-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро
Торги відмінено
2 413 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
a1e359996f9148b191f0896b7dbd1e59
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 15:26 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
15.05.2026 № 85
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 85
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11. UA-2026-04-29-006126-a 29.04.2026 Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА встановлено порушення вимог статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.04.2026 № 149/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2026 № 68 про визначення переможця та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.05.2026 № 72 про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, пояснення Замовника, надане 19.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Відповідно до вимог пункту ІІ «інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації Замовником зазначено, структура договірної ціни визначається у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова). У складі пропозиції надається розрахунок договірної ціни, який повинен бути розрахований відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281. До розрахуноку договірної ціни мають бути надані у складі тендерної пропозиції підтверджуючі розрахунки у відповідності до державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, а саме: договірна ціна; пояснювальна записка: об'єктний кошторис; локальний (- і) кошторис (- и); відомість (- і) ресурсів; розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат; деталізований заповнений графік виконання послуг з ремонту, передбачених предметом даної закупівлі, із зазначенням всіх видів, обсягів та етапів.
Відповідно до пункту 5.1 Настанови №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.
У пункті 5.2 Настанови №281 визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Пунктом 5.34 Настанови №281 також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва.
При цьому, у пункті 5.34 Настанови №281 визначено, що розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Моніторингом встановлено, що Учасником ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну (файл 6 12501_ДЦ_ДЦ.pdf,), до складу якої включено податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва на поточний ремонт приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро, в сумі 142,39645 (розрахунок №13), яка включає в себе Військовий збір – 1% на суму 22,92824 тис.грн та «Єдиний податок – 5%» на суму 119,46821 тис. грн.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 03.06.2025 №121976 (файл 4.1 Витяг_платника_єд_податку_ФОП_МОРОЗ_Д_03_06_2025.pdf), ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначені у Главі 1 Розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України (далі – ПКУ). Зокрема, у пункті 292.1. статті 292 Глави 1 Розділу XIV Податкового кодексу України (далі – ПКУ) визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. ПКУ доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.
У пункті 297.1. ПКУ визначено перелік податків та зборів, від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності щодо яких звільняються платники єдиного податку, серед яких: податку на прибуток підприємств (крім випадків, передбачених абз. 2, 3 і 4 підпункту 133.1.1 та підпунктом 133.1.4 пункту 133.1 статті 133 цього Кодексу); податку на доходи фізичних осіб у частині доходів (об’єкта оподаткування), що отримані в результаті господарської діяльності платника єдиного податку першої - четвертої групи (фізичної особи) та оподатковані згідно з цією главою; ПДВ з операцій з постачання товарів, робіт та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України (крім ПДВ, що сплачується фізичними особами та юридичними особами, які обрали ставку єдиного податку, визначену підпунктом 1 пункту 293.3 статті 293 цього Кодексу, а також що сплачується платниками єдиного податку четвертої групи) тощо.
Крім того, відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу ХХ ПКУ тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір, платниками збору є, зокрема, платники єдиного податку третьої групи, крім електронних резидентів (ерезидентів), об’єктом оподаткування збором для яких є доходи, визначені статтею 292 цього Кодексу (за ставкою 1 відсоток від доходу, визначеного згідно із статтею 292 ПКУ).
З огляду на те, що згідно з ПКУ єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% обраховується від загального доходу фізичної особи – підприємця, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування за 3 групою, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві та містобудування не передбачається – до вартості будівництва об’єктів сума такого єдиного податку та військового збору не включається.
З врахуванням вищевикладеного, включення до Договірної ціни, поданої учасником ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА у складі тендерної пропозиції єдиного податку та військового збору платника єдиного податку 3 групи є порушенням норм пунктів 5.1 та 5.34 Настанови №281 та, відповідно, суперечить вимогам пункту ІІ Додатку №1 до тендерної документації Замовника.
Частиною другою статті 31 Закону №922 визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА, пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визнав його переможцем процедури закупівлі.
Слід зазначити, що в ході моніторингу згідно протоколу від 18.05.2026 № 72 Замовником відмінено відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, що не спростовує факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
22.05.2026 15:49 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2026 15:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Східний офіс Держаудитслужби
49101, м. Дніпро
вул. Володимира Антоновича, 22 корпус 2
e-mail: 040400@dasu.gov.ua
Про надання інформації, що свідчать
про усунення порушення (порушень)
законодавства у сфері публічних закупівель
З метою забезпечення дотримання норм законодавства у сфері публічних закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради, (далі – КНП «КЛШМД» ДМР, Замовник) надає Східному офісу Держаудитслужби інформацію щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-04-29-006126-a «Поточний ремонт приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро» (далі - Висновок) та повідомляємо про усунення порушення.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Принагідно повідомляємо, що відповідно до статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р.
№ 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня
2023 р. № 471), далі – Особливості), замовник має право відмінити торги (закупівлю). Зробити це можна до моменту підписання договору з переможцем, але лише за наявності чітких підстав, передбачених законодавством.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник має право відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Так, 12.05.2026 в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за процедурою закупівлі UA-2026-04-29-006126-a.
Відділом контролю ефективності підприємства та реалізації програми медичних гарантій КНП «КШМД» ДМР у період до моменту підписання договору за результатами відкритих торгів з визначеним переможцем проводилася перевірка проєкту договору на предмет його відповідності приписам пунктів 17, 18, 19 Особливостей, умовам тендерної пропозиції переможця та відповідно умовам тендерної документації. За результатами проведеної внутрішньої перевірки були виявлені порушення, які вже неможливо було усунути на етапі до моменту підписання договору. Наслідком проведеної внутрішньої перевірки стало прийняття уповноваженою особою КНП «КШМД» ДМР рішення про відміну торгів, про що викладено у Протоколі уповноваженої особи від 18.05.2026 № 72, який оприлюднено в електронній системі закупівель 19.05.2026 року (копія Протоколу додається).
Слід зазначити, що орган державного фінансового контролю у своєму висновку описав одне із порушень, яке виявлено самостійно внутрішнім аудитом Замовника під час періоду підготовки щодо укладення договору та описано у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.05.2026 № 72.
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Так, 25.05.2026 замовник звернувся до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку (надав аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-29-006126-a).
Відповідь на звернення щодо висновку (відповідь на заперечення щодо висновку) оприлюднена в електронній системі закупівель 26.05.2026 року. Проте, інформація щодо усунення порушення органом державного фінансового контролю не відображена в електронній системі закупівель, а саме відсутня позначка у функціоналі «ПОРУШЕННЯ УСУНУТО».
Якщо замовник оприлюднив документи, що підтверджують усунення порушення, то орган ДАСУ має зазначити в електронній системі закупівель інформацію про усунення порушень. Таким чином, оприлюднений в електронній системі закупівель Протокол уповноваженої особи від 18.05.2026 № 72 є підтвердженням того, що Замовником вже раніше були вжиті заходи щодо усунення виявлених ним самостійно помилок.
Враховуючи вищевикладене, факт усунення порушення відображено в Протоколі уповноваженої особи від 18.05.2026 № 72 та вважаємо, що орган державного фінансового контролю має підтвердити факт усунення замовником порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зазначити про це в електронній системі закупівель, адже 30 травня 2026 закінчується період оскарження інформації про відміну торгів та відповідно подальший доступ до функціоналів може буде закритий.
Додаток: Протокол від 18.05.2026 № 72
Уповноважена особа Ірина ГОНЧАР
Дата публікації звіту:
29.05.2026 16:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Дата публікації:
19.06.2026 14:54
Запити/Пояснення
Номер:
baceb308c4ad42928c4db62888a51749
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.05.2026 12:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-006126-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
25503b95a0ea41b3af73d4a2627404bb
Назва:
Відповідь на питання до пояснення
Дата опублікування:
19.05.2026 15:56
Опис:
Відповідь на питання до пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-006126-a) надаємо пояснення із наступних питань:
ПИТАННЯ.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
ПОЯСНЕННЯ
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» вимоги щодо оприлюднення інформації розповсюджуються на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради (КЛШМД) не є а ні головним розпорядником бюджетних коштів, а ні розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня.
Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради є комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги, інформація щодо діяльності підприємства розміщується на сайті https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-nekomercijne-pidpriemstvo-klinichna-likarnya-shvidkoi-medichnoi-dopomogi-dniprovskoi-miskoi-radi.
Відповідно до наявного в електронній системі закупівель річного плану UA-P-2026-04-29-007304-a джерелом фінансування закупівлі є кошти, які КЛШМД отримуємо від Національної служби здоров’я України згідно договорів за Програмою медичних гарантій, за надані пацієнтам послуги.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, далі - Методика) виходячи з обсягів на підставі нормативної потреби в трудових матеріально-технічних ресурсах, необхідних для надання послуг та виконання робіт по об’єкту замовлення та поточних цін на них з урахуванням вимог положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
Враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком.
Очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Для розрахунку очікуваної вартості застосовувався метод розрахунку очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін. Замовником направлено письмові запити (електронною поштою) до учасників ринку, та відповідно отримано 3-и цінові пропозиції.
Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичну за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Цод - очікувана вартість; Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів; К – кількість запитів.
Розрахункова очікувана вартість закупівлі склала: 2 413 300,00 гривень.
З урахуванням норми пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Принагідно повідомляємо, що відповідно до протоколу уповноваженої особи від 18.05.2026 року №72 Замовником прийнято рішення про відміну торгів.
Номер:
59e7d78e24894d4980aef9099ffe228f
Назва:
Аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-29-006126-a (в порядку ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Дата опублікування:
25.05.2026 11:30
Опис:
Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель регламентується статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 із змінами (далі - Закон).
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
З огляду на зазначене Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради, (далі – Замовник), звертається до Східного офісу Держаудитслужби із запереченнями до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-04-29-006126-a «Поточний ремонт приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро» (далі - Висновок) та вимагає відобразити в електронній системі закупівель інформацію про те, що порушення усунуто.
Частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) регламентовано:
«5. Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Замовник у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.».
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю 18.05.2026 зверталася до Замовника із запитом до пояснення щодо наступних питань: «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.».
Замовником 19.05.2026 надані пояснення на запит та повідомлено орган державного фінансового контролю, що Замовником було прийнято рішення про відміну торгів відповідно до протоколу уповноваженої особи від 18.05.2026 року №72 через неможливість усунення виявлених Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому порушення виявлені внутрішнім аудитом Замовника самостійно під час періоду підготовки щодо укладання договору.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Відтак з метою забезпечення норми підпункту 2 пункту 50 Особливостей інформація щодо виявлених Замовником порушень викладена у Протоколі від 18.05.2026 №72, який оприлюднений в електронній системі закупівель 19.05.2026.
Орган державного фінансового контролю у своєму висновку описав порушення яке Замовник виявив самостійно. При цьому, посадова особа органу державного фінансового контролю не зверталася до Замовника із запитом до пояснення щодо описаного у висновку порушення.
Замовник не погоджується з Висновком та зауважуємо про наступне.
Орган державного фінансового контролю не зазначав які питання є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», службові особи органів державного фінансового контролю зобов'язані суворо додержувати Конституції України, законів України, прав та інтересів громадян, підприємств, установ і організацій, що охороняються законом.
У свою чергу, Замовником дотримано всіх принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, при цьому висновок Східного офісу Держаудитслужби щодо наявності порушень є таким, що відображає порушення які виявлені самостійно Замовником та описані у Протоколі №72 від 18.05.2026 про відміну торгів.
З огляду на зазначене вище, враховуючи що факт порушення виявлено Замовником самостійно, а не органом державного фінансового контролю під час проведення процедури закупівлі за UA-2026-04-29-006126-a, керуючись частиною 9 статті 8 Закону вважаємо, що орган державного фінансового має відобразити в електронній системі закупівель інформацію з позначкою «ПОРУШЕННЯ УСУНУТО».
Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Отже, про результати розгляду цих Аргументованих заперечень просимо надати відповідь у терміни згідно з нормами законодавства щодо розгляду звернень.
Номер:
704dcebed3fa4cd2ab0362f34ceb3646
Назва:
Відповідь на заперечення щодо висновку
Дата опублікування:
26.05.2026 16:51
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби (далі - Східний офіс) розглянув заперечення до висновку про результати проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-04-29-006126-a здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) та повідомляємо про наступне.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи відповідно до частини другої статті 19 Конституції України зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами (далі Закон № 922-VIII) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та зобов’язано замовників проводити публічні закупівлі відповідно до Закону № 922-VIII з урахуванням цих Особливостей (далі - Особливості)
Відповідно до пункту 23 Особливостей моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону № 922-VIII. Поряд з цим, стаття 8 Закону № 922-VIII визначає порядок проведення моніторингу процедури закупівлі та специфіку реалізації результатів моніторингу. Крім того, слід зазначити, що відповідно до пункту 5 частини сьомої статті 8 Закону № 922-VIII у висновку обов’язково зазначаються зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до пункту 3 розділу III Порядку заповнення констатуючої частини форми висновку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 08.09.2020 № 552, пункт 3 розділу ІІ Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі містить зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Частиною восьмою статті 8 Закону № 922-VIII визначено, що замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Проте, розгляд заперечень до висновку Законом № 922-VIII не передбачений.
Тому, Східний офіс Держаудитслужби розглянув запит щодо висновку про результати проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-04-29-006126-a, його зобов’язань та повідомляємо про наступне.
Так, відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 15.05.2026 № 85 підстава для здійснення моніторингу виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Разом з цим, відповідно до інформації наведеной у Висновку який оприлюднено в інформаційно телекомунікаційній системі оприлюднено 22.05.2026 предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.04.2026 № 149/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2026 № 68 про визначення переможця та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.05.2026 № 72 про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, пояснення Замовника, надане 19.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Відповідно до вимог пункту ІІ «інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації Замовником зазначено, структура договірної ціни визначається у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова). У складі пропозиції надається розрахунок договірної ціни, який повинен бути розрахований відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281. До розрахуноку договірної ціни мають бути надані у складі тендерної пропозиції підтверджуючі розрахунки у відповідності до державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, а саме: договірна ціна; пояснювальна записка: об'єктний кошторис; локальний (- і) кошторис (- и); відомість (- і) ресурсів; розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат; деталізований заповнений графік виконання послуг з ремонту, передбачених предметом даної закупівлі, із зазначенням всіх видів, обсягів та етапів.
Відповідно до пункту 5.1 Настанови №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.
У пункті 5.2 Настанови №281 визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Пунктом 5.34 Настанови №281 також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва.
При цьому, у пункті 5.34 Настанови №281 визначено, що розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Моніторингом встановлено, що Учасником ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну (файл 6 12501_ДЦ_ДЦ.pdf,), до складу якої включено податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва на поточний ремонт приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро, в сумі 142,39645 (розрахунок №13), яка включає в себе Військовий збір – 1% на суму 22,92824 тис.грн та «Єдиний податок – 5%» на суму 119,46821 тис. грн.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 03.06.2025 №121976 (файл 4.1 Витяг_платника_єд_податку_ФОП_МОРОЗ_Д_03_06_2025.pdf), ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначені у Главі 1 Розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України (далі – ПКУ). Зокрема, у пункті 292.1. статті 292 Глави 1 Розділу XIV Податкового кодексу України (далі – ПКУ) визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. ПКУ доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.
У пункті 297.1. ПКУ визначено перелік податків та зборів, від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності щодо яких звільняються платники єдиного податку, серед яких: податку на прибуток підприємств (крім випадків, передбачених абз. 2, 3 і 4 підпункту 133.1.1 та підпунктом 133.1.4 пункту 133.1 статті 133 цього Кодексу); податку на доходи фізичних осіб у частині доходів (об’єкта оподаткування), що отримані в результаті господарської діяльності платника єдиного податку першої - четвертої групи (фізичної особи) та оподатковані згідно з цією главою; ПДВ з операцій з постачання товарів, робіт та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України (крім ПДВ, що сплачується фізичними особами та юридичними особами, які обрали ставку єдиного податку, визначену підпунктом 1 пункту 293.3 статті 293 цього Кодексу, а також що сплачується платниками єдиного податку четвертої групи) тощо.
Крім того, відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Розділу ХХ ПКУ тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір, платниками збору є, зокрема, платники єдиного податку третьої групи, крім електронних резидентів (ерезидентів), об’єктом оподаткування збором для яких є доходи, визначені статтею 292 цього Кодексу (за ставкою 1 відсоток від доходу, визначеного згідно із статтею 292 ПКУ).
З огляду на те, що згідно з ПКУ єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% обраховується від загального доходу фізичної особи – підприємця, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування за 3 групою, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві та містобудування не передбачається – до вартості будівництва об’єктів сума такого єдиного податку та військового збору не включається.
З врахуванням вищевикладеного, включення до Договірної ціни, поданої учасником ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА у складі тендерної пропозиції єдиного податку та військового збору платника єдиного податку 3 групи є порушенням норм пунктів 5.1 та 5.34 Настанови №281 та, відповідно, суперечить вимогам пункту ІІ Додатку №1 до тендерної документації Замовника.
Частиною другою статті 31 Закону №922 визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП МОРОЗ ДАРІЯ ВАЛЕРІЇВНА, пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визнав його переможцем процедури закупівлі.
Слід зазначити, що в ході моніторингу згідно протоколу від 18.05.2026 № 72 Замовником відмінено відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, що не спростовує факту встановленого порушення.
Додатково повідомляємо відповідно до статті 8 Закону №922 протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право ( НЕ ОБОВ’ЯЗОК) через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Отже, враховуючи вищезазначене та порушення, які встановлені за результатом моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-04-29-006126-a Замовником можуть бути вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Поряд із цим, вибір способу усунення порушення, визначається посадовою особою об’єкта контролю, а не органом державного фінансового контролю, оскільки зазначення конкретних чи чітко визначених способів (шляхів) усунення виявлених за результатами моніторингу закупівлі порушень може обмежити право вибору об’єкта контролю у застосуванні інших способів для усунення порушень, які встановлені законодавством та які б максимально захищали його права.