-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Коагулянт для очищення води «Bukochem» PAC-L4, ТУ У 20.1-44452757-001:2022» або аналог Гіпохлорит натрію марки А, ТУ У 20.1-44452757-005:2022 або аналог (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») 24960000-1 – Хімічна продукція різна
Завершена
3 922 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
610c082f3de84b8e90a3c8a1e1d100a8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 15:53 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2026 № 51-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-14-002705-a, 14.04.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання стану виконання рішення Комісії АМКУ від 28.04.2026 № 5040-р/пк-пз встановлено порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання відповідей на питання щодо процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення виявлених порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості); надання відповідей на питання щодо процедури закупівлі; стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.04.2026 зі змінами; запитання щодо процедури закупівлі та відповідь на них; рішення Комісії АМКУ від 28.04.2026 № 5040-р/пк-пз; пояснення Замовника, отримані 09.06.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено наступне.
Частиною двадцять другою статті 18 Закону визначено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Однак, Замовником рішення комісії АМКУ від 28.04.2026 № 5040-р/пк-пз виконано з порушенням строків, передбачених частиною двадцять другої статті 18 Закону, а саме у строк, що перевищує 30 днів з дня прийняття рішення органом оскарження.
На запит Управління від 08.06.2026 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…Щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України не було виконано Замовником у строк, передбачений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з організаційними обставинами, що призвели до несвоєчасного вчинення необхідних дій щодо його виконання. Після виявлення зазначеного факту Замовником були вжиті заходи щодо виконання рішення органу оскарження та подальшого проведення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства. Замовник визнає факт порушення строків виконання рішення органу оскарження та вживатиме необхідних заходів для недопущення подібних випадків у подальшій роботі.».
Враховуючи вищевикладене, на порушення частини двадцять другої статті 18 Закону Замовник виконав рішення Комісії АМКУ від 28.04.2026 № 5040-р/пк-пз з порушенням строків.
Період усунення порушень:
23.06.2026 16:39 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 16:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
13.07.2026 09:33
Запити/Пояснення
Номер:
dcf1796354a74adc81ca4c0b9105fad8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 16:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 24960000-1 — Хімічна продукція різна (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-14-002705-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
- чому Замовник не виконав рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.04.2026 № 5040-р/пк-пз у строки, передбачені статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b8b271217ba7465fa8d64046ac83a0a3
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 10:36
Опис:
На виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 24960000-1 — Хімічна продукція різна (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-002705-a) повідомляємо наступне.
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена Замовником шляхом аналізу ринкових цін на відповідну продукцію. Для цього Замовником було направлено запити щодо надання цінових пропозицій потенційним постачальникам та проведено аналіз отриманих комерційних пропозицій.
На підставі отриманої інформації щодо вартості товару та з урахуванням потреб підприємства було сформовано очікувану вартість закупівлі.
На підтвердження надаються копії запитів щодо надання цінових пропозицій та отриманих комерційних пропозицій.
Щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України не було виконано Замовником у строк, передбачений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з організаційними обставинами, що призвели до несвоєчасного вчинення необхідних дій щодо його виконання.
Після виявлення зазначеного факту Замовником були вжиті заходи щодо виконання рішення органу оскарження та подальшого проведення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства.
Замовник визнає факт порушення строків виконання рішення органу оскарження та вживатиме необхідних заходів для недопущення подібних випадків у подальшій роботі.
Додатки:
Копії запитів щодо надання цінових пропозицій.
Копії отриманих комерційних пропозицій.
Номер:
1dacf893e3214cb2afbe6f7f315dff5c
Назва:
Рішення виконано
Дата опублікування:
16.06.2026 13:34
Опис:
Порушення усунуто, рішення Антиионопольного комітету виконано.
Номер:
fdb0446989aa4d53b3e3d60ceb5df825
Назва:
Звернення
Дата опублікування:
26.06.2026 10:33
Опис:
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області за результатами моніторингу процедури закупівлі повідомляємо, що Замовником вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому. Зокрема, видано наказ про посилення контролю за дотриманням строків виконання рішень органу оскарження та інших строків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Уповноваженій особі доручено забезпечити постійний контроль за дотриманням вимог законодавства під час проведення процедур закупівель.
На підтвердження вжитих заходів додається копія відповідного наказу.