-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ)
Завершена
11 744 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
9622c574ed304f3faf6c00a20b00147f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:48 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 № 28-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 07.05.2026 № 28-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-04-14-011980-a 14.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ПАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.04.2026, тендерну пропозицію учасника приватного акціонерного товариства «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний» (далі – ПАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний»), відповіді Замовника від 17.04.2026 та 20.04.2026 на питання щодо закупівлі від 15.04.2026, 16.04.2026 та 18.04.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 27.04.2026, вимога про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ПАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний» від 27.04.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 28.04.2026, протокол (протокольне рішення) уповноваженої особи від 28.04.2026 № 03-ВО, повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2026, договір про закупівлю товару від 04.05.2026 № 45 на суму 8 521 044, 00 грн, укладений між Замовником та ПАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний», пояснення наданні Замовником 11.05.2026, 19.05.2026 та 25.05.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
27.05.2026 15:46 - 02.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
2e5b8b3f90754dcc9a786c0440d8dec7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.05.2026 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі асфальтобетонної суміші, ДК 021:2015 - 44110000-4 конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-14-011980-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
244d6d1277444921b0daf96a16e368c1
Назва:
пояснення на запит від 08.05.2026
Дата опублікування:
11.05.2026 11:56
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ
СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Щодо надання пояснень на запит
ДАСУ від 08.05.2026 стосовно
процедури закупівлі UA-2026-04-14-011980-a
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (далі – ШЕУ Подільського району) розглянуло Ваш запит від 08.05.2026, направлений через електрону систему закупівель, стосовно процедури закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-011980-a , оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. Щодо потреби в отриманні пояснень, а саме:
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено на підставі Плану використання бюджетних коштів на 2026 рік від 07.01.2026.
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі моніторингу цін.
Необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі визначені, відповідно до потреб підприємства, які зазначаються у Додатку 3 до тендерної документації.
Додатки:
1. Плану використання бюджетних коштів на 2026 рік від 07.01.2026
2. Заявка на проведення закупівлі товару.
3. Моніторинг цін.
Номер:
4441f87a1a51465eac633b2c7866781b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.05.2026 10:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі асфальтобетонних сумішей, ДК 021:2015 - 44110000-4 Конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-14-011980-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Замовником, 27.04.2026 у тендерній пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ" встановлена вимога про усунення невідповідностей щодо відсутнього у складі пропозиції документу, а саме: відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин) по кожній базі навантаження.
Треба зазначити, що відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин) по кожній базі навантаження, відноситься до інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у п.п 3.1 п. 3 Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Прошу надати аргументовані пояснення, чому Вами була встановлена вимога про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ" в інформації/документах які відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1cce8fe2f34a408ebf1662c3622a25cf
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
19.05.2026 13:17
Опис:
19.05.2026 № 1905/26
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ
СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Щодо надання пояснень на запит
ДАСУ від 15.05.2026 стосовно
процедури закупівлі UA-2026-04-14-011980-a
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (далі – ШЕУ Подільського району) розглянуло Ваш запит від 15.05.2026, направлений через електрону систему закупівель, стосовно процедури закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-011980-a , оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. Щодо потреби в отриманні пояснень, а саме:
1. Замовником, 27.04.2026 у тендерній пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ" встановлена вимога про усунення невідповідностей щодо відсутнього у складі пропозиції документу, а саме: відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин) по кожній базі навантаження. Треба зазначити, що відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин) по кожній базі навантаження, відноситься до інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у п.п 3.1 п. 3 Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Прошу надати аргументовані пояснення, чому Вами була встановлена вимога про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ" в інформації/документах які відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі? Повідомляємо наступне.
Згідно п.3.3 Розділу 3 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати Згоду з умовами і вимогами щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (умовами Технічної специфікації), що викладені в Додатку 3 до цієї тендерної документації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаної Технічної специфікації.
На виконання цієї вимоги Учасником у складі пропозиції надано файл «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ІНШІ УМОВИ» № 15 від 20.04.2026, де представлено в технічній частині пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника (загальних, технічних та організаційних положень) з коментарем кожного пункту до технічних характеристик товару, що пропонується.
Підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку 3 вимагалось надати відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин) по кожній базі навантаження.
У коментарі до цього пункту Учасником у файлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ІНШІ УМОВИ» № 15 від 20.04.2026 зазначено, що ПрАТ «АБ Столичний» надає відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин): 1920 т./8 год.
Відповідно до п.3.3 Розділу 3 Додатку 2 тендерної документації Учасник виконав вимогу Замовника щодо Згоди з умовами і вимогами щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (умовами Технічної специфікації) у повному обсязі.
Також, згідно з п. 3.10 Розділу 3 Додатку 2 тендерної документації Замовником окремо вимагалось надати відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин) по кожній базі навантаження.
На виконання цієї вимоги Учасником у складі пропозиції не надано документу.
Згідно з пунктом 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
27.04.2026 Замовником було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, передбачений Особливостями.
Прошу врахувати, що термін «Відомості» — це повідомлення, факти, дані про когось або щось, а також сукупність знань у певній галузі.
Тобто, це Будь-які факти, цифри або новини, що розкривають суть чого-небудь, які не відносяться до предмета закупівлі (найменування товару, марки, моделі тощо), запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. Згідно із законодавством (наприклад, Законом України «Про захист економічної конкуренції»), це інформація, зафіксована на будь-якому носії.
Замовник вважає, що невідповідність в інформації тa/або документах, що подані Учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в частині ненадання «Відомостей про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонних сумішей в зміну (8 годин) по кожній базі навантаження», може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки зазначені «Відомості про виробничу спроможність підприємства» не містить інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та виправлення зазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Виконання вимог повідомлення Замовника не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Також Замовник уповноважений на розміщення повідомлення з вимогою про усунення порушень.
З огляду на вищезазначене, Замовником проаналізовано Судову практику, Інформацію щодо рішення органу оскарження та Висновки про результати моніторингу процедури закупівлі з приводу аналогічного питання (додається).
Додатки:
1. Файл «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ІНШІ УМОВИ» № 15 від 20.04.2026
2. Судова практика, Інформацію щодо рішення органу оскарження та Висновки про результати моніторингу процедури закупівлі з приводу аналогічного питання.
Номер:
88804bafc2ea46599887966eeb9e0bb7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.05.2026 17:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі асфальтобетонних сумішей, ДК 021:2015 - 44110000-4 Конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-14-011980-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ " у складі тендерної пропозиції надано файл під назвою «Паспорт, протокол та рецепт на АБС.zip», в якому міститься папка під назвою «_MACOSX».
У зв’язку з необхідністю перевірки інформації та документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, просимо повідомити, за допомогою якого програмного забезпечення (архіватора, операційної системи, тощо) Замовником було відкрито папку під назвою «_MACOSX» та чи була можливість перегляду документів, що містяться у зазначеній папці.
У разі наявності технічної можливості перегляду документів, що містяться у папці «_MACOSX», просимо надати такі документи у відповіді за цей запит.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
0f7652355a6c43dd879a3a427bf0c214
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 13:23
Опис:
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (далі – ШЕУ Подільського району) розглянуло Ваш запит від 08.05.2026, направлений через електрону систему закупівель, стосовно процедури закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-011980-a , оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. Щодо потреби в отриманні пояснень, а саме:
1. Учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ " у складі тендерної пропозиції надано файл під назвою «Паспорт, протокол та рецепт на АБС.zip», в якому міститься папка під назвою «_MACOSX». У зв’язку з необхідністю перевірки інформації та документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, просимо повідомити, за допомогою якого програмного забезпечення (архіватора, операційної системи, тощо) Замовником було відкрито папку під назвою «_MACOSX» та чи була можливість перегляду документів, що містяться у зазначеній папці. У разі наявності технічної можливості перегляду документів, що містяться у папці «_MACOSX», просимо надати такі документи у відповіді за цей запит. Повідомляємо наступне.
Зазначена папка є службовим системним артефактом, який операційна система macOS (Apple Inc.) автоматично додає до будь-якого ZIP-архіву, створеного її стандартними вбудованими засобами архівування. Вона містить виключно технічні метадані файлової системи Apple (розширені атрибути у форматі AppleDouble, зокрема файли «.DS_Store»), які є внутрішньою службовою інформацією операційної системи та не мають жодного відношення до змісту тендерної пропозиції.
Принципово важливо: на пристроях під управлінням macOS ця папка взагалі не відображається при розпакуванні архіву — вона є системно невидимою для користувача. Її виявлення стало можливим виключно тому, що архів розпаковувався під управлінням Windows, де зазначені метадані не обробляються нативно та відображаються як окрема папка. Це є відомою, задокументованою та широко описаною кросплатформенною особливістю формату ZIP при взаємодії між операційними системами macOS та Windows.
Замовник з усією належною повагою до органу контролю рекомендує повторно відкрити архів «Паспорт, протокол та рецепт на АБС.zip» на комп'ютері під управлінням macOS. Папка _MACOSX при цьому не відображатиметься — не внаслідок будь-яких маніпуляцій із документами, а внаслідок того, що операційна система коректно оброблятиме власні метадані без їх відображення користувачу. Це і є технічне пояснення явища.
Усі змістовні документи — паспорти якості, протоколи випробувань та рецептурний склад асфальтобетонних сумішей — містяться в основній частині архіву, є повністю доступними для перегляду та надані учасником у повній відповідності до вимог тендерної документації.
Додатки:
1. Print Screen з екрани при відкритті папки
Номер:
1fed6d1e8e934d1389ea427b24383e56
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.05.2026 18:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі асфальтобетонних сумішей, ДК 021:2015 - 44110000-4 Конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-14-011980-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 1.2. Таблиці 1 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інші умови», Учасник повинен бути виробником асфальтобенних сумішей що є предметом закупівлі. Учасник надає чинні до кінця 2026 року атестати виробництва всіх асфальтобетонних сумішей, що є предметом закупівлі, видані уповноваженим на атестацію органом (У разі закінчення строку дії документа раніше кінця 2026 року, учасник повинен надати гарантійний лист щодо отримання нового документа з терміном дії не менше ніж до кінця 2026 року.)
Так, учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ " у складі тендерної пропозиції надано атестат виробництва від 15.12.2025 № UA.111.АТ.015-25, проте він не містить підтвердження технічної можливості виробництва всіх конкретних типів асфальтобетонних сумішей, передбачених технічним завдання Замовника.
Прошу Вас дати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ " в якому знаходяться атестати виробництва всіх асфальтобетонних сумішей, що є предметом закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d2ac30918ee24dcabf8258496140f02b
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
25.05.2026 13:33
Опис:
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (далі – ШЕУ Подільського району) розглянуло Ваш запит від 08.05.2026, направлений через електрону систему закупівель, стосовно процедури закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (АСФАЛЬТОБЕТОННІ СУМІШІ), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-011980-a , оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. Щодо потреби в отриманні пояснень, а саме:
1. Відповідно до пункту 1.2. Таблиці 1 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інші умови», Учасник повинен бути виробником асфальтобенних сумішей що є предметом закупівлі. Учасник надає чинні до кінця 2026 року атестати виробництва всіх асфальтобетонних сумішей, що є предметом закупівлі, видані уповноваженим на атестацію органом (У разі закінчення строку дії документа раніше кінця 2026 року, учасник повинен надати гарантійний лист щодо отримання нового документа з терміном дії не менше ніж до кінця 2026 року.) Так, учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ " у складі тендерної пропозиції надано атестат виробництва від 15.12.2025 № UA.111.АТ.015-25, проте він не містить підтвердження технічної можливості виробництва всіх конкретних типів асфальтобетонних сумішей, передбачених технічним завдання Замовника. Прошу Вас дати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД "АБ СТОЛИЧНИЙ " в якому знаходяться атестати виробництва всіх асфальтобетонних сумішей, що є предметом закупівлі. Повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасника надано атестат виробництва від 15.12.2025 № UA.111.АТ.015-25, виданий ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (юридична адреса: вул. Січневого прориву, 84, м. Біла Церква, Київська обл., 09113). Атестат є чинним до 14 грудня 2028 року, що повністю відповідає вимозі тендерної документації щодо дії документа до кінця 2026 року.
Атестат виробництва прямо засвідчує, що стан виробництва ПрАТ «АБ Столичний» забезпечує стабільність фізико-механічних властивостей асфальтобетонних сумішей відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови». Саме цей стандарт встановлює технічні вимоги до всіх типів і марок асфальтобетонних сумішей, що є предметом закупівлі згідно зі специфікацією до Договору № 45 від 04.05.2026 (позиції: АСГ.Др.Щ.Б.НП.1.БНД 70/100 (Б-10), АСГ.Др.Щ.Б.НП.1.БНД 70/100 (Б-20), АСГ.Кр.Щ.Б.НП.1.БНД (Б-40)).
Атестат виробництва є документом, що підтверджує відповідність стану виробництва підприємства вимогам певного нормативного документа — в даному випадку ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Зазначений стандарт охоплює всі типи, марки та різновиди асфальтобетонних сумішей — від крупнозернистих до дрібнозернистих, типи А, Б, В, Г, Д тощо. Відповідно, атестація виробництва за цим стандартом означає підтверджену технічну спроможність виробляти будь-яку суміш, передбачену цим ДСТУ, — у тому числі всі три позиції специфікації.
Вимога щодо окремого поіменованого переліку кожного типу суміші в тексті атестату є юридично необґрунтованою: такий підхід фактично звужував би сферу дії атестату порівняно зі стандартом, на який він посилається, що суперечить самій правовій природі цього документа. Атестат засвідчує процес виробництва (обладнання, технологію, систему контролю якості), а не окремі артикули продукції.
Відповідно до тексту атестату, виробництво здійснюється відповідно до ПТР 04012321-009-2025 — «Постійний технологічний регламент на виробництво асфальтобетонних сумішей установкою UNIBATCH 240 «AMMANN» АБЦ ПрАТ «АБ Столичний»». Зазначений технологічний регламент є нормативно-технічним документом підприємства, що безпосередньо деталізує склади, рецептури та технологічні параметри виробництва конкретних типів асфальтобетонних сумішей. Цей регламент є невід'ємною складовою системи виробничого контролю, на підставі якої й проводилась атестація.
Таким чином, підтвердження технічної спроможності виробляти суміші, передбачені специфікацією, міститься в сукупності документів: атестат + ПТР 04012321-009-2025, а не виключно в тексті самого атестату.
Усі три позиції, що є предметом закупівлі (АСГ.Др.Щ.Б.НП.1.БНД 700/100, АСГ.Др.Щ.Б.НП.1.БНД 70/100, АСГ.Кр.Щ.Б.НП.1.БНД), є асфальтобетонними сумішами типу Б на основі бітумів нафтових дорожніх в'язких, виготовлення яких регламентується виключно ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Будь-яка особа, яка відкриє зазначений стандарт, без жодних зусиль пересвідчиться у цьому самостійно.
Атестат підтверджує відповідність виробництва вимогам стандарту в цілому, а не переліку окремих марок. Це є загальноприйнятою та єдино можливою практикою атестації виробництва: якщо виробник атестований за певним стандартом — він підтверджує здатність виробляти весь клас продукції, охоплений цим стандартом. Конкретна марка Б-10, Б-20 чи Б-40 — це параметр рецептури та гранулометричного складу в межах одного й того самого стандарту, а не окремий вид виробництва, що потребує окремого атестату
З огляду на викладене, атестат виробництва № UA.111.АТ.015-25 від 15.12.2025 поширює свою дію на всі асфальтобетонні суміші, що виготовляються відповідно до ДСТУ Б В.2.7-119:2011, включно з трьома позиціями специфікації до Договору № 45. Учасник ПрАТ «АБ Столичний» є виробником зазначеної продукції та відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження атестату виробництва.
Замовник вважає тендерну пропозицію учасника такою, що відповідає умовам закупівлі щодо наявності атестату виробництва, та підтверджує правомірність прийнятого рішення за результатами тендерної процедури.