Автомобіль підвищеної прохідності типу «Pick-up» на шасі колісною формулою 4х4

ВИМОГА щодо усунення порушень під час визначення переможця закупівлі Замовнику: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ Процедура закупівлі: Спрощена закупівля Ідентифікатор закупівлі (UA-номер): UA-2026-04-21-003356-a За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «Спец-Ком-Сервіс» (ТОВ «Спец-Ком-Сервіс»). При цьому, тендерна пропозиція зазначеного учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме технічним вимогам щодо країни виробника (походження) товару, що призвело до порушення прав інших учасників процедури закупівлі. Відповідно до Технічних вимог (Додаток 2 доОголошення ) Замовником чітко та однозначно встановлено, що автомобілі підвищеної прохідності типу «Pick-up» на шасі з колісною формулою 4×4 повинні мати країну виробника базового шасі з переліку: країни Європи, США, Канади, Турецької Республіки, Республіки Корея або Японії. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Спец-Ком-Сервіс», а саме у документі «Цінова пропозиція», зазначено: марка/модель — Peugeot Landtrek 4×4, виробник (бренд) — STELLANTIS AUTO SAS (Франція), країна походження товару — Китайська Народна Республіка. Таким чином, ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» особисто підтвердив, що запропонований товар має походження з КНР, яка не входить до переліку допустимих країн, визначених Замовником. Незалежно від торговельної марки, бренду або юридичної адреси компанії-власника бренду, визначальним для відповідності технічним вимогам є саме фактична країна походження товару. Разом з тим, згідно з Сертифікатом Типу колісного транспортного засобу, який розмістив учасник ТОВ «ВІДІ АВЕНЮ» на тотожний автомобіль (Peugeot Landtrek 4×4) на ресурсі прозоро в закупівлі № UA-2026-04-17-011961-a, зазначено наступне: Найменування та місце знаходження складальних підприємств Hebei Changan Automobile Co., Ltd. Jungong Road, Dingzhou City, 07300, Hebei Province, КНР. Згідно з Сертифікатом Відповідності колісного транспортного засобу, який розмістив учасник ТОВ «ВІДІ АВЕНЮ» для тотожного автомобіля (Peugeot Landtrek 4×4) на ресурсі прозоро в закупівлі № UA-2026-04-17-011961-a, зазначено, що один з основних та суттєво важливих елементів Базового шасі автомобіля, як двигун: виробництва компанії Kunming Yunnei Power, котра заснована і базується в КНР, має виробничі потужності в КНР. На підставі пункту 42 “Особливостей”, затверджених постановою КМУ № 1178, Замовник зобов’язаний врахувати достовірну інформацію про невідповідність товару, підтверджену вищезазначеними Сертифікатами. Відповідно до статей 36–38, 41 та 42 Митного кодексу України, країна походження товару визначається виключно за фактом його повного виробництва або достатньої переробки. Юридичне місцезнаходження власника торговельної марки, бренд або країна реєстрації концерну не впливають на визначення країни походження товару. У разі зазначення учасником у тендерній пропозиції країни походження товару як Китайська Народна Республіка, саме ця країна підлягає врахуванню при оцінці відповідності технічним вимогам замовника. Отже, юридичне місцезнаходження компанії STELLANTIS AUTO SAS у Франції не має правового значення для визначення країни виробництва товару, оскільки таким визначальним критерієм є фактичне місце його виробництва, яке самим учасником зазначено як КНР. Відповідно до ст. 40 Митного кодексу України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. Наголошуємо, що учасник ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» не надав в своїй тендерній пропозиції Сертифікату про походження товару та не надав Сертифікату Типу колісного транспортного засобу. Крім того, країна походження товару зазначається на кожен розмитнений транспортний засіб на території України у Вантажно-митній декларації графі №34, яку учасник ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» теж не надав у складі своєї тендерної пропозиції по даній закупівлі. Окрім вищевикладеного, відповідно до Технічних вимог (Додаток 2 до Оголошення ) Замовником чітко та однозначно встановлено, що автомобілі підвищеної прохідності типу «Pick-up» на шасі з колісною формулою 4×4 повинні мати: п.4.1. Галогенні фари. Замовник встановив конкретний тип джерела світла – галоген, що передбачає використання галогенних джерел світла. Учасником ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» у складі пропозиції зазначено: галогенні фари дальнього світла та лінзовані LED фари ближнього світла, що свідчить про застосування комбінованої системи освітлення. Таким чином, запропонований товар не відповідає встановленій вимозі щодо типу фар, оскільки ближнє світло виконано за LED технологією, яка не є галогенною. Тендерна документація не містить положень щодо можливості застосування альтернативних або комбінованих типів освітлення. Враховуючи викладене, пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на засадах добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, а також об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Частина перша статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» гарантує учасникам право на захист своїх прав та законних інтересів у разі їх порушення замовником. Відповідно до статей 29 та 31 зазначеного Закону, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі її невідповідності вимогам тендерної документації та не має права визначати переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає встановленим технічним вимогам. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» не відповідає технічним вимогам Оголошення в частині країни походження товару, суперечить вимогам митного законодавства України щодо визначення країни походження і не відповідала технічним вимогам щодо обладнання автомобіля галогенними фарами та підлягала обов’язковому відхиленню. Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає встановленим вимогам, порушує законні права інших учасників процедури закупівлі на рівне та справедливе ставлення. У разі відхилення тендерної пропозиції визначеного переможця, тендерна пропозиція нашого підприємства підлягатиме подальшому розгляду Замовником, що безпосередньо впливає на реалізацію наших прав та законних інтересів як учасника процедури закупівлі. Відповідно до п.13. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Згідно підпункту 2 пункту 44 «Особливостей», затверджених постановою КМУ № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» підлягає обов’язковому відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки запропонований товар не відповідає технічним вимогам Замовника щодо країни походження базового шасі та типу освітлювальних приладів. Відповідно до частини 4 статті 14 цього ж Закону, п. 46 “Особливостей”, затверджених постановою КМУ № 1178, Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Згідно до п. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. На підставі викладеного, керуючись зазначеними нормами Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо провести повторний об’єктивний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» з урахуванням наведених обставин, визнати тендерну пропозицію ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» такою, що не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі , та скасувати рішення про визначення ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» переможцем процедури закупівлі з подальшим розглядом пропозицій відповідно до вимог законодавства.