-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро
Торги відмінено
2 413 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
b61a8b49d79b42feb1f44051f39292ad
Внутрішній номер закупівлі:
29065641
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-04-29-006126-a
Замовник:
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
01984636
-
Адреса:
49006, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 65
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Олена Володимирівна Чурак +380567706506 lpu_02011123@ukr.net https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-nekomercijne-pidpriemstvo-klinichna-likarnya-shvidkoi-medichnoi-dopomogi-dniprovskoi-miskoi-radi
Класифікатор ДК 021:2015:
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Очікувана вартість:
2 413 300.00 UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.04.2026 13:07 - 04.05.2026 00:00
Період прийому пропозицій:
29.04.2026 13:07 - 07.05.2026 01:00
Аукціон:
з 08.05.2026 15:06
Період кваліфікації:
07.05.2026 01:00 - 12.05.2026 10:32
Період завантаження договору:
18.05.2026 00:00 - 28.05.2026 00:00
Тендерна документація до лоту 1
Інформація про скасування
Номер:
e05b38c428f14860b07031c9b6214c1c
Причина скасування:
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис причини скасування:
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Опис порушення (порушень):
1. Відповідно до умов р.ІІ Додатку 1 до тендерної документації: «Структура договірної ціни визначається у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281 (надалі – Настанова)». Також у тендерній документації прописано: «У складі пропозиції надається розрахунок договірної ціни, який повинен бути розрахований відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281;».
Слід зауважити, що відповідно до п.5.2. Настанови з визначення вартості будівництва зі змінами №1, №2, №3, №4, №5,-« Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за одиничними показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.»
З урахуванням зазначеного договірна ціна мала бути надана за формою наведеної у додатку 30 до Настанови. Відповідно до розділу ІІ додатку 30 Настанови передбачено відображення витрат на придбання та доставку устаткування на будову.
Відповідно до абзацу 6 п. 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва: «У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядники)».
Додаток 4 Документації містить найменування робіт і витрат, зокрема:
- Кондиціонер 7-ка в комплекті 4 одиниці (поз.145, 564, 676). Ціна за одиницю 46193,33 грн =184773,32 грн
- Кондиціонер 9-ка в комплекті 1 одиниця (поз.292). Ціна за одиницю 49657,12 грн = 49657,12 грн
- Бойлер 50 л 2 одиниці (поз.417, 815). Ціна за одиницю 6129,06 грн =12258,12 грн.
Наслідком зазначеного є не дотримання учасником вимог тендерної документації, а замовником норми п.43 Особливостей.
Аналогічну правову позицію займає АМКУ (рішення органу оскарження №3636-р/пк-пз від 23.03.2023)
2. З урахуванням листа Державної податкової служби України від 05.05.2025 №12738/6/99-00-24-01-04-06 є підстави вважати про завищення тендерної пропозиції на суму 142,39645 тис. гривень. Так, учасник торгів ФОП Мороз Д.В. з 01.08.2023 є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Відповідно до пункту 292.1 статті 292 Податкового кодексу України (ПКУ) доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду у грошовій, матеріальній або нематеріальній формі.
Згідно з пунктом 293.1 статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників третьої групи встановлюються у відсотках до доходу.
Пунктом 297.1 ПКУ визначено перелік податків і зборів, від сплати яких звільняються платники єдиного податку, що підтверджує спеціальний характер спрощеної системи оподаткування.
Відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ платниками військового збору є, зокрема, платники єдиного податку третьої групи, а об’єктом оподаткування є дохід, визначений статтею 292 ПКУ, ставка збору становить 1 відсоток.
Таким чином, як єдиний податок, так і військовий збір обчислюються виключно від доходу фізичної особи – підприємця та сплачуються безпосередньо за рахунок такого доходу.
З урахуванням наведеного, єдиний податок та військовий збір не є витратами, пов’язаними з наданням послуг з поточного ремонту, та не належать до складових вартості таких послуг. Вони є податковими зобов’язаннями платника єдиного податку, що формуються від загального доходу, а не від витратної частини договору. У разі включення їх окремими рядками до договірної ціни такі суми фактично включаються до доходу платника та відповідно до пункту 292.1 ПКУ повторно стають базою оподаткування, що призводить до подвійного врахування податку. Таким чином, включення до складу договірної ціни зазначених податкових платежів єдиного податку за ставкою 5% та військового збору 1% у складі Розрахунку № 13 не відповідає вимогам статті 843 Цивільного кодексу України щодо структури ціни договору, що є порушенням частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 17 Особливостей.
Наслідком зазначеного є не дотримання учасником вимог тендерної документації, а замовником норми п.43 Особливостей.
3. Відповідно до умов р.ІІІ Додатку 1 до тендерної документації: «Договір на утилізацію сміття та/або приймання сміття та/або розміщення (зберігання та захоронення) сміття. Зазначений договір повинен бути діючий на увесь термін надання послуг, що є предметом закупівлі;».
У складі тендерної пропозиції надано договір №ПВ-17/25 про надання послуг з управління відходами від 17.01.2025 терміном дії до 31 грудня 2025 року. Учасником не надано документальне підтвердження пролонгації цього договору на наступний рік.
4. Відповідно до розділу V Додатку 1 до тендерної документації Замовником установлені кваліфікайні критерії до учасників, зокрема «Наявність фінансової спроможності, які підтверджуються фінансовою звітністю».
У примітках з позначкою «*» замоник зазначає: «Під річним доходом (виручкою) розуміється чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) протягом року відповідно до звіту про фінансові результати (код рядка 2000).
Однак суб´єкти підприємницької діяльності - фізичні особи-підприємці не подають звіт про фінансові результати. Відповідно виникає питання: Яким чином на підставі чого замовником підтверджено цей кваліфікаційний критерій учаснику торгів ФОП Мороз Дарья Валеріївна? У складі тендерної пропозиції відсутнє документальне підтвердження чистого доходу згідно з кодом рядка 2000.
5. Відповідно до до розділу V Додатку 1 до тендерної документації Замовником установлені кваліфікайні критерії до учасників, зокрема «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Замовник у тендерній документації прописав вимогу: «Обов´язкова наявність у штаті учасника, або із залученням на договірних засадах, кошторисника……».
Слід зауважити, що після скасування Господарського кодексу України складання штатного розпису перестало бути обов’язковим. Тому з 28.08.2025 всі суб’єкти господарювання (у т.ч. і ФОП) можуть на власний розсуд визначати його необхідність. Отже вимоги Замовника містять дискримінаційні вимоги до учасників в частині визначення «обов´язкової наявності у штаті».
З огляду на зазначене вище є підстави для прийняття рішення про відміну відкритих торгів.
На виконання вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель UA-2026-04-29-006126-a у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Період оскарження:
19.05.2026 14:59 - 30.05.2026 00:00
Дата опублікування:
19.05.2026 14:59
Дата виконання:
30.05.2026 00:00
Статус:
Виконано
- Лот №1 ₴2 413 300.00 Поточний ремонт приміщень № 329, № 330, № 331, № 364, № 365, № 366, № 367, № 368 хірургічного корпусу КНП «КЛШМД» ДМР за адресою: вул. В. Антоновича, 65 м. Дніпро