-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль підвищеної прохідності типу «Pick-up» на шасі колісною формулою 4х4
Завершена
289 479 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
93313eb9363947a38bca0617804a4588
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 14:47 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.05.2026 Київ № 125
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
14 UA-2026-04-21-003356-a 21.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень на звернення учасників спрощеної закупівлі щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та на вимоги щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі встановлено порушення вимог частини сьомою статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Державним контрактом та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку контрактом оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), своєчасності надання роз’яснень на звернення учасників спрощеної закупівлі щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та на вимоги щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи Головного управління Національної гвардії України (далі – Державний замовник) від 21.04.2026 № 106; реєстр пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Спец-Ком-Сервіс» (далі – ТОВ «Спец-Ком-Сервіс»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Спец-Ком-Сервіс», протоколи уповноваженої особи Замовника від 30.04.2026, від 01.05.2026 № 133; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.05.2026; державний контракт (договір) про закупівлю від 14.05.2026 № 97АС/УЗОТ (далі – Державний контракт) на загальну суму 273 819 600,00 грн; пояснення надані Державним замовником 20.05.2026 та 27.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн, зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
1.1. Частиною сьомою статті 14 Закону визначено, що у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Слід зазначити, що на одне із звернень за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі оприлюдненого в електронній системі закупівель 21.04.2026 Державний замовник надав роз’яснення 23.04.2026, тобто на другий робочий день з дня оприлюднення звернення. Крім того, на вимогу товариства з обмеженою відповідальністю «Укравто на Харківському» оприлюдненому оприлюднену 01.05.2026 Державний замовник надав роз’яснення 05.05.2026, тобто на другий робочий день з дня оприлюднення вимоги щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, чим порушено вимоги частини сьомою статті 14 Закону.
1.2. Відповідно до частини третьої статті 14 Закону інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначається в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу закупівлі встановлено, що відповідно до підпункту 4 пункту 4 Додатком 2 до Оголошення однією із вимог до предмету закупівлі - автомобіля підвищеної прохідності типу «Pick-up» Державний замовник визначив вимогу наявності в екстер’єрі галогенних фар.
Проте, учасник ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» у складі своєї пропозиції надав порівняльну таблицю запропонованого товару із зазначенням конкретизованих технічних, якісних та кількісних характеристик та технічним вимогам, викладених в додатку 2 до Оголошення (файл «2. Технічна частина»), у якій зазначено, що автомобіль підвищеної прохідності типу «Pick-up» Peugeot Landtrek, колісною формулою 4х4 має галогенні фари дальнього світла та лінзовані LED фари ближнього світла, що не відповідає вимогам підпункту 4 пункту 4 додатку 2 до Оголошення.
На запит Держаудитслужби щодо невідповідності технічним вимогам товару, запропонованого учасником ТОВ «Спец-Ком-Сервіс», Державний замовник через електронну систему закупівель 27.03.2026 надав пояснення: «Транспортний засіб учасника містить галогенні фари, як це передбачено технічними умовами Замовника, а використання додатково лінзованих LED фар ближнього світла не свідчить про невідповідність предмету закупівлі, не погіршує технічні характеристики товару, а фактично є покращенням функціональних та експлуатаційних характеристик транспортного засобу, зокрема, щодо якості освітлення та безпеки експлуатації».
Слід зазначити, що Державний замовник може самостійно визначати умови оголошення спрощеної закупівлі, включаючи перелік обов'язкової інформації, встановленої частиною третьою статті 14 Закону, зокрема, вимоги до предмета закупівлі, включаючи технічні, якісні та інші характеристики.
Водночас пункт 1 частини 13 статті 14 Закону містить імперативну норму, яка зобов’язує замовника відхилити пропозицію учасника в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
При цьому Оголошення не містить вимог до предмета закупівлі, які передбачають наявності в екстер’єрі LED фар ближнього світла.
Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону Державний замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Спец-Ком-Сервіс», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, визнав його переможцем та уклав з ним Державний контракт.
Відповідно до додатку 2 Державного контракту передбачено здійснення постачання 200 автомобілів підвищеної прохідності типу «Pick-up» Peugeot Landtrek з лінзованими LED фарами ближнього світла, що не відповідає технічним вимогам предмета закупівлі, визначеним в Оголошенні.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, є одним із випадків коли можуть змінюватися істотні умови державного контракту (абзац десятий пункту 8 Особливостей № 1275, пункт 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та частина п’ята статті 43 Закону).
У такому випадку укладається додаткова угода до державного контракту, яка оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
04.06.2026 17:17 - 19.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.06.2026 17:17
Запити/Пояснення
Номер:
cff88e43b00f449e9be32205bd283920
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Автомобіль підвищеної прохідності типу «Pick-up» на шасі колісною формулою 4х4» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-003356-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a618b2b33c5040478a4ceb383424498a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.05.2026 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Автомобіль підвищеної прохідності типу «Pick-up» на шасі колісною формулою 4х4» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-003356-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме: яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції переможця спрощеної закупівлі
ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» вимогам додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині:
- підтвердження виробництва базового шасі автомобіля в країнах Європи, США, Канада, Турецька республіка, Республіка Корея або Японія, зважаючи, що учасник в ціновій пропозиції запропонував поставити автомобілі країна походження яких КНР;
- наявності в екстер’єрі автомобіля галогенних фар.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.