-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт пожежного резервуару на території КЗ "Криничанський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради." (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Тендер Prozorro UA-2026-04-16-005136-a
УВАГА ЗМІНИ!
Завершена
25 879 353.00
UAH з ПДВ
Номер:
2ea4685320484741b260dc44623a2cc3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:14 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
Дніпро
12.06.2026 №97
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.06.2026 № 97
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
10 UA-2026-04-16-005136-a 16.04.2026 Комунальний заклад "Криничанський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4¹ Постанови № 710.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» встановлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 11 червня 2026 року №27/1 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16 грудня 2020 року № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2025 року №922-VIII зі змінами (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального закладу «Криничанський психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16 квітня 2026 року №98, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «АНТИКІЛЕР» та ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП», протокол уповноваженої особи про відхилення учасника ТОВ «АНТИКІЛЕР» від 20 травня 2026 року №108, вимога про усунення невідповідностей до 26 травня 2026 року, протокол уповноваженої особи про визначення переможця та рішення про намір укласти договір від 27 травня 2026 року №109, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений між Замовником та ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» від 11 червня 2026 року №27/1 на суму 23 037 480,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 22 червня 2026 року та 17 червня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 15 червня 2026 року та 19 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
1.1. Пунктом 4-1 Постанови №710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до інформації з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search), Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
За результатами моніторингу встановлено, що протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови №710.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником з вищезазначеного питання, 17 червня 2026 року надано пояснення, яке підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Кошторисом та планом асигнувань КЗ «Криничанський ПНІ» ДОР на 2026 рік не передбачено видатків на створення, розробку та технічну підтримку власного офіційного веб-сайту установи. Також у зв'язку з відсутністю технічної можливості оприлюднення інформації на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів у визначені строки, Замовник додає обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості безпосередньо до цих пояснень в електронній системі закупівель Prozorro».
1.2. Відповідно до пункту 2 Технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що розрахунок ціни тендерної пропозиції має здійснюватися відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Поряд із зазначеним, Замовник визначив, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема підсумкову відомість ресурсів.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» завантажено Підсумкову відомість ресурсів (файл 47_ДЦ_ПВР.xsl), до якої включено витрати труда у сумі 1075,37 люд.годин робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, у тому числі і орендованих машин, зокрема бадді, трамбівки, котли бітумні пересувні, котки.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» завантажено Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази від 05 травня 2026 року №01/28 (файл 1.Довідка МТБ.pdf) та договори, укладені ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» з ТОВ «ІНТОБУД» про надання послуг, зокрема Договір №2 від 16 грудня 2024 року з додатковою угодою №1 від 22 січня 2025 року (файл 3.3. Договір Інтобуд 2.pdf), Договір №4 від 23 грудня 2024 року (файл 3.5.Договір 4 МТБ Інтобуд. pdf). відповідно до яких будівельні машини є залученими та послуги будівельних машин надаються разом з водієм будівельного автотранспорту.
Слід зазначити, що пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі.
Зокрема, пунктом 5.8 Розділу V Настанови №281 визначено, що вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.
Таким чином, учасник закупівлі ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» склав розрахунок ціни тендерної пропозиції, що не відповідає Настанови №281 та вимогам пункту 2 Технічного завдання на закупівлю робіт Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП», натомість визначив його переможцем та уклав з ним Договір.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником з вищезазначеного питання, 22 червня 2026 року надано пояснення, яке не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «У Договірній ціні ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» до Договору № 27/1 від 11.06.2026 р. загальновиробничі витрати визначено на рівні 10%, адміністративні витрати — 2,9%, а кошторисний прибуток — 14,9%. Усі ці параметри закладені програмним комплексом (АВК) і розраховані виключно як фіксований відсоток від грошового виразу суми прямих витрат (матеріали, експлуатація машин у гривнях), а не від бази людино-годин. Наявність у первинній Підсумковій відомості ресурсів показника у кількості 1075,37 люд.-год (або його автоматичний перерахунок програмним комплексом до 1226,82 люд.-год при деталізації внутрішнього статусу техніки) є суто технологічним некошторисним показником, який відображає нормативну потребу часу роботи техніки на об'єкті згідно з будівельними нормами. Оскільки трудовитрати машиністів більше не є розрахунковою базою для нарахування ЗВВ, адмінвитрат чи прибутку, їх наявність у відомості жодним чином не призвела і не могла призвести до збільшення кінцевої вартості робіт, подвійного нарахування чи штучного завищення ціни».
Період усунення порушень:
26.06.2026 13:54 - 11.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2026 13:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-18-000456-a від 26.06.2026 року
Комунальний заклад «Криничанський психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської обласної ради» (далі — Замовник), розглянувши Висновок Східного офісу Держаудитслужби від 26.06.2026 року щодо виявлених порушень, повідомляє про вжиття невідкладних заходів для повного виконання вимог органу державного фінансового контролю.
На виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель шляхом припинення зобов’язань за Договором від 11 червня 2026 року № 27/1, Замовником за погодженням із керівництвом та Генеральним підрядником підготовлено та направлено відповідні документи для розірвання договірних відносин.
Цією відповіддю Замовник офіційно надає та оприлюднює в електронній системі закупівель:
1. Офіційне повідомлення — Лист на розірвання договору на адресу підрядника ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП».
2. Проєкт спільного рішення сторін — Додаткова угода на розірвання (Додаткова угода № 3 від 29.06.2026 р.), згідно з якою зобов'язання сторін припиняються за взаємною згодою без фінансових чи майнових претензій.
У зв'язку з тим, що станом на 29.06.2026 року роботи за Договором підрядником не виконувались і жодних бюджетних коштів не сплачувалось, направлення зазначених документів повністю забезпечує процедуру припинення зобов'язань у встановлений аудиторами 5-денний строк.
Додатки (надіслані документи):
1. Лист на розірвання договору.
2. Додаткова угода на розірвання договору.
Дата публікації звіту:
29.06.2026 10:11
Запити/Пояснення
Номер:
f485ee6cc07a4115828a1bd119de263c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 15:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
eee0d5a695d44a2e98b1a36abe5a824d
Назва:
Щодо надання пояснень та документів у межах моніторингу закупівлі ID: UA-M-2026-06-12-000010
Дата опублікування:
17.06.2026 09:34
Опис:
Комунальний заклад «Криничанський психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської обласної ради» (далі — Замовник), за кодом ЄДРПОУ 24448811, у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 15.06.2026 року про надання пояснень повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Капітальний ремонт пожежного резервуару на території КЗ «Криничанський психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської обласної ради» (Код ДК 021:2015-45453000-7) визначені Замовником у чіткій відповідності до розробленої Проєктно-кошторисної документації (ПКД) та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва. Проєктні рішення та обсяги робіт сформовані Генеральним проєктувальником — ПП «Будівельно-монтажна фірма «Бар'єр».
Очікувана вартість предмета закупівлі та розмір бюджетного призначення сформовані на підставі кошторисної частини вказаної проєктної документації, яка пройшла обов'язкову державну експертизу в ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК». За результатами розгляду було отримано позитивну Експертну оцінку № 49409 від 10.12.2024 року, згідно з якою загальна кошторисна вартість капітального ремонту в поточних цінах становить 26 459 353,00 грн (у тому числі: будівельні роботи — 6 627 930,00 грн; устаткування — 14 370 441,00 грн; інші витрати — 5 460 982,00 грн).
Фінансування зазначених видатків передбачено за КФКВК 0813250 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі соціального захисту та соціального забезпечення» (КЕКВ 3132) відповідно до затвердженого Кошторису КЗ «Криничанський ПНІ» ДОР на 2026 рік, завіреного Головним розпорядником бюджетних коштів — Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА. Загальна сума бюджетного призначення за вказаним кодом становить 25 879 360,00 грн. Виділення фінансування за цим напрямком загалом по області базується на Додатку 6 до Розпорядження начальника Дніпропетровської обласної військової адміністрації від 18.12.2025 р. № 1681/0/527-25 «Про обласний бюджет на 2026 рік» (розміщеного у відкритому доступі на офіційному вебпорталі ОВА). Очікувана вартість закупівлі визначена Замовником у межах та в обсягах затверджених бюджетних асигнувань.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування відповідно до Постанови КМУ № 710:
Кошторисом та планом асигнувань КЗ «Криничанський ПНІ» ДОР на 2026 рік не передбачено видатків на створення, розробку та технічну підтримку власного офіційного веб-сайту установи. Також у зв'язку з відсутністю технічної можливості оприлюднення інформації на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів у визначені строки, Замовник додає обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості безпосередньо до цих пояснень в електронній системі закупівель Prozorro.
Нижче наводиться офіційне Обґрунтування закупівлі, підготовлене на виконання вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
ОБҐРУНТУВАННЯ
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (на виконання вимог Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р.)
Предмет закупівлі: Капітальний ремонт пожежного резервуару на території КЗ «Криничанський психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської обласної ради (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Необхідність проведення капітального ремонту зумовлена потребою забезпечення матеріально – технічної бази закладу умовам законодавства з пожежної безпеки, забезпечення безпечної життєдіяльності підопічних та працівників інтернату, а також приведення споруди у відповідність до чинних будівельних норм та правил пожежної безпеки в Україні. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленого проєкту та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, що містить детальні відомості про обсяги робіт, матеріали та технологічні процеси.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого Кошторису установи на 2026 рік за КФКВК 0813250 (КЕКВ 3132) на загальну суму 25 879 360,00 грн, у межах лімітів, визначених розпорядженням ОВА № 1681/0/527-25 від 18.12.2025 р.
Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість сформована на основі позитивного висновку державної експертизи кошторисної частини проєктної документації (Експертна оцінка ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» № 49409 від 10.12.2024 р.). Розрахунок виконано згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Очікувану вартість тендеру оптимізовано та визначено безпосередньо у відповідності до затвердженого обсягу фінансування установи на поточний рік.
На підтвердження вищезазначених фактів, до цих пояснень додаються скан-копії наступних документів:
1. Експертна оцінка ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» № 49409 від 10.12.2024 р. (на 1 арк.);
2. Затверджений Кошторис КЗ «Криничанський ПНІ» ДОР на 2026 рік (на 1 арк.).
Номер:
45ab522c02e647509e20f23d4920873d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.06.2026 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 5.8 Розділу V Настанови №281 визначено, що вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат , а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.
Моніторингом встановлено, що Учасником закупівлі ТОВ "УКРСЕРВІСГРУП" у складі тендерної пропозиції завантажено Підсумкову відомість ресурсів, до якої включено орендовані машини та механізми, з витратами труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у сумі 1075,37 люд.годин.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "УКРСЕРВІСГРУП" завантажено Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази від 05.05.2026 №01/28 та договори про надання послуг, відповідно до яких будівельні машини є залученими і послуги будівельних машин надаються разом з водієм будівельного автотранспорту.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1f9c6e90deb04eee9d3aae659457ada1
Назва:
Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі ID: UA-M-2026-06Щодо надання пояснень стосовно тендерної пропозиції ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» в частині відображення трудовитрат робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням будівельних машин і механізмів.
Дата опублікування:
22.06.2026 13:11
Опис:
Комунальний заклад «Криничанський психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської обласної ради» (далі — Замовник), за кодом ЄДРПОУ 24448811, у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень стосовно тендерної пропозиції ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» в частині відображення трудовитрат робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням будівельних машин і механізмів, повідомляє наступне.
Зауваження органу державного фінансового контролю щодо можливого порушення вимог пункту 5.8 Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва (затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) в частині нібито безпідставного подвійного врахування витрат на оплату праці машиністів залученої/орендованої техніки (у кількості 1075,37 люд.-год) є безпідставним, оскільки базується на методологічних нормах ціноутворення, які зазнали суттєвих змін та втратили чинність у раніше діючій редакції.
Посилання на колишній порядок нарахування коштів, за яким загальновиробничі (ЗВВ) та адміністративні витрати, а також прибуток обчислювалися прямо пропорційно до нормативних трудовитрат (люд.-год) робітників-машиністів, втратило юридичну силу у зв'язку з набранням чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 року № 1512.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 чинної Постанови КМУ № 1512, алгоритм розрахунку лімітованих коштів у будівництві було докорінно змінено. На етапі формування Договірної ціни та проведення взаєморозрахунків:
- загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 % суми прямих витрат;
- адміністративні витрати — на рівні не більше 3 % суми прямих витрат;
- кошторисний прибуток — на рівні не більше 15 % суми прямих витрат.
Таким чином, у Договірній ціні ТОВ «УКРСЕРВІСГРУП» до Договору № 27/1 від 11.06.2026 р. загальновиробничі витрати визначено на рівні 10%, адміністративні витрати — 2,9%, а кошторисний прибуток — 14,9%. Усі ці параметри закладені програмним комплексом (АВК) і розраховані виключно як фіксований відсоток від грошового виразу суми прямих витрат (матеріали, експлуатація машин у гривнях), а не від бази людино-годин.
Наявність у первинній Підсумковій відомості ресурсів показника у кількості 1075,37 люд.-год (або його автоматичний перерахунок програмним комплексом до 1226,82 люд.-год при деталізації внутрішнього статусу техніки) є суто технологічним некошторисним показником, який відображає нормативну потребу часу роботи техніки на об'єкті згідно з будівельними нормами. Оскільки трудовитрати машиністів більше не є розрахунковою базою для нарахування ЗВВ, адмінвитрат чи прибутку, їх наявність у відомості жодним чином не призвела і не могла призвести до збільшення кінцевої вартості робіт, подвійного нарахування чи штучного завищення ціни.
Кінцева вартість предмета закупівлі зафіксована у Договорі № 27/1 від 11.06.2026 року та Додатковій угоді № 1 від 12.06.2026 року і становить 23 037 480,00 грн, є твердою та не зазнала жодних збільшень. Ризики неефективного чи нецільового використання бюджетних коштів повністю відсутні.
З огляду на вищезазначене, Договірна ціна підрядника сформована у суворій відповідності до діючих нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, які регулюють сферу ціноутворення у будівництві станом на квітень — червень 2026 року. Будь-які порушення з боку Замовника чи Учасника відсутні.