-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Комплекс робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу №1 ЗФПО "Київський фаховий медичний коледж ім. П. І. Гаврося" за адресою: вул. Академіка Білецького 16, Солом'янського району м. Києва»
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 12 днів назад
43 263 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.04.2026 12:20 - 17.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
e2bbc041bfa248deada57573c2b82363
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-21-004812-a.b1
Назва:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Заклад фахової передвищої освіти «Київський фаховий медичний коледж ім.П.І.Гаврося» оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: Комплекс робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу №1 ЗФПО "Київський фаховий медичний коледж ім. П. І. Гаврося" за адресою: вул. Академіка Білецького 16, Солом'янського району м. Києва», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-21-004812-a.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне.
Фактичні обставини
Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Разом з тим, тендерна документація, затверджена Рішенням уповноваженої особи, оформленої Протоколом від 09.04.2026 року зі змінами від 29.04.2026 року, містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2026-04-21-004812-a.docx 30.04.2026 10:28
- Скарга_UA-2026-04-21-004812-a.pdf 30.04.2026 10:28
- Посвідчення Шаповалов.pdf 30.04.2026 10:28
- Договір № 281 з додатками - КМКЛ № 12.pdf 30.04.2026 10:28
- Диплом Шаповалов.pdf 30.04.2026 10:28
- Сертифікат та посвідчення Овдієнко.PDF 30.04.2026 10:28
- Сертифікат ISO 14001.pdf 30.04.2026 10:28
- Договір № 330 з додатками - КМКЛ № 12.pdf 30.04.2026 10:28
- Сертифікат ISO 45001.pdf 30.04.2026 10:28
- Сертифікат ISO 9001.pdf 30.04.2026 10:28
- sign.p7s 30.04.2026 10:28
- рішення від 04.05.2026 № 5236.pdf 04.05.2026 15:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.05.2026 № 5594.pdf 12.05.2026 13:25
- рішення від 11.05.2026 № 5594.pdf 13.05.2026 16:29
- пояснення.pdf 06.05.2026 17:09
- пояснення на скаргу.docx 06.05.2026 17:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2026 16:28
Дата розгляду скарги:
11.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.05.2026 15:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.05.2026 16:29
Дата виконання рішення Замовником:
15.05.2026 17:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b5f4f75e14704118a8450844d7a167e9
Заголовок пункту скарги:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з положень ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уважно проаналізувавши тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.
І
Виходячи з положень підпункту 2.1. пункту 6 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:» Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасник повинен надати скановану довідку, що містить інформацію про кваліфікацію та досвід працівників, що будуть залучені до надання послуг, що є предметом цієї закупівлі, складена за встановленою формою.
Довідка повинна підтверджувати наявність в учасника наступних інженерно-технічних працівників з вищою освітою (на підтвердження надати дипломи (без додатків) про здобуття вищої освіти на працівників інженерно-технічного складу), зокрема:
- виконавця робіт, на якого учасник надає в складі тендерної пропозиції оригінал посвідчення та витягу з протоколу про проходження навчання/перевірку знань з питань охорони праці або технології робіт з ΗΠΑΟΠ 0.00-1.80-18, ΗΠΑΟΠ 0.00-1.81-18, ΗΠΑΟΠ 0.00-1.71-13, ΗΠΑΟΠ 0.00-1.15-07, НПАОП 45.2-7.02-12, ΗΠΑΟΠ 45.2-1.02-90, ΗΠΑΟΠ 0.00-7.17-18, НПАОП 28.0-1.32-13, а також диплом, що підтверджує кваліфікацію інженера-будівельника.
Таким чином, Замовник вимагає від учасників підтвердити наявність працівника за посадою «Виконавець робіт» з наданням диплому, що підтверджує отримання кваліфікації «інженер-будівельник».
У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи), затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 № 249, визначено кваліфікаційні характеристики для працівників, зокрема:
Пункт 1 розділу «Керівники» - Виконавець робіт.
Кваліфікаційні вимоги. Повна або базова вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст, бакалавр). Післядипломна освіта в галузі управління. Стаж роботи майстром у будівництві не менше 2 років.
В свою чергу, доводимо до відома, що ПП «СПЕЦСЕРВІС» має висококваліфікованого працівника, що має відповідну посаду та кваліфікацію:
виконавець робіт – Шаповалов Олексій, посвідчення №: S13062024A/8 (файл «Посвідчення Шаповалов.pdf» – додається до матеріалів скарги); диплом про вищу освіту М24 №120500, ступінь вищої освіти - магістр, галузь знань - Архітектура та будівництво, спеціальність - Будівництво та цивільна інженерія (файл «Диплом Шаповалов.pdf» - додається до матеріалів скарги).
Отже, ПП «СПЕЦСЕРВІС» має працівника, який має право, досвід та відповідну кваліфікацію для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Проте, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих субʼєктів господарювання, які мають у своєму штаті працівника з дипломом, що підтверджує отримання кваліфікації саме «інженер-будівельник».
Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має працівника, що здатний виконати передбачені роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника привести вимогу підпункту 2.1. пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині підтвердження кваліфікації працівників, у відповідність до Закону шляхом розширення поняття «кваліфікації» працівників до спеціальностей будівельного спрямування в цілому або виключити її.
Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з положень ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уважно проаналізувавши тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.
І
Виходячи з положень підпункту 2.1. пункту 6 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:» Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасник повинен надати скановану довідку, що містить інформацію про кваліфікацію та досвід працівників, що будуть залучені до надання послуг, що є предметом цієї закупівлі, складена за встановленою формою.
Довідка повинна підтверджувати наявність в учасника наступних інженерно-технічних працівників з вищою освітою (на підтвердження надати дипломи (без додатків) про здобуття вищої освіти на працівників інженерно-технічного складу), зокрема:
- виконавця робіт, на якого учасник надає в складі тендерної пропозиції оригінал посвідчення та витягу з протоколу про проходження навчання/перевірку знань з питань охорони праці або технології робіт з ΗΠΑΟΠ 0.00-1.80-18, ΗΠΑΟΠ 0.00-1.81-18, ΗΠΑΟΠ 0.00-1.71-13, ΗΠΑΟΠ 0.00-1.15-07, НПАОП 45.2-7.02-12, ΗΠΑΟΠ 45.2-1.02-90, ΗΠΑΟΠ 0.00-7.17-18, НПАОП 28.0-1.32-13, а також диплом, що підтверджує кваліфікацію інженера-будівельника.
Таким чином, Замовник вимагає від учасників підтвердити наявність працівника за посадою «Виконавець робіт» з наданням диплому, що підтверджує отримання кваліфікації «інженер-будівельник».
У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи), затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 № 249, визначено кваліфікаційні характеристики для працівників, зокрема:
Пункт 1 розділу «Керівники» - Виконавець робіт.
Кваліфікаційні вимоги. Повна або базова вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст, бакалавр). Післядипломна освіта в галузі управління. Стаж роботи майстром у будівництві не менше 2 років.
В свою чергу, доводимо до відома, що ПП «СПЕЦСЕРВІС» має висококваліфікованого працівника, що має відповідну посаду та кваліфікацію:
виконавець робіт – Шаповалов Олексій, посвідчення №: S13062024A/8 (файл «Посвідчення Шаповалов.pdf» – додається до матеріалів скарги); диплом про вищу освіту М24 №120500, ступінь вищої освіти - магістр, галузь знань - Архітектура та будівництво, спеціальність - Будівництво та цивільна інженерія (файл «Диплом Шаповалов.pdf» - додається до матеріалів скарги).
Отже, ПП «СПЕЦСЕРВІС» має працівника, який має право, досвід та відповідну кваліфікацію для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Проте, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих субʼєктів господарювання, які мають у своєму штаті працівника з дипломом, що підтверджує отримання кваліфікації саме «інженер-будівельник».
Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має працівника, що здатний виконати передбачені роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника привести вимогу підпункту 2.1. пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині підтвердження кваліфікації працівників, у відповідність до Закону шляхом розширення поняття «кваліфікації» працівників до спеціальностей будівельного спрямування в цілому або виключити її.
×
-
Назва доказу:
5. Файл «Диплом Шаповалов.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Диплом Шаповалов.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Файл «Посвідчення Шаповалов.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення Шаповалов.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Комплекс робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу №1 ЗФПО "Київський фаховий медичний коледж ім. П. І. Гаврося" за адресою: вул. Академіка Білецького 16, Солом'янського району м. Києва», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-21-004812-a. 3) Зобов’язати Замовника – Заклад фахової передвищої освіти «Київський фаховий медичний коледж ім.П.І.Гаврося» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d3b4e08617074dc584809fae3a1a740e
Заголовок пункту скарги:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІІ
Керуючись положенням підпункту 2.1. пункту 6 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:» Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасник повинен надати скановану довідку, що містить інформацію про кваліфікацію та досвід працівників, що будуть залучені до надання послуг, що є предметом цієї закупівлі, складена за встановленою формою.
Довідка повинна підтверджувати наявність в учасника наступних інженерно-технічних працівників з вищою освітою (на підтвердження надати дипломи (без додатків) про здобуття вищої освіти на працівників інженерно-технічного складу), зокрема:
- інженера з охорони праці, на якого учасник надає в складі тендерної пропозиції чинний сертифікат фахівця будівельної галузі, виданий компетентним органом з сертифікації персоналу будівельної галузі (на підтвердження надати атестат про акредитацію/сертифікат/свідоцтво цього органу з сертифікації), що підтверджує компетентність інженера з охорони праці (будівництво) не нижче другого кваліфікаційного рівня, та кваліфікаційне посвідчення.
Отже, Замовник вимагає від учасників підтвердити наявність інженера з охорони праці з сертифікатом фахівця будівельної галузі не нижче другого кваліфікаційного рівня.
Зі свого боку, повідомляємо, що ПП «СПЕЦСЕРВІС» має у штаті працівника, з наступною кваліфікацією:
інженер з охорони праці (будівництво), кваліфікаційний рівень (категорія)– базовий - Овдієнко Олександра Володимирівна, сертифікат фахівця будівельної галузі № СІ-01093 та кваліфікаційне посвідчення № СІ-01093 (файл «Сертифікат та посвідчення Овдієнко. pdf» - додається до матеріалів скарги).
Отже, ПП «СПЕЦСЕРВІС» має працівника, який має право, досвід та відповідну кваліфікацію для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Проте, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити наявність сертифікованого інженера з охорони праці не нижче другого кваліфікаційного рівня.
Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має працівника, що здатен виконати передбачені роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника змінити вимогу підпункту 2.1. пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині рівня кваліфікації інженера з охорони праці, шляхом розширення переліку допустимого рівня кваліфікації інженера з охорони праці, у тому числі до базового рівня, або виключити її.
Керуючись положенням підпункту 2.1. пункту 6 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:» Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» учасник повинен надати скановану довідку, що містить інформацію про кваліфікацію та досвід працівників, що будуть залучені до надання послуг, що є предметом цієї закупівлі, складена за встановленою формою.
Довідка повинна підтверджувати наявність в учасника наступних інженерно-технічних працівників з вищою освітою (на підтвердження надати дипломи (без додатків) про здобуття вищої освіти на працівників інженерно-технічного складу), зокрема:
- інженера з охорони праці, на якого учасник надає в складі тендерної пропозиції чинний сертифікат фахівця будівельної галузі, виданий компетентним органом з сертифікації персоналу будівельної галузі (на підтвердження надати атестат про акредитацію/сертифікат/свідоцтво цього органу з сертифікації), що підтверджує компетентність інженера з охорони праці (будівництво) не нижче другого кваліфікаційного рівня, та кваліфікаційне посвідчення.
Отже, Замовник вимагає від учасників підтвердити наявність інженера з охорони праці з сертифікатом фахівця будівельної галузі не нижче другого кваліфікаційного рівня.
Зі свого боку, повідомляємо, що ПП «СПЕЦСЕРВІС» має у штаті працівника, з наступною кваліфікацією:
інженер з охорони праці (будівництво), кваліфікаційний рівень (категорія)– базовий - Овдієнко Олександра Володимирівна, сертифікат фахівця будівельної галузі № СІ-01093 та кваліфікаційне посвідчення № СІ-01093 (файл «Сертифікат та посвідчення Овдієнко. pdf» - додається до матеріалів скарги).
Отже, ПП «СПЕЦСЕРВІС» має працівника, який має право, досвід та відповідну кваліфікацію для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Проте, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити наявність сертифікованого інженера з охорони праці не нижче другого кваліфікаційного рівня.
Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має працівника, що здатен виконати передбачені роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника змінити вимогу підпункту 2.1. пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині рівня кваліфікації інженера з охорони праці, шляхом розширення переліку допустимого рівня кваліфікації інженера з охорони праці, у тому числі до базового рівня, або виключити її.
×
-
Назва доказу:
6. Файл «Сертифікат та посвідчення Овдієнко. pdf»
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат та посвідчення Овдієнко.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Комплекс робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу №1 ЗФПО "Київський фаховий медичний коледж ім. П. І. Гаврося" за адресою: вул. Академіка Білецького 16, Солом'янського району м. Києва», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-21-004812-a. 3) Зобов’язати Замовника – Заклад фахової передвищої освіти «Київський фаховий медичний коледж ім.П.І.Гаврося» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3a7520a95c4d4fe0ade7902ace9c8070
Заголовок пункту скарги:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІІІ
Виходячи зі змісту положень підпункту 3.1. пункту 6 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:» Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
При цьому, аналогічним вважається договір у якому предметом договору є виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції, укладений та повністю виконаний протягом 2022-2026 років. Допускається надання як аналогічним договір на виконання робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту капітального ремонту або реконструкції.
Одночасно з наведеним Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо переліку основних видів робіт та їх обсяг, наявність досвіду виконання яких має підтвердити учасник відповідно до наданого у складі пропозиції аналогічного договору (або договорів сумарно), а саме:
1) Відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель – не менше 340 м2
2) Улаштування стяжки – не менше 1430 м
3) Улаштування покриттів з лінолеуму – не менше 950 м2
4) Шліфування основ – не менше 1100 м2
5) Улаштування каркасу підвісних стель – не менше 2100 м2
6) Укладання плит стельових в каркас стелі – не менше 2100 м2
7) Протравлення цементної штукатурки нейтралізуючим розчином (стіни) – не менше 4100 м2
8) Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу – не менше 4600 м2
9) Штукатурення поверхонь стін – не менше 340 м2;
10)Фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін – не менше 4600 м2
11) Установлення пластикових підвіконних дошок – не менше 450 м2
12) Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками з металопластику – не менше 350 м2
13) Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміш – не менше 160 м2
14) Встановлення металевої огорожі – не менше 75 м
15) Монтаж світильників – не менше 385 шт.
16) Установлення штепсельних розеток – не менше 398 шт.
17) Прокладання трубопроводів з поліетиленових труб – не менше 3450 м
18) Прокладання проводів (кабелю), затягування в труби та металеві рукави – не менше 7500 м.
Отже, Замовник вимагає від учасників надання аналогічного договору у якому предметом договору є виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції, укладений та повністю виконаний протягом 2022-2026 років та підтвердження виконання конкретних видів робіт у визначених ним обсягах.
Зі свого боку доводимо до відома, що ПП «СПЕЦСЕРВІС» має досвід виконання аналогічного договору з точки зору тендерної документації Замовника.
На підтвердження вищенаведеної інформації надаємо на розгляд Комісії:
Договір № 281 про виконання робіт від 08 травня 2024 року з додатками та звітом про виконання договору про закупівлю (файл «Договір № 281 з додатками – КМКЛ № 12.pdf» - додається):
- сторони Договору – Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня № 12» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (Замовник) та ПП «СПЕЦСЕРВІС» (Виконавець);
- предмет Договору – Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 12».
Договір № 330 про виконання робіт від 29 травня 2025 року з додатками та звітом про виконання договору про закупівлю (файл «Договір № 330 з додатками – КМКЛ № 12.pdf» - додається):
- сторони Договору – Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня № 12» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (Замовник) та ПП «СПЕЦСЕРВІС» (Виконавець);
- предмет Договору – Капітальний ремонт частини 12-го поверху для розміщення відділення реабілітації Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 12».
Отже, ПП «СПЕЦСЕРВІС» має досвід виконання аналогічних договорів, у розрізі договору, що є предметом закупівлі.
Проте, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити основні види робіт та їх обсяги.
Зазначеною вимогою Замовник фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі тим учасникам, які виконували аналогічні договори, але з переліком інших видів робіт та/або в інших/менших обсягах.
Встановивши подібну вимогу, Замовник автоматично встановлює дискримінаційну умову до тих учасників, в тому числі і Скаржника, які не мають в рамках виконаних договорів саме таких видів чи обсягів виконаних робіт, проте мають досвід виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Як доказ наявності досвіду виконання робіт передбачених тендерною документацією Замовника, надаємо наведений вище Договір № 281 про виконання робіт від 08 травня 2024 року з додатками та звітом про виконання договору про закупівлю.
До прикладу, звертаємо увагу Комісії на роботи проведені ПП «СПЕЦСЕРВІС» під час виконання даного Договору, наприклад: на установлення штепсельних розеток та світильників.
Відповідно до Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-011, яким передбачено лише частину проведених робіт, ПП «СПЕЦСЕРВІС» встановлено тільки на одному з етапів робіт 31 розетка та 41 світильник. Проте Замовником необґрунтовано вимагається від учасників наявність досвіду установлення не менше 398 штепсельних розеток та монтажу не менше 385 світильників.
(ілюстрація «Договір № 281 з додатками – КМКЛ № 12.pdf»)
Принагідно звертаємо увагу Комісії на рішення Верховного Суду щодо встановлення подібної вимоги викладений у Постанові від 12.08.2021 по справі № 640/4699/19:
«…Так, абзацом 3 частини другої статті 16 вказаного Закону передбачено, що замовник установлює кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Отже, колегія суддів Верховного Суду вважає обґрунтованими висновки судів попередніх інстанцій про те, що нормами чинного законодавства не передбачено встановлення обмежень, при визначенні замовником кваліфікаційних критеріїв, що передбачені статтею 16 Закону України Про публічні закупівлі, зокрема, шляхом визначення обсягів виконаних робіт за певний період, а лише передбачено можливість встановлення замовником вимоги від учасників процедури закупівлі інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Таким чином, замовник безпідставно встановив умову щодо конкретизації загальних обсягів наданих послуг/виконаних робіт, а саме: улаштування основи щебенево-піщаної суміші укріпленої цементом (не менше ніж 420 000 м2/174 000 м3), оскільки встановлення такої вимоги автоматично відхиляє тих учасників, які не мають таких обсягів виконання робіт, проте повністю відповідають іншим вимогам тендерної документації, що зумовлює штучне обмеження конкуренції та призводить до ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ…».
Вищевикладений висновок Верховного Суду є релевантним до спірних правовідносин, оскільки вони є подібними зокрема через тотожність вимог Замовника в частині встановлення мінімально необхідного обсягу виконаних робіт.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу підпункту 3.1. пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині підтвердження видів та обсягів робіт.
Виходячи зі змісту положень підпункту 3.1. пункту 6 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:» Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
При цьому, аналогічним вважається договір у якому предметом договору є виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції, укладений та повністю виконаний протягом 2022-2026 років. Допускається надання як аналогічним договір на виконання робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту капітального ремонту або реконструкції.
Одночасно з наведеним Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо переліку основних видів робіт та їх обсяг, наявність досвіду виконання яких має підтвердити учасник відповідно до наданого у складі пропозиції аналогічного договору (або договорів сумарно), а саме:
1) Відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель – не менше 340 м2
2) Улаштування стяжки – не менше 1430 м
3) Улаштування покриттів з лінолеуму – не менше 950 м2
4) Шліфування основ – не менше 1100 м2
5) Улаштування каркасу підвісних стель – не менше 2100 м2
6) Укладання плит стельових в каркас стелі – не менше 2100 м2
7) Протравлення цементної штукатурки нейтралізуючим розчином (стіни) – не менше 4100 м2
8) Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу – не менше 4600 м2
9) Штукатурення поверхонь стін – не менше 340 м2;
10)Фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін – не менше 4600 м2
11) Установлення пластикових підвіконних дошок – не менше 450 м2
12) Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками з металопластику – не менше 350 м2
13) Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміш – не менше 160 м2
14) Встановлення металевої огорожі – не менше 75 м
15) Монтаж світильників – не менше 385 шт.
16) Установлення штепсельних розеток – не менше 398 шт.
17) Прокладання трубопроводів з поліетиленових труб – не менше 3450 м
18) Прокладання проводів (кабелю), затягування в труби та металеві рукави – не менше 7500 м.
Отже, Замовник вимагає від учасників надання аналогічного договору у якому предметом договору є виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції, укладений та повністю виконаний протягом 2022-2026 років та підтвердження виконання конкретних видів робіт у визначених ним обсягах.
Зі свого боку доводимо до відома, що ПП «СПЕЦСЕРВІС» має досвід виконання аналогічного договору з точки зору тендерної документації Замовника.
На підтвердження вищенаведеної інформації надаємо на розгляд Комісії:
Договір № 281 про виконання робіт від 08 травня 2024 року з додатками та звітом про виконання договору про закупівлю (файл «Договір № 281 з додатками – КМКЛ № 12.pdf» - додається):
- сторони Договору – Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня № 12» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (Замовник) та ПП «СПЕЦСЕРВІС» (Виконавець);
- предмет Договору – Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 12».
Договір № 330 про виконання робіт від 29 травня 2025 року з додатками та звітом про виконання договору про закупівлю (файл «Договір № 330 з додатками – КМКЛ № 12.pdf» - додається):
- сторони Договору – Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня № 12» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (Замовник) та ПП «СПЕЦСЕРВІС» (Виконавець);
- предмет Договору – Капітальний ремонт частини 12-го поверху для розміщення відділення реабілітації Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 12».
Отже, ПП «СПЕЦСЕРВІС» має досвід виконання аналогічних договорів, у розрізі договору, що є предметом закупівлі.
Проте, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити основні види робіт та їх обсяги.
Зазначеною вимогою Замовник фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі тим учасникам, які виконували аналогічні договори, але з переліком інших видів робіт та/або в інших/менших обсягах.
Встановивши подібну вимогу, Замовник автоматично встановлює дискримінаційну умову до тих учасників, в тому числі і Скаржника, які не мають в рамках виконаних договорів саме таких видів чи обсягів виконаних робіт, проте мають досвід виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Як доказ наявності досвіду виконання робіт передбачених тендерною документацією Замовника, надаємо наведений вище Договір № 281 про виконання робіт від 08 травня 2024 року з додатками та звітом про виконання договору про закупівлю.
До прикладу, звертаємо увагу Комісії на роботи проведені ПП «СПЕЦСЕРВІС» під час виконання даного Договору, наприклад: на установлення штепсельних розеток та світильників.
Відповідно до Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-011, яким передбачено лише частину проведених робіт, ПП «СПЕЦСЕРВІС» встановлено тільки на одному з етапів робіт 31 розетка та 41 світильник. Проте Замовником необґрунтовано вимагається від учасників наявність досвіду установлення не менше 398 штепсельних розеток та монтажу не менше 385 світильників.
(ілюстрація «Договір № 281 з додатками – КМКЛ № 12.pdf»)
Принагідно звертаємо увагу Комісії на рішення Верховного Суду щодо встановлення подібної вимоги викладений у Постанові від 12.08.2021 по справі № 640/4699/19:
«…Так, абзацом 3 частини другої статті 16 вказаного Закону передбачено, що замовник установлює кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Отже, колегія суддів Верховного Суду вважає обґрунтованими висновки судів попередніх інстанцій про те, що нормами чинного законодавства не передбачено встановлення обмежень, при визначенні замовником кваліфікаційних критеріїв, що передбачені статтею 16 Закону України Про публічні закупівлі, зокрема, шляхом визначення обсягів виконаних робіт за певний період, а лише передбачено можливість встановлення замовником вимоги від учасників процедури закупівлі інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Таким чином, замовник безпідставно встановив умову щодо конкретизації загальних обсягів наданих послуг/виконаних робіт, а саме: улаштування основи щебенево-піщаної суміші укріпленої цементом (не менше ніж 420 000 м2/174 000 м3), оскільки встановлення такої вимоги автоматично відхиляє тих учасників, які не мають таких обсягів виконання робіт, проте повністю відповідають іншим вимогам тендерної документації, що зумовлює штучне обмеження конкуренції та призводить до ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ…».
Вищевикладений висновок Верховного Суду є релевантним до спірних правовідносин, оскільки вони є подібними зокрема через тотожність вимог Замовника в частині встановлення мінімально необхідного обсягу виконаних робіт.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу підпункту 3.1. пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині підтвердження видів та обсягів робіт.
×
-
Назва доказу:
8. Файл «Договір № 330 з додатками – КМКЛ № 12.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Договір № 330 з додатками - КМКЛ № 12.pdf
-
-
Назва доказу:
7. Файл «Договір № 281 з додатками – КМКЛ № 12.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Договір № 281 з додатками - КМКЛ № 12.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Комплекс робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу №1 ЗФПО "Київський фаховий медичний коледж ім. П. І. Гаврося" за адресою: вул. Академіка Білецького 16, Солом'янського району м. Києва», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-21-004812-a. 3) Зобов’язати Замовника – Заклад фахової передвищої освіти «Київський фаховий медичний коледж ім.П.І.Гаврося» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
3e2ea8b7646045f7a885d29222f9ddbc
Заголовок пункту скарги:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІV
Підпунктами 7.4-7.7. пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» встановлені ідентичні вимоги на підтвердження системи управління якості, системи екологічного управління, системи управління охороною здоров’я та безпекою праці та політики енергозбереження, виходячи зі змісту яких, учасник повинен надати чинний сертифікат, виданий на ім’я учасника органом сертифікації або органом з оцінки відповідності стосовно капітального ремонту, а також останній звіт за результатами технічного нагляду/аудиту відповідності учасника вимогам цього стандарту.
Таким чином, Замовник вимагає від учасників надання підтвердження чинної сертифікації від акредитованого органу сертифікації/з оцінки відповідності про відповідність вимогам системи управління якості, системи екологічного управління, системи управління охороною здоров’я та безпекою праці та політики енергозбереження стосовно капітального ремонту.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Чинним законодавством України не передбачена обов’язкова сертифікація суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері будівництва вказаним стандартам, така сертифікація є добровільною.
В свою чергу, Замовник встановив у тендерній документації обов’язковість такої сертифікації та обмежив сферу сертифікації до «капітального ремонту».
Зі свого боку, ПП «СПЕЦСЕРВІС» повідомляє, що має відповідні сертифікати, зокрема:
Сертифікат на систему екологічного управління № UA.ES.260127.01-26, стосовно надання послуг з будування житлових будівель i нежитлових будівель; послуг інженерних та пов’язаних з ними послуг щодо технічного консультування; робіт будівельних спеціалізованих; оптової торгівлі машинами й устаткованням; оптової торгівлі неспеціалізованої; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; ремонту i технічного обслуговування машин i устаткування промислового призначення;
установлення та монтажу машин і устатковання; електромонтажних робіт, послуг з ремонту і технічного обслуговування електричного устатковання (коди ДКПП 41.00.3; 41.00.4; 71.12; 43.99; 46.69; 46.90; 43.22; 33.12; 33.14; 33.20; 43.21) галузь економіки: 18, 19, 28, 29, 34, виданий ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО «СПЕЦСЕРВIС» (файл «Сертифікат ISO 14001.pdf» - додається до матеріалів скарги);
Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці № UA.OH.241111.03-24, стосовно надання послуг з будування житлових будівель i нежитлових будівель; послуг інженерних та пов’язаних з ними послуг щодо технічного консультування; робіт будівельних спеціалізованих; оптової торгівлі машинами й устаткованням; оптової торгівлі неспеціалізованої; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; ремонту i технічного обслуговування машин i устаткування промислового призначення; ремонту i технічного обслуговування електричного устатковання; установлення та монтажу машин i устатковання; електромонтажних робіт (коди ДКПП 41.00.3; ДКПП 41.00.4; 71.12; 43.99; 46.69; 46.90; 43.22; 33.12; 33.20; 43.21) Галузь економіки 18, 28, 29, 34, виданий ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО «СПЕЦСЕРВIС» (файл «Сертифікат ISO 45001.pdf» - додається до матеріалів скарги);
Сертифікат на систему управління якістю № UA.MQ.231211.01/1-24, стосовно будування житлових будівель i нежитлових будівель; послуг інженерних та пов’язаних з ними послуг щодо технічного консультування; робіт будівельних спеціалізованих, н.в.і.у.; оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням ; оптової торгівлі неспеціалізованої; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; ремонту i технічного обслуговування машин i устаткування промислового призначення; ремонту i технічного обслуговування електричного устатковання; установлення та монтажу машин i устатковання; електромонтажних робіт (коди ДКПП 41.00.3; ДКПП 41.00.4; 71.12; 43.99; 46.69; 46.90; 43.22; 33.12; 33.14; 33.20; 43.21), виданий ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО «СПЕЦСЕРВIС» (файл «Сертифікат ISO 9001.pdf» - додається до матеріалів скарги).
Таким чином, ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що відповідає встановленим законодавством (у т.ч. ліцензійним) вимогам та має досвід виконання будівельних робіт та сертифікацію вказаним стандартам.
Причиною неможливості взяти участь у процедури закупівлі для компанії, яка має багаторічний позитивний досвід співпраці з клієнтами, зокрема замовниками у розумінні Закону є необґрунтована та незаконна вимога Замовника щодо надання чинної сертифікації від акредитованого органу сертифікації/з оцінки відповідності стосовно капітального ремонту.
Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має спроможність виконати передбачені роботи та має сертифікати відповідності вказаним стандартам у сфері будівництва загалом.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу передбачену підпунктами 7.4-7.7. пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині надання сертифікатів стосовно капітального ремонту.
Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Підпунктами 7.4-7.7. пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» встановлені ідентичні вимоги на підтвердження системи управління якості, системи екологічного управління, системи управління охороною здоров’я та безпекою праці та політики енергозбереження, виходячи зі змісту яких, учасник повинен надати чинний сертифікат, виданий на ім’я учасника органом сертифікації або органом з оцінки відповідності стосовно капітального ремонту, а також останній звіт за результатами технічного нагляду/аудиту відповідності учасника вимогам цього стандарту.
Таким чином, Замовник вимагає від учасників надання підтвердження чинної сертифікації від акредитованого органу сертифікації/з оцінки відповідності про відповідність вимогам системи управління якості, системи екологічного управління, системи управління охороною здоров’я та безпекою праці та політики енергозбереження стосовно капітального ремонту.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Чинним законодавством України не передбачена обов’язкова сертифікація суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері будівництва вказаним стандартам, така сертифікація є добровільною.
В свою чергу, Замовник встановив у тендерній документації обов’язковість такої сертифікації та обмежив сферу сертифікації до «капітального ремонту».
Зі свого боку, ПП «СПЕЦСЕРВІС» повідомляє, що має відповідні сертифікати, зокрема:
Сертифікат на систему екологічного управління № UA.ES.260127.01-26, стосовно надання послуг з будування житлових будівель i нежитлових будівель; послуг інженерних та пов’язаних з ними послуг щодо технічного консультування; робіт будівельних спеціалізованих; оптової торгівлі машинами й устаткованням; оптової торгівлі неспеціалізованої; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; ремонту i технічного обслуговування машин i устаткування промислового призначення;
установлення та монтажу машин і устатковання; електромонтажних робіт, послуг з ремонту і технічного обслуговування електричного устатковання (коди ДКПП 41.00.3; 41.00.4; 71.12; 43.99; 46.69; 46.90; 43.22; 33.12; 33.14; 33.20; 43.21) галузь економіки: 18, 19, 28, 29, 34, виданий ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО «СПЕЦСЕРВIС» (файл «Сертифікат ISO 14001.pdf» - додається до матеріалів скарги);
Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці № UA.OH.241111.03-24, стосовно надання послуг з будування житлових будівель i нежитлових будівель; послуг інженерних та пов’язаних з ними послуг щодо технічного консультування; робіт будівельних спеціалізованих; оптової торгівлі машинами й устаткованням; оптової торгівлі неспеціалізованої; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; ремонту i технічного обслуговування машин i устаткування промислового призначення; ремонту i технічного обслуговування електричного устатковання; установлення та монтажу машин i устатковання; електромонтажних робіт (коди ДКПП 41.00.3; ДКПП 41.00.4; 71.12; 43.99; 46.69; 46.90; 43.22; 33.12; 33.20; 43.21) Галузь економіки 18, 28, 29, 34, виданий ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО «СПЕЦСЕРВIС» (файл «Сертифікат ISO 45001.pdf» - додається до матеріалів скарги);
Сертифікат на систему управління якістю № UA.MQ.231211.01/1-24, стосовно будування житлових будівель i нежитлових будівель; послуг інженерних та пов’язаних з ними послуг щодо технічного консультування; робіт будівельних спеціалізованих, н.в.і.у.; оптової торгівлі іншими машинами й устаткованням ; оптової торгівлі неспеціалізованої; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; ремонту i технічного обслуговування машин i устаткування промислового призначення; ремонту i технічного обслуговування електричного устатковання; установлення та монтажу машин i устатковання; електромонтажних робіт (коди ДКПП 41.00.3; ДКПП 41.00.4; 71.12; 43.99; 46.69; 46.90; 43.22; 33.12; 33.14; 33.20; 43.21), виданий ПРИВАТНЕ ПIДПРИЄМСТВО «СПЕЦСЕРВIС» (файл «Сертифікат ISO 9001.pdf» - додається до матеріалів скарги).
Таким чином, ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що відповідає встановленим законодавством (у т.ч. ліцензійним) вимогам та має досвід виконання будівельних робіт та сертифікацію вказаним стандартам.
Причиною неможливості взяти участь у процедури закупівлі для компанії, яка має багаторічний позитивний досвід співпраці з клієнтами, зокрема замовниками у розумінні Закону є необґрунтована та незаконна вимога Замовника щодо надання чинної сертифікації від акредитованого органу сертифікації/з оцінки відповідності стосовно капітального ремонту.
Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має спроможність виконати передбачені роботи та має сертифікати відповідності вказаним стандартам у сфері будівництва загалом.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу передбачену підпунктами 7.4-7.7. пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації, в частині надання сертифікатів стосовно капітального ремонту.
Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
11. Файл «Сертифікат ISO 9001.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат ISO 9001.pdf
-
-
Назва доказу:
10. Файл «Сертифікат ISO 45001.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат ISO 45001.pdf
-
-
Назва доказу:
9. Файл «Сертифікат ISO 14001.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат ISO 14001.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Комплекс робіт за принципом «проектуй-будуй» (розроблення проектно-кошторисної документації з експертизою, виконання робіт) по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу №1 ЗФПО "Київський фаховий медичний коледж ім. П. І. Гаврося" за адресою: вул. Академіка Білецького 16, Солом'янського району м. Києва», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-21-004812-a. 3) Зобов’язати Замовника – Заклад фахової передвищої освіти «Київський фаховий медичний коледж ім.П.І.Гаврося» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
613a4581e53948d790d647557d1c3258
Тема запиту:
пояснення по суті скарги
Текст запиту:
пояснення по суті скарги
Дата опублікування:
06.05.2026 17:09