-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (код 43260000-3 за ДК 021:2015) (екскаватор на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6)
Тендер Prozorro UA-2026-04-28-011702-a
Завершена
29 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
20f4399effa94a4a993c9ac2c19978f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000082
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 16:24 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.06.2026 Київ № 164
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2026-04-28-011702-a 28.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОММАШ ГРУП» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного Товариства «Укртранснафта» (далі – Замовник) на 2026 рік, електронний протокол затвердження річного плану закупівель від 13.04.2026, оголошення про проведення відкритих торгів Замовника, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.04.2026 № 131УОВ/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «КОММАШ ГРУП» (далі – ТОВ «КОММАШ ГРУП»), електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОММАШ ГРУП» від 18.05.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 22.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.06.2026 № 131УОВ/3, повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 09.06.2026, пояснення Замовника, надані 19.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
30.06.2026 17:45 - 04.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 17:45
Запити/Пояснення
Номер:
57ea77342f0b48ca91f3f437228388f1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2026 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (код 43260000-3 за ДК 021:2015) (екскаватор на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-28-011702-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товару вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням Додаткового переліку товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f690b40448124149aea38bacdf8086dc
Назва:
Відповідь на Запит ДАСУ про надання пояснень
Дата опублікування:
19.06.2026 14:18
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі механічних лопат, екскаваторів та ковшових навантажувачів, гірничої техніки (код 43260000-3 за ДК 021:2015) (екскаватор на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6) (UA-2026-04-28-011702-a) надаємо наступні пояснення.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі "Екскаватор на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6":
Екскаватори на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6 використовуються працівниками аварійно-відновлювальних пунктів АТ "Укртранснафта" для виконання земляних робіт при проведенні аварійно-відновлювальних та поточних ремонтів об’єктів лінійної частини магістральних нафтопроводів та нафтопродуктопроводів.
Аварійно-відновлювальні пункти (далі – АВП) – дільниці виробничих підрозділів Товариства, що функціонують на виконання Закону України "Про трубопровідний транспорт"
Стаття 16 Закону України "Про трубопровідний транспорт" зобов’язує підприємства трубопровідного транспорту негайно вживати заходи щодо ліквідації аварійних ситуації на об’єктах трубопроводів.
Завданнями АВП є виконання
- комплексу заходів із технічного обслуговування та ремонту (далі – ТОР), що забезпечують працездатність споруд і обладнання лінійної частини магістральних трубопроводів;
- аварійно-відновлювальних робіт (далі – АВР) під час ліквідації виробничих неполадок, пошкоджень, аварійних ситуацій, аварій.
АВП Товариства обслуговують лінійну частину магістральних нафтопроводів загальною довжиною 3509,45 км, а в одну нитку – 4772,60 км та лінійну частину магістральних нафтопродуктопроводів загальною довжиною 813,004 км, а в одну нитку 822,59 км.
АВП Товариства комплектуються в т.ч. автотракторною технікою та спецтехнікою (далі – АТТ) загалом, а також екскаваторами на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6 зокрема.
Використання екскаваторів на базі автомобілів підвищеної прохідності, завдяки мобільності забезпечує оперативне та ефективне обстеження місць можливих зловмисних пошкоджень трубопроводів за результатами ВТД/ВТО, а також за повідомленнями від центрального диспетчерського відділу.
Технічні характеристики предмета закупівлі визначалися виходячи із потреб товариства та згідно отриманих пропозицій щодо даного виду спецтехніки, яка була представлена на ринку. З метою розширення кола потенційних учасників та збільшення конкуренції, значення технічних характеристик бралися по нижнім значенням основних параметрів.
Очікувана вартість предмету закупівлі "Екскаватор на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6" визначена за методом визначення очікуваної вартості – порівняння ринкових цін, відповідно нормативних документів підприємства, зокрема відповідно до п. 3.3. "Стандарту із визначення очікуваної вартості товарів, робіт і послуг в АТ "Укртранснафта", який є Додатком 4 до "Регламенту взаємодії функціональних підрозділів АТ "Укртранснафта" під час закупівлі товарів, робіт та послуг", затвердженого наказом Товариства від 31.10.2025 №645, згідно з рішенням головного акціонера АТ "Укртранснафта" – НАК "Нафтогаз України" (витяг з Протоколу №190 засідання правління акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 06.10.2025р.).
Очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом фінансування закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) склала 29 200 000,00 грн. з ПДВ.
Додається Розрахунок очікуваної вартості з інформацією та відповідними документами, на підставі яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі.
2. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товару вимогам пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону (з урахуванням Додаткового переліку товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782).
Відповідно до п.п. 2 п. 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема:
- механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка;
- механічні ковшові навантажувачі;
- землерийні машини;
- механічні екскаватори.
За результатом ретельного дослідження технічних та якісних характеристик запитуваного предмету закупівлі Замовник визначив, що механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (код 43260000-3 за ДК 021:2015) (екскаватор на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6) беззаперечно відносить до всіх перелічених вище товарів. Відповідно, замовник зобов’язаний здійснювати дану закупівлю згідно положень п. 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.
Для можливості дослідження відповідності товару вимогам пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону Замовником було встановлено наступні вимоги у тендерній документації:
І. Пункт 3.10. Розділу 3 тендерної документації " Інформація щодо підтвердження/
застосування ступеню локалізації виробництва товару":
Замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про публічні закупівлі", виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені законодавством норми, що підтверджується відповідно до постанови КМУ № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва".
Запропонований Учасником товар має бути включений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на веб-порталі електронної системи закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
Наведена вище вимога не застосовується для закупівель товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Учасник підтверджує відповідність вимозі щодо ступеню локалізації виробництва товару або її незастосування відповідно до вимог Додатку 6.1. до тендерної документації.
ІІ. Пункт 2.1 Таблиці 2 Додатку 6.1. до тендерної документації:
1) *У разі якщо предметом закупівлі є товар, що підлягає локалізації відповідно до підпункту 2 пункту 6¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону, Учасник процедури закупівлі надає:
- довідку у довільній формі з інформацією про те, що предмет закупівлі має відповідний ступінь локалізації виробництва товару, підтверджений Уповноваженим органом відповідно до пункту 4 "Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022р. №861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" з обов’язковим зазначенням посилання на відповідний товар в Переліку локалізованих товарів в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
- cертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), якщо товар, який пропонується до постачання, є колісні транспортні засоби.
*Вимога не застосовується до Учасників, які пропонують товар, країною походження (виробництва) якого є країна(-ни), які(-а) підпадають(-є) під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
2) Якщо країною походження Товару є країна, яка підпадає під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України:
- довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, посиланням на норми Угоди про державні закупівлі та/або інший міжнародний договір, визначений п. 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, згідно з якими товар, запропонований учасником, підпадає під дію таких угод/договорів;
- сертифікат про походження товару з країни, яка є стороною таких угод/договорів або лист-гарантію про надання сертифікату про походження товару з країни, яка є членом таких угод/договорів при постачанні Товару.
В частині надання інформації з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності пропонованого переможцем тендеру
ТОВ "КОММАШ ГРУП" у складі тендерної пропозиції товару, а саме: екскаватор на автомобільному шасі підвищеної прохідності 6х6 у кількості 1 штука, загальної вартістю 29 200 000,00 грн. з ПДВ, за предметом досліджуваної закупівлі, вимогам пункту 61
розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України), повідомляємо наступне:
Запропонований переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції товар (відповідно до пункту 2 Таблиці 1 "Технічні вимоги до екскаватора на автомобільному шасі (6х6) Технічної специфікації Вих. № 437/26 від 06.05.2026 (файл ФОРМА ДОДАТОК 5.pdf)), а саме екскаватор спеціальний ЗСО VFM-N3-C315 повністю відповідає вимогам замовника та вимогам Постанови № 861. На виконання вищевказаних вимог учасником
ТОВ "КОММАШ ГРУП" (надалі – Учасник) в складі своєї тендерної пропозиції було надано наступні документи:
1. Довідка щодо підтвердження ступеню локалізації запропонованого товару від 11.05.2026 вих. № 453/26;
2. Копія сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника ТОВ "ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ";
3. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду (WMI) виробника колісних транспортних засобів та символів (VIS) міжнародного ідентифікаційного номера (VIN) колісних транспортних засобів в Україні, виданий ТОВ "ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ", реєстраційний № 381.
Також ступінь локалізації товару "Екскаватор спеціальний ЗСО VFM-N3-C315" на рівні 31,25% було перевірено Замовником в електронній системі закупівель Прозоро за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/3e22d74b43564311bcd66bd5f7db4fc7
Надані Учасником документи в повній мірі підтверджують відповідність товару вимогам пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону (з урахуванням Додаткового переліку товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782).
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості з інформацією та відповідними документами.
2. Довідка щодо підтвердження ступеню локалізації запропонованого товару від 11.05.2026 вих. № 453/26;
3. Копія сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника ТОВ "ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ";
4. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду (WMI) виробника колісних транспортних засобів та символів (VIS) міжнародного ідентифікаційного номера (VIN) колісних транспортних засобів в Україні, виданий ТОВ "ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ", реєстраційний № 381.
5. Скан підтвердження ступеню локалізації товару "Екскаватор спеціальний ЗСО VFM-N3-C315" на рівні 31,25% в електронній системі закупівель Прозоро.
Вся інформація по закупівлі знаходиться за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-06-011174-a