-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування)
Завершена
7 278 323.00
UAH з ПДВ
Номер:
2f46261b7a7f4f71895b6ab4c9ef9b55
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2026 00:00
Період моніторингу:
29.06.2026 15:23 - 21.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.06.2026 №58-з
Хмельницький
Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 29.06.2026 №58-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
7. UA-2026-05-11-007133-a 11.05.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення пункту 84 Постанови №668.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді на звернення з вимогою на рішення Замовника, стану виконання рішення органу оскарження, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм, встановлених пунктом 84 Постанови №668 (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді на звернення з вимогою на рішення Замовника, стану виконання рішення органу оскарження, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Крупецької сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026 № 159 (далі – тендерна документація), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 20.05.2026 та від 22.05.2026, відповіді Замовника від 22.05.2026 та від 25.05.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОСТРОЙ-1» (далі – ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції від 28.05.2026 № 174, вимогу ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» на рішення Замовника від 02.06.2026 за номером ID: UA-2026-05-11-007133-a.a1, відповідь Замовника від 04.06.2026, тендерну пропозицію приватного підприємства «ХОСЕН І КО» (далі – ПП «ХОСЕН І КО»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції від 04.06.2026 № 179, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 18.06.2026 №7394-р/пк-пз, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про розгляд тендерної пропозиції від 23.06.2026 № 200, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 23.06.2026, договір про закупівлю робіт від 01.07.2026 № 185, пояснення (інформацію, документи) від 02.07.2026, від 06.07.2026 та від 16.07.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ не проводився.
За результатами аналізу питання договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Згідно пункту 2 Постанови № 668 Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Відповідно до пункту 83 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Моніторингом встановлено, що Замовником за результатами проведених торгів укладено Договір, предметом якого є роботи з капітального ремонту (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування).
Проте, План фінансування будівництва (Додаток № 7 до Договору) на поточний рік не складено за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного, Замовник 16.07.2026 надав пояснення, зокрема: «…Замовником та підрядником 01.07.2026 року (строк, що не перевищує 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) укладено договір про закупівлю робіт №185 про закупівлю робіт від «01» липня 2026 року (далі – Договір). Вказаний Договір містить 8 (вісім) додатків у відповідності до п.16.1. Розділу 16 «Додатки до договору», які завантаженні в електронну систему закупівель разом із самим договором. Всі вказані Додатки до договору відповідають вимогам чинного законодавства «Настанова з визначення вартості будівництва», ЗУ «Про публічні закупівлі», Особливостям, а також умовам поданої Виконавцем пропозиції та їхніх розрахунків. Так, справді пунктом 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» визначено, що план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. На виконання вказаного умовами укладеного Договору передбачено Додаток 7 «План фінансування будівництва на 2026 рік» - який містить інформацію про наявні бюджетні призначення на липень місяць, інші місяця Замовником не заповнені так як бюджетні призначення на них відсутні. Замовником у відповідності до положень пункту 84 Постанови КМУ від 01 серпня 2005 року № 668 «Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки» передбачалося внесення змін до договору, шляхом укладення Додаткової угоди по факту фінансування об’єкта будівництва. Додаток 8 до Договору «План фінансування будівництва на 2026-2027 рр.» містить інформацію про фінансування об’єкта будівництва по роках, у вмпадках зміни фінансування об’єкта до кінця року, він також буде викладений в новій редакції шляхом укладення додаткової угоди. Проте з врахуванням Вашого запиту між Замовником та Підрядником ПП "ХОСЕН І КО" укладено Додаткову угода №1 від 15.07.2026 року та приведено умови Додатку 7 «План фінансування будівництва на 2026 рік» Договору у відповідності до вимог Постанови КМУ від 01 серпня 2005 року № 668».
Крім того 16.07.2026 Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 15.07.2026 №1 до Договору, відповідно до якої внесено зміни до Додатку № 7 «План фінансування будівництва на 2026 р.» Договору та викладено його в новій редакції.
Проте, у Плані фінансування будівництва на 2026 р. з урахуванням внесених змін, який є Додатком № 1 до додаткової угоди від 15.07.2026 №1, не визначено напрямів фінансування (видів витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
Період усунення порушень:
20.07.2026 16:15 - 04.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.07.2026 16:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку від 20.07.2026 року щодо моніторингу процедури № UA-2026-05-11-007133-a в порядку передбаченому ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Крупецька сільська рада повідомляє наступне.
Органом моніторингу визначено, що Замовником порушено вимоги пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», а саме «у Плані фінансування будівництва на 2026 р. з урахуванням внесених змін, який є Додатком № 1 до додаткової угоди від 15.07.2026 №1, не визначено напрямів фінансування (видів витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668».
При надані пояснень нами грунтовно були викладені правильність укладення договору про закупівлю робіт №185 про закупівлю робіт від «01» липня 2026 року та додатків до нього.
Проте з метою виконання висновку від 20.06.2026 року щодо моніторингу процедури № UA-2026-05-11-007133-a повідомляємо що:
1) Замовником взято до уваги вказану у висновку інформацію;
2) Проведено роз’яснювальну роботу із уповноваженою особою;
3) Укладена Додаткова угода №2 від 23.07.2026 року та приведено умови Додатку 7 та Додатку 8 Договору про закупівлю робіт №185 про закупівлю робіт від «01» липня 2026 року у відповідності до вимог Постанови КМУ від 01 серпня 2005 року № 668;
4) Також, вказана у висновку інформація буде врахована уповноваженою особою під час проведення подальших процедур закупівель, що здійснюватимуться замовником.
Додатки:
1. Пояснення на 1 арк.
2. Додаткова угода №2 від 23.07.2026 року до договору №185 про закупівлю робіт від «01» липня 2026 року на 3 арк.
Дата публікації звіту:
23.07.2026 13:51
Запити/Пояснення
Номер:
524370d2688448dcbe4d4e0f135f76a9
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
30.06.2026 11:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-11-007133-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисна документація, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, експертний звіт), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 28.05.2026 №174 Замовник відхилив тендеру пропозицію учасника ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1», в тому числі, на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Зокрема, у протокольному рішенні уповноваженої особи від 28.05.2026 №174 зазначено, що «…надана Учасником закупівлі Договірна ціна (файл «13_ДЦ_ДЦ.pdf») не відповідає вимогам Додатку 30 КНУ «Настанова з- визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, а також не відповідає п. 5.1 вказаної Настанови».
Прошу надати обґрунтовані пояснення, із зазначенням, у чому саме полягає невідповідність договірної ціни, поданої у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1», вимогам тендерної документації Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4fb4fe8058f945f29b368984995b0f8f
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
02.07.2026 10:57
Опис:
І. Уповноважена особа Крупецької сільської ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 30.06.2026 року, може повідомити наступне.
1.1. Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати вказану методику для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом України «Про публічні закупівлі», а також Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіті послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначено з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації (Локальних кошторисів, відомості ресурсів, дефектних актів, зведеного кошторисного розрахунку) яка отримала позитивний експертний звіт № 54656 від 04 березня 2026 року (копії документів додаються).
Підсумовуючи вищевказане очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (копія додається).
1.2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів із проектної документації по об’єкту будівництва, положення яких відображено в Додатку 2 до Тендерної документації.
ІІ. Стосовно надання інформації щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу. Аналогічна позиція викладена в Постанові Третього апеліційного адміністративного суду № 160/1084/22 від 09.01.2023 року де зазначено, що «Разом з тим, згідно ч.1, п.3 ч.2 ст.22 Закону №922 тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. У тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону.
Частиною 6 ст.10 Закону №922 визначено, що доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Авторизований електронний майданчик - це авторизована Уповноваженим органом інформаційно - телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет (п.1 ч .1 ст.1 Закону №922).
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Отже, інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщується виключно на авторизованому електронному майданчику. Закон №922 не передбачає створення замовником власного веб-сайту, як вірно зазначив суд першої інстанції.
Також, відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Повідомляємо Вас, що Крупецька сільська рада оприлюднив інформацію про закупівлю за посиланням https://krupetskaotg.gov.ua/obgruntuvannya-2026-rik-13-33-49-05-02-2026/, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (Капітальний ремонт (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування)) «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація».
ІІІ. Стосовно Підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1».
Відповідно до вимог пункту 3.6.3. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) та п. 7 Додатку 5 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі) тендерної документації визначено, що Учасники до кінцевого строку подання пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку №2 (у форматі pdf/jpg та ims/imd):
- договірну ціну (без надання розрахунків договірної ціни);
- локальні кошториси;
Також визначено, що Договірна ціна є твердою у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих національних стандартів України з ціноутворення у будівництві. Учасник не включає при розрахунку договірної ціни кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Додаток 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 містить проформу договірної ціни.
В свою чергу Надана Учасником закупівлі Договірна ціна (файл. 13_ДЦ_ДЦ.pdf) не відповідає вимогам Додатку 30 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі - Настанова), а також не відповідає п.5.1 вказаної Настанови..
3.1. Стосовно невідповідності Додатку 30 Настанови (копія додається), так Договірна ціна ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» не містить наступні розрахунки 5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівль та споруд»; 6 «Кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період); 7 «Кошти на виконання будівельних робіт у літній період»; 8 «Інші витрати»; 11.Кошти на покриття ризиків; 12. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфліційними процесами; 13. Податки, збори, обов’язкові платежі встановлені чинним законодавтсвом і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ) 14. Витрати на придбання та доставку устаткування на будову. Також вказана Договірна ціна ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» містить «Визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281», що не передбачено Додатком 30 до нНастанови.
3.2. Стсовно невідповідності п.5.1 Настанови, так вказаним пунктом зазначено, що «У відповідності до абз. 5 п.5.1. Настанови визначено, що Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.»
Відповідно до абз.1 п.5.2. Настанови визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови.
Договірна ціна ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» не містить 1. інші витрати на будівництво об’єкта (Розрахунок №8); 2. кошти на покриття ризиків (Розрахунок №11); 3. кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (Розрахунок №11), що в свою чергу не відповідає абз.5 п.5.1 Настанови.
Також пропозиція Учасника ТОВ "ЕКОСТРОЙ-1 містила ряд інших невідповідностей про які зазначено у протоколі № 174 від 28.05.2026 р стосовно відхилення його пропозиції.
Тому, враховуючи вищевикладене пропозиція Учасника ТОВ "ЕКОСТРОЙ-1"" (37520097) підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», а також абз 5 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону»
З повагою.
Уповноважена особа _______________ Катерина БАЗАН
Номер:
3540a2aabec34d20aeb9e0a599e261da
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
02.07.2026 14:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-11-007133-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Відповідно до інформації, наведеної у протокольному рішенні уповноваженої особи від 28.05.2026 №174 та враховуючи інформацію, наведену у поясненнях Замовника від 02.07.2026, Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» на підставі абзацу другого підпункт 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, з огляду на невідповідність поданої учасником Договірної ціни Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №28, а саме: договірна ціна не містить наступні розрахунки: 5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівль та споруд»; 6 «Кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період); 7 «Кошти на виконання будівельних робіт у літній період»; 8 «Інші витрати»; 11. Кошти на покриття ризиків; 12. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфліційними процесами; 13. Податки, збори, обов’язкові платежі встановлені чинним законодавтсвом і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ) 14. Витрати на придбання та доставку устаткування на будову. Також Договірна ціна ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» містить «Визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281», що не передбачено Додатком 30 до Настанови. Також Договірна ціна не містить: інші витрати на будівництво об’єкта (Розрахунок №8); кошти на покриття ризиків (Розрахунок №11); кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (Розрахунок №11), що в свою чергу не відповідає абз.5 п.5.1 Настанови.
Також, відповідно до інформації, наведеної у протокольному рішенні уповноваженої особи від 28.05.2026 №174, Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» на підставі абзацу п’ятого підпункту 2 44 Особливостей як таку, що не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону невідповідностей тендерної пропозиції вимогам, з огляду на невідповідності в документах, поданих учасником, в частині підписання документів тендерної пропозиції учасника удосконаленим електронним підписом на незахищеному типу носія, та в частині невідповідності документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Поряд з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене прошу надати обґрунтовані пояснення з наступного питання: чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» Замовник не надав учаснику можливість усунути вищезазначені невідповідності в документах, поданих учасником, та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4e61a8848d844027957bb82c046fb436
Назва:
відповідь на запит від 03.07.26
Дата опублікування:
06.07.2026 15:56
Опис:
І. Уповноважена особа Крупецької сільської ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 02.07.2026 року, може повідомити наступне.
І. Стосовно Підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1»:
Відповідно до вимог пункту 3.6.3. частини 3 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) та п. 7 Додатку 5 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі) тендерної документації визначено, що Учасники до кінцевого строку подання пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку №2 (у форматі pdf/jpg та ims/imd):
- договірну ціну (без надання розрахунків договірної ціни);
- локальні кошториси;
Також визначено, що Договірна ціна є твердою у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих національних стандартів України з ціноутворення у будівництві. Учасник не включає при розрахунку договірної ціни кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Додаток 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 містить проформу договірної ціни.
В свою чергу Надана Учасником закупівлі Договірна ціна (файл. 13_ДЦ_ДЦ.pdf) не відповідає вимогам Додатку 30 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі - Настанова), а також не відповідає п.5.1 вказаної Настанови..
3.1. Стосовно невідповідності наданої Учасником ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» Договірної ціни (копія додається) Додатку 30 Настанови.
Так вказана Договірна ціна не містить наступні розрахунки: 5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівль та споруд»; 6 «Кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період); 7 «Кошти на виконання будівельних робіт у літній період»; 8 «Інші витрати»; 11.Кошти на покриття ризиків; 12. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфліційними процесами; 13. Податки, збори, обов’язкові платежі встановлені чинним законодавтсвом і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ) 14. Витрати на придбання та доставку устаткування на будову. Також вказана Договірна ціна ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» містить «Визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281», що не передбачено Додатком 30 до Настанови.
3.2. Стосовно невідповідності п.5.1 Настанови, так вказаним пунктом зазначено, що «У відповідності до абз. 5 п.5.1. Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.»
Відповідно до абз.1 п.5.2. Настанови визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови.
Договірна ціна ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» не містить 1. інші витрати на будівництво об’єкта (Розрахунок №8); 2. кошти на покриття ризиків (Розрахунок №11); 3. кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (Розрахунок №11), що в свою чергу не відповідає абз.5 п.5.1 Настанови.
Відповідно до абз.2 п.43 Особливостей визначено, що «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
По перше вказана вимога знаходиться в частині 3 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації, а по друге розрахунки кошторисної документації, в нашому випадку її складової розрахунку Договірної ціни є виключно технічним документом, адже містить розрахунки які безпосередньо впливають на предмет закупівлі.
Також, у відповідності до п.17 ч.1 Статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що орган оскарження - Антимонопольний комітет України (на сьогоднішній день його структурний підрозділ – Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель), який визначає законність та правомірність прийнятитх рішень Замовника у сфері здійснення закупівель.
Порядок оскарження Відкритих торгів передбачені в п.55-67 Особливостей з врахуванням статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Так, Учасник ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1» не скориставшись своїм правом передбаченим абз.4 п.59 Особливостей «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю», погодився з підставами відхилення його пропозиції.
Більш того, відповідно до рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, сформовано сталу практику та позицію згідно якої – пряме відхилення пропозицій Учасників з підстав відсутності розрахунків (кошторисів) передбачених абз. 5 п.5.1. Настанови є повністю законним, а невідповідність в Договірній ціні не підпадає під положення абз.2 п.43 Особливостей.
Як приклад рішення №7818-р/пк-пз від 29.06.2026 року, відповідно до якого Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника ФОП Тацюн Іван Васильович з підстави невідповідності Договірної ціни вимогам п.5.30 Настанови та Додатку 30 Настанови, більш детально можна ознайомитися з вказаним рішенням можна ознайомитися за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-08-010342-a/complaints.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з вказаного питання постановила «Разом з тим, у наданій Скаржником у складі Пропозиції договірній ціні відсутні рядки, передбачені додатком 30 Настанови, зокрема, Розр. № 13 Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ). Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині»
Тобто Орган оскарження у вказаному рішенні зазначив, що наявні підстави для відхилення, без застосоування механізму усунення виявлених невідповідностей протягом 245 год..
Тому з врахуванням вказаного, Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКОСТРОЙ-1», так як вимога про Договірну ціну знаходиться в частині 3 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації, сама Договірна ціна є технічним документом (кошторисом) у відповідності до Настанови, а також з врахуванням практики органу оскарження стосовно відхилення Учасників за невідповідність наданої Договірної ціни абз. 2 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Додатки:
1. Пояснення на запит на 3 арк.
2. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7818-р/пк-пз від 29.06.2026 року на 25 арк.
З повагою.
Уповноважена особа
Катерина Базан
Номер:
2898d29b39b9426a8350556302c73574
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.07.2026 12:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-11-007133-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Прошу надати пояснення щодо невідповідності плану фінансування будівництва (Додаток 7) до Договору про закупівлю робіт від 01.07.2026 № 185 вимогам пункту 84 Постанови № 668 в частині складання його на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
76b943397fff421b9c68609b8b3c3da9
Назва:
відповідь щодо запиту
Дата опублікування:
16.07.2026 14:36
Опис:
І. Уповноважена особа Крупецької сільської ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 13.07.2026 року, може повідомити наступне.
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги з особливостями» на закупівлю (Капітальний ремонт (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування)) «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» було подано 2 (дві) тендерні пропозиції, а саме:
• ТОВ "ЕКОСТРОЙ-1"" (37520097);
• ПП "ХОСЕН І КО" (46085661).
Протокольним рішенням уповноваженої особи №174 від 28.05.2026 року було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ЕКОСТРОЙ-1"" (37520097) відповідно до вимог абз. 2 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», а також абз 5 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Відповідно до абз 6. п.49 Особливостей визначено, що у разі відхилення замовником найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції відповідно до цих особливостей замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, що розташовані за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені особливостями. Наступною тендерною пропозицією у списку пропозицій, що розташовані за результатами їх оцінки є ПП "ХОСЕН І КО" (46085661).
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "ХОСЕН І КО" (46085661) в процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю (Капітальний ремонт (утеплення покрівлі) Крупецького ліцею Крупецької сільської ради Славутського району Хмельницької області за адресою: вул. Шкільна, 1а, с. Крупець, Славутського району, Хмельницької області (коригування)) «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» Протокольним рішенням № 200 від 23.06.2026 року обрано переможцем закупівлі та прийняте рішення про намір укласти договір.
Відповідно до абз. 4 п.49 Особливостей визначено «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.».
Враховуючи вищевказану норму Особливостей між Замовником та підрядником 01.07.2026 року (строк, що не перевищує 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) укладено договір про закупівлю робіт №185 про закупівлю робіт від «01» липня 2026 року (далі – Договір).
Вказаний Договір містить 8 (вісім) додатків у відповідності до п.16.1. Розділу 16 «Додатки до договору», які завантаженні в електронну систему закупівель разом із самим договором.
Всі вказані Додатки до договору відповідають вимогам чинного законодавства «Настанова з визначення вартості будівництва», ЗУ «Про публічні закупівлі», Особливостям, а також умовам поданої Виконавцем пропозиції та їхніх розрахунків.
Так, справді пунктом 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» визначено, що план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
На виконання вказаного умовами укладеного Договору передбачено Додаток 7 «План фінансування будівництва на 2026 рік» - який містить інформацію про наявні бюджетні призначення на липень місяць, інші місяця Замовником не заповнені так як бюджетні призначення на них відсутні.
Замовником у відповідності до положень пункту 84 Постанови КМУ від 01 серпня 2005 року № 668 «Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки» передбачалося внесення змін до договору, шляхом укладення Додаткової угоди по факту фінансування об’єкта будівництва.
Додаток 8 до Договору «План фінансування будівництва на 2026-2027 рр.» містить інформацію про фінансування об’єкта будівництва по роках, у вмпадках зміни фінансування об’єкта до кінця року, він також буде викладений в новій редакції шляхом укладення додаткової угоди.
Проте з врахуванням Вашого запиту між Замовником та Підрядником ПП "ХОСЕН І КО" укладено Додаткову угода №1 від 15.07.2026 року та приведено умови Додатку 7 «План фінансування будівництва на 2026 рік» Договору у відповідності до вимог Постанови КМУ від 01 серпня 2005 року № 668.
Додатки:
1. Пояснення на запит на 2 арк.
2. Додаткова угода №1 від 15.07.2026 року до договору №185 про закупівлю робіт від «01» липня 2026 року на 2 арк.
З повагою.
Уповноважена особа _______________ Катерина Базан