• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Комплекс робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу №1 ЗФПО "Київський фаховий медичний коледж ім. П. І. Гаврося" за адресою: вул. Академіка Білецького 16, Солом'янського району м. Києва»

Завершена

43 263 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 518d2eab16ff4817a0bec22063b7632b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-12-000140
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 12.06.2026 14:53 - 04.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 12.06.2026 № 214 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. В.о. начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9 UA-2026-04-21-004812-a 21.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 391-39-85, m.o.mendel@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації щодо закупівлі, установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Грін Трейдінг», установлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.04.2026 б/н, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.05.2026, тендерну пропозицію ТОВ «Грін Трейдінг» (далі – Учасник), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Грін Трейдінг», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ТОВ «Грін Трейдінг» від 26.05.2026 № 60, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.05.2026, Договір від 19.06.2026 № 20-06, додаткову угоду від 19.06.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 18.06.2026 та від 25.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК). Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано учасника - ТОВ «Грін Трейдінг», з яким укладено Договір від 19.06.2026 № 20-06, загальною вартістю 43 255 475,00 гривень з ПДВ. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Грін Трейдінг» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 2 пункту 6 Додатку 1 до ТД, задля підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Замовником установлено вимогу щодо надання у складі пропозиції учасника документального підтвердження щодо, зокрема: - інженера з охорони праці, на якого учасник надає в складі тендерної пропозиції чинний сертифікат фахівця будівельної галузі, виданий компетентним органом з сертифікації персоналу будівельної галузі (на підтвердження надати атестат про акредитацію/сертифікат/свідоцтво цього органу з сертифікації), що підтверджує компетентність інженера з охорони праці (будівництво) не базового кваліфікаційного рівня, та кваліфікаційне посвідчення. На виконання зазначеної вище вимоги, ТОВ «Грін Трейдінг» у складі пропозиції надано інформацію щодо наявності у штаті інженера з охорони праці – Отрішка О.Ф. (згідно Довідки від 08.05.2026 № 08/05-07), а також на відповідного працівника надано Сертифікат фахівця будівельної галузі від 19.11.2024 № СІ-01150, виданий ВГО «Асоціація експертів», та Кваліфікаційне посвідчення (файл: «3.1. Освіта працівників.pdf», ст. 33-34). Однак, у ході моніторингу установлено, що, на підтвердження компетентності органу з сертифікації персоналу будівельної галузі, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Грін Трейдінг» не надано атестата про акредитацію/сертифікат/свідоцтво органу з сертифікації - ВГО «Асоціація експертів», яким видано Сертифікат фахівця будівельної галузі від 19.11.2024 № СІ-01150, чим не дотримано вимоги підпункту 2 пункту 6 Додатку 1 до ТД. З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 15.06.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень. У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 18.06.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…4. На виконання вимог підпункту 2 пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації в частині інженера з охорони праці, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» міститься Сертифікат фахівця будівельної галузі №СІ-01150, виданий ВГО «Асоціація експертів» Орган з сертифікації персоналу будівельної галузі (ОСП БГ) акредитований на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2019 (атестат про акредитацію НААУ за №6О032). Окрім того, чинність Атестату була перевірена Замовником на вебпорталі органу з сертифікації за посиланням https://ospbg.org.ua/, де і встановлено наявність атестату та сфери акредитації до неї…». Таким чином, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК, надано пояснення, які підтверджують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Грін Трейдінг» вимогам підпункту 2 пункту 6 Додатку 1 до ТД, в частині не надання в складі тендерної пропозиції Учасника атестата про акредитацію/сертифікат/свідоцтво органу з сертифікації персоналу будівельної галузі. Відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Грін Трейдінг» (далі – Повідомлення). Однак, Замовником, в порушення статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення вказаних вище невідповідностей, в частині не надання атестата про акредитацію/сертифікат/свідоцтво органу з сертифікації персоналу будівельної галузі, а відтак, не надано можливість учаснику ТОВ «Грін Трейдінг» усунути такі невідповідності. Крім того, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що Замовником 23.06.2026 оприлюднено інформацію про договір: «Номер договору: «20-06»; «Дата підписання: «19 червня 2026»), а також оприлюднено Додаткову угоду від 19.06.2026 № 1 до Договору від 19.06.2026 № 20-06, натомість, Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII. З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 25.06.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень. У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 25.06.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Замовником через технічні причини помилково було оприлюднено файл додаткової угоди замість файлу з договором. Зазначену невідповідність станом на момент публікації даної відповіді на запит вже усунуто, та оприлюднено договір про закупівлю разом із додатками…». Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують виявлені у ході моніторингу порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, в частині недотримання триденного строку для оприлюднення договору про закупівлю.
Період усунення порушень: 30.06.2026 16:25 - 15.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 30.06.2026 16:25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: 1. Проведено роз’яснювальну роботу щодо посадових функцій уповноваженої особи Анатольєвої Ірини на підставі наданих письмових пояснень щодо вчинених порушень, зазначених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Північного офісу Держаудитслужби № UA-2026-04-21-004812-a від 30.06.2026 року. 2. Зобов’язано провести навчання уповноваженої особи Анатольєвої Ірини, в тому числі дистанційне, що здійснюється за допомогою мережі Інтернет, щодо покращення знань законодавства у сфері публічних закупівель, договірної роботи та щодо покращення економічних знань та провести повторне тестування їх перевірки.ВІДПОВІДНИЙ НАКАЗ ДОДАЄТЬСЯ
Дата публікації звіту: 07.07.2026 13:13

Запити/Пояснення