-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Катіоніт (іонообмінна смола) (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))
Тендер Prozorro UA-2026-04-08-014308-a
Завершена
1 536 480.00
UAH з ПДВ
Номер:
800be752181c4a5cb438e8261939b2dd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000138
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 14:54 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.06.2026 № 214
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
15 UA-2026-04-08-014308-a 08.04.2026
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 14.05.2026 № 5807-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026 №37/УО-2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.04.2026, тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» від 23.04.2026 № 46/УО-2026, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» від 30.04.2026
№ 50/УО-2026, рішення Комісії АМКУ від 14.05.2026 № 5807-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» від 21.05.2026 № 61/УО-2026 та повідомлення про намір укласти договір від 21.05.2026, договір про закупівлю товару від 05.06.2026 №05/06/2026-1, додаткову угоду від 05.06.2026 №1, пояснення та документи надані Замовником від 18.06.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОФІЛЬТР» з остаточною ціновою пропозицією 1 463 616,00 гривень та укладено договір про закупівлю товару від 05.06.2026 №05/06/2026-1.
Період усунення порушень:
26.06.2026 15:05 - 02.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2026 15:05
Запити/Пояснення
Номер:
52c998baae344c18b7a230c29047bba6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 11:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Катіоніт (іонообмінна смола) (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))», за кодом ДК 021:2015: 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-08-014308-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
596da0c396c144e085ef1708b87990c1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.06.2026 13:59
Опис:
Згідно наказу Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 № 214 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23 проводить моніторинг закупівлі, предметом якої є закупівля товару, а саме «Катіоніт (іонообмінна смола) (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))», за кодом ДК 021:2015: 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-08-014308-a). Під час здійснення моніторингу даної закупівлі Державна аудиторська служба України Північний офіс Держаудитслужби сформував запит про надання пояснень, автоматично оприлюднений електронною системою закупівель 15.06.2026 року о 11:33 год. Згідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідні пояснення.
По першому питанню: Міське комунальне підприємство «Одеська теплоелектроцентраль №2» (далі – КП «Одеська ТЕЦ-2»), код ЄДРПОУ 05519847, юридична особа, яка забезпечує потреби територіальної громади та якому підтверджено статус критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Одеської області (Копія Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації №34/А-2026 від 15.01.2026 року. надається). КП «Одеська ТЕЦ-2» не є розпорядником бюджетних коштів, не є бюджетною установою та не фінансується за кошти державного бюджету. Основний вид діяльності - КВЕД 35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається). Відповідно до Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області №124/В-2017 від 25.05.2017 року визначено з 01.04.2017 року єдиним виробником, транспортувальником, постачальником теплової енергії та виконавцем послуг з теплопостачання (опалення) м. Теплодар (копія рішення додається). Згідно вимог пункту 2 частини другої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» КП «Одеська ТЕЦ-2» належить до замовників, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам). Пуско-резервна котельня з тепломережею протяжністю 5390 метрів є єдиним об’єктом теплозабезпечення м. Теплодар, з населенням більше 10 тисяч жителів, тому її безперебійна робота, особливо в опалювальний період, критично важлива для міста. З урахуванням скрутного фінансового становища та мораторія на підвищення тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), КП «Одеська ТЕЦ-2» за допомогою Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області віднайшло джерело допомоги - United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ)) для сталого проходження, насамперед, наступного опалювального періоду 2026-2027 рр, враховуючи складний минулий зимовий період в період воєнного стану. Обладнання КП «Одеська ТЕЦ-2» дуже старе, вироблене ще за часів радянського періоду, Пуско-резервна котельня з тепломережею протяжністю 5390 метрів (в один бік) потребує значного ремонту (відновлення) з причин величезних тепловтрат. Тому керівництвом КП «Одеська ТЕЦ-2» сумісно з Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області було здійснено ряд перемовин з фондом та на підставі листа №UKR/MOU20261247 02.03.2026 року United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ)) було досягнуто згоди щодо кількості предмета закупівлі Катіоніт (іонообмінна смола), яка складалась на підставі потреб КП «Одеська ТЕЦ-2». З урахуванням нагальних потреб підприємства, для сталого проходження опалювального періоду було прийнято до уваги вірогідне зростання цін, з урахуванням цін на паливо та доставку такого товару. Перед оголошенням процедури закупівлі проведено аналіз ринку постачальників іонообмінної смоли. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі за номером ID: UA-2026-04-08-014308-a у розмірі 1 536 480,00 грн з ПДВ здійснено Уповноваженою особою відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 зі змінами). Розрахунок базується на методі порівняння ринкових цін. Середня ціна отриманих пропозицій сформувала кінцеву очікувану вартість. Зазначений розмір витрат для сплати ПДВ було враховано з реальними фінансовими можливостями підприємства за умови, що розрахунок за поставлений Товар здійснюється упродовж 90 (дев’яносто) календарних днів з дати поставки Товару.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, із застосуванням діапазонних значень або значень «не більше» «не менше» та не є дискримінаційними, які гарантують рівні умови для всіх постачальників, і які не обмежують конкуренцію, за своїм складом відповідають типовим вимогам для даного типу товару, а також поточним потребам для виконання покладених обов’язків на КП «Одеська ТЕЦ-2», як на єдиного теплопостачальника міста Теплодар, відповідають особливостям роботи обладнання.
По другому питанню: Відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 року (зі змінами), обов'язок публікувати обґрунтування на власному сайті стосується лише головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників нижчого рівня та суб'єктів господарювання державного сектору економіки.
КП «Одеська ТЕЦ-2» є суб'єктом господарювання комунального, а не державного сектору економіки. Органам місцевого самоврядування (та їхнім комунальним підприємствам) данна Постанова Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 року (зі змінами) має лише рекомендаційний характер.
Джерело коштів: Грошова допомога від ЮНІСЕФ або власні кошти підприємства не є коштами державного чи місцевого бюджетів у розумінні Бюджетного кодексу, на які накладаються жорсткі обмеження Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 року (зі змінами).
Так, КП «Одеська ТЕЦ-2» має свій офіційний сайт - https://odt2.kp.org.ua/sitemap/, однак на ньому не розміщувалося обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета даної закупівлі. Попри те, що окремого документа на сайті КП бути не повинно, замовник зафіксував всі характеристики товару та очікувану вартість безпосередньо всередині системи Prozorro, тобто усі технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі у повному обсязі відображені в Тендерній документації та додатках до неї, що є публічною та доступною в системі Prozorro. До того ж, закупівлі за кошти ЮНІСЕФ моніторяться представниками фонду на предмет відповідності ринковим цінам, тому комерційні пропозиції проходять внутрішню перевірку та узгодження фондом ще до оголошення торгів.
Таким чином, відсутність публікації на сайті підприємства за цією закупівлею не є порушенням законодавства з боку КП «Одеська ТЕЦ-2».
По третьому питанню: Дана закупівля здійснюється в межах цільової міжнародної технічної/гуманітарної допомоги за фінансової та матеріальної підтримки United Nations Children’s Fund - Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) для забезпечення безперебійного функціонування критичної інфраструктури (в т. ч. на потреби дітей для забезпечення доступу до належних послуг теплопостачання). Закупівля включена до Річного плану закупівель під номером UA-P-2026-04-08-017648-a. Обсяги та умови використання зазначених коштів регламентовані відповідними спільними документами про співпрацю з ЮНІСЕФ (копія листа №UKR/MOU20261247 02.03.2026 року надається).
По четвертому питанню: Закупівля за ідентифікатором UA-2026-04-08-014308-a не фінансується та не реалізується в межах Плану України за інструментом Європейського Союзу Ukraine Facility. Єдиним залученим міжнародним джерелом підтримки для цієї процедури закупівлі є фонд ЮНІСЕФ. Як відомо, до інструменту Ukraine Facility відносяться закупівлі, які фінансуються в межах масштабної програми фінансової підтримки України від Європейського Союзу (ЄС), а закупівлі, що фінансуються ЮНІСЕФ (UNICEF), сюди не відносяться, оскільки ЮНІСЕФ є структурою ООН, а не ЄС.
Додатки:
1. Копія Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області №124/В-2017 від 25.05.2017 року.
2. Копія Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації №34/А-2026 від 15.01.2026 року;
3. Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
4. Копія податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2024 рік;
5. Копія податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2025 рік;
6. Копія листа №UKR/MOU20261247 02.03.2026 року з додатками.
З повагою,
Уповноважена особа КП «Одеська ТЕЦ-2» Олександр МИХАЙЛОВ