити/Пояснення