• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027

Завершена

1 004 850.00 UAH без ПДВ
Номер: 51d32c6fe0694bcaac21e7690dc5af77
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-12-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913650
Період моніторингу: 12.06.2026 10:18 - 04.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 12.06.2026 № 48-З Чернівці Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 12 червня 2026 року № 48-З № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель: 4. UA-2026-04-14-009987-a від 14.04.2026 – дані автоматичних індикаторів ризиків. В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Адреса: Ukraine, Чернівці
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 693-73-06, b.h.yastremska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Формакс Груп»; виконання рішення Комісії АМКУ; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого моніторингом порушення у подальшому, зокрема, шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ або Орган оскарження); своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-04-14-010698-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.04.2026, зі змінами від 16.04.2026 № 2/1 та від 20.04.2026 № 6 (далі – тендерна документація); переліки змін до тендерної документації, оприлюднені 16.04.2026 та 20.04.2026; звернення до Замовника, оприлюднені 15.04.2026, 16.04.2026. 17.04.2026 та 20.04.2026; відповіді Замовника на питання щодо закупівлі, оприлюднені 16.04.2026, 20.04.2026, 21.04.2026 та 22.04.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.04.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Формакс Груп» (далі – ТОВ «Формакс Груп»); обґрунтування аномально низької ціни учасника ТОВ «Формакс Груп» до 29.04.2026 та 26.05.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.05.2026 № 12 про відхилення учасника ТОВ «Формакс Груп»; рішення Комісії АМКУ від 18.05.2026 № 5892-р/пк-пз; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.05.2026 № 15 про скасування відхилення учасника ТОВ «Формакс Груп»; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.05.2026; повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Формакс Груп» від 27.05.2026; договір про закупівлю товарів від 08.06.2026 № ROUA00270/69 на суму 502 600,00 грн без ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 23.06.2026 через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей № 1178 визначено, що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Проте, Замовник у тендерній документації не зазначив способу підтвердження учасниками інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, чим не дотримав вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 18.06.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень із зазначеної вище невідповідності. На запит Замовник 23.06.2026 надав наступне пояснення: «щодо інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасників-нерезидентів повідомляємо, що у процедурі закупівлі тендерні пропозиції від учасників-нерезидентів не подавалися. Усі учасники процедури закупівлі були резидентами України, інформація про яких міститься у відкритих державних реєстрах та була доступна для перевірки Замовником. Зазначена обставина не вплинула на результати проведення процедури закупівлі, не призвела до обмеження конкуренції та не порушила права і законні інтереси учасників процедури закупівлі». Проте, надане Замовником пояснення не спростовує встановленого порушення при складанні тендерної документації.
Період усунення порушень: 26.06.2026 16:08 - 11.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 26.06.2026 16:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ІНФОРМАЦІЯ про вжиття заходів на виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-009987-a), відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне. Замовником розглянуто висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області та враховано встановлене моніторингом порушення вимог абзацу дев'ятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності Замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на забезпечення належного застосування законодавства у сфері публічних закупівель під час підготовки тендерної документації, а також забезпечено врахування встановленого моніторингом порушення при підготовці та проведенні наступних процедур закупівель. Крім того, Замовником прийнято рішення щодо забезпечення проходження уповноваженою особою навчання (підвищення кваліфікації) з питань організації та здійснення публічних закупівель за програмою «Закупівля від А до Я», яке проводиться Товариством з обмеженою відповідальністю «Навчально-консалтинговий центр «Закупівлі». Проведення навчання заплановано на 14 липня 2026 року у режимі онлайн. Після укладення договору про надання освітніх послуг та його підписання відповідний документ буде оприлюднено через електронну систему закупівель. Програма НАВЧАННЯ: Закупівлі в умовах воєнного стану. Планування закупівель згідно з Особливостями. Визначення предмету закупівлі. Повноваження та функції уповноваженої особи, особливості роботи. Звітність щодо здійснення публічних закупівель. Як відбувається ТЕСТУВАННЯ уповноваженних осіб. Огляд майданчиків. КЕП- (замовлення та застусування). Ukraine Facility PROZORRO Market (Е-каталог)-як застосовувати в роботі. Планування та порядок визначення предмета закупівлі. Вартісні пороги закупівель. Як проводити закупівлі через електронний каталог. Процедура «Відкриті торги» з особливостями-що, як, коли? Тендерна документація: вимоги та особливості складання. Кваліфікаційні критерії. Локалізація в публічних закупівлях. Моніторинг закупівель. Оскарження у закупівлях. Відповідальність у сфері публічних закупівель. Питання-відповіді. Що отримаєте після навчання: Сертифікат про проходження навчання. Відеозапис навчання. Матеріали в електронному вигляді. У подальшій діяльності під час підготовки тендерної документації буде забезпечено неухильне дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у тому числі вимог абзацу дев'ятого пункту 28 Особливостей щодо зазначення способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом. Таким чином, Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності, на виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області.
Дата публікації звіту: 03.07.2026 14:54

Запити/Пояснення