-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 39720000-5 Неелектричні побутові прилади (Обігрівач автономний дизельний)
Завершена
2 881 008.00
UAH з ПДВ
Номер:
0e164f0594ad47c09c88325d013e87dd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 15:54 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.06.2026 Київ № 164
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2026-04-06-012727-a 06.04.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «ЄВРОГУРТ ЗАХІД», ТОВ «ДЕЗКОМ» та ТОВ «ІМЕКСТИМ» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Замовник), тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06 квітня 2026 року № 443, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОГУРТ ЗАХІД» (далі – ТОВ «ЄВРОГУРТ ЗАХІД»), протокол від 17 квітня 2026 року № 611 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОГУРТ ЗАХІД», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЗКОМ» (далі – ТОВ «ДЕЗКОМ»), рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30 квітня 2026 року № 5158-р/пк-пз (далі – комісія АМКУ), протокол від 07 травня 2026 року № 856 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ДЕЗКОМ», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІМЕКСТИМ» (далі – ТОВ «ІМЕКСТИМ»), протокол від 08 травня 2026 року щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 09 травня 2026 року, протокол від 13 травня 2026 року № 921 щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити учасника ТОВ «ІМЕКСТИМ» переможцем процедури закупівлі, договір про закупівлю товарів від 28 травня 2026 року № 1273/26 на суму 2 414 880,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 22 та 23 червня 2026 року.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/41520394 статутний капітал ТОВ «ІМЕКСТИМ» 10 000,00 грн, кількість працівників -2.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що у період з січня по травень 2026 року ТОВ «ІМЕКСТИМ» визнано переможцем у низці закупівель (UA-2026-05-07-004836-a, UA-2026-04-16-005050-a, UA-2026-03-20-004961-a, UA-2026-03-05-012411-a, UA-2026-03-27-007589-a, UA-2025-12-22-019530-a), де із ТОВ «ІМЕКСТИМ» укладено договори на загальну суму 15 886 866,00 гривень.
Враховуючи зазначене та принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання умов договору, зокрема фактичного виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб Національної поліції України під час правового режиму воєнного стану в країні.
Період усунення порушень:
30.06.2026 17:48 - 04.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
616008f55bb241b58422689d8ddae801
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2026 07:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015 – 39720000-5 Неелектричні побутові прилади (Обігрівач автономний дизельний)» (ДК 021:2015: 39720000-5 — Неелектричні побутові прилади) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-012727-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати обґрунтовані пояснення, яким чином Замовником при оголошенні закупівлі за номером ID: UA-2026-04-06-012727-a було дотримано вимоги статті 4 Закону при плануванні вищеозначеної закупівлі.
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
99ca2b1a54ab4d19836e0374e1e6b1ad
Назва:
щодо надання інформації
Дата опублікування:
22.06.2026 18:29
Опис:
Відділом планування та державних закупівель опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2026-04-06-012727-a Код ДК 021:2015 – 39720000-5 Неелектричні побутові прилади (Обігрівач автономний дизельний), повідомляємо наступне:
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».
Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.
Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Щодо річного плану закупівель. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), якими керується Центр як державний замовник, що здійснює оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану, річні плани закупівлі не складаються та не затверджуються.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту.
Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням: https://npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-710-ua-2026-04-06-012727-a-du-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-natsionalnoi-politsii-ukrainy-13042026
Уповноважена особа Дамір ТЕНЧУРІН
Номер:
e820fa6abe7f481a9b163f5d8180c545
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.06.2026 09:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015 – 39720000-5 Неелектричні побутові прилади (Обігрівач автономний дизельний)» (ДК 021:2015: 39720000-5 — Неелектричні побутові прилади) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-012727-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи щодо підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» в частині надання копії платіжного доручення, як підтвердження про перерахування Замовнику забезпечення виконання договору.
2. Надати обґрунтовані пояснення, яким чином Замовником було дотримано вимоги пункту 16 статті 22 Закону при формуванні тендерної документації.
3. Яким чином учасник ТОВ «ІМЕКСТИМ» виконав вимогу пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП), позаяк тендерна пропозиція учасника підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП)?
Також надати пояснення з посиланням на нормативно-правові акти України у яких випадках, передбачених законодавством України, учасник може використовувати удосконалений електронний підпис (УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа під час подання тендерної пропозиції через електронну систему закупівель (інформація зазначена у примітках), якщо тендерною документацією чітко визначено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d16a39b0a3b347559b13f9d9e03aa8d9
Назва:
щодо надання інформації
Дата опублікування:
23.06.2026 16:54
Опис:
Відділом планування та державних закупівель опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2026-04-06-012727-a Код ДК 021:2015 – 39720000-5 Неелектричні побутові прилади (Обігрівач автономний дизельний), повідомляємо наступне:
Щодо забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених Замовником відповідно до пункту 6 Розділ VI тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 Розділу VI тендерної документації (далі — ТД), Замовником встановлено вимогу щодо надання забезпечення виконання договору у вигляді внесення коштів на рахунок Замовника.
На виконання даної вимоги ТОВ «ІМЕКСТИМ» до моменту укладання договору було перераховано кошти у розмірі, визначеному ТД.
Документальне підтвердження: Виписка з рахунку за 22.05.2026 р. (додається до цього пояснення у формі окремого файлу). Таким чином, Учасником дотримано вимоги п. 6 Розділу VI ТД та ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Щодо дотримання вимог пункту 16 статті 22 Закону при формуванні тендерної документації.
При формуванні тендерної документації Замовником у повній мірі та чітко дотримано вимоги зазначеної норми Закону. Усі необхідні умови щодо забезпечення виконання договору про закупівлю були детально прописані у Розділі VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД (зокрема, у пункті 6), а саме:
У п. 6 Розділу VI ТД чітко встановлено розмір забезпечення виконання договору у відсотковому еквіваленті складає 5% від вартості договору, що не перевищує визначені Законом 5 відсотків.
Вид забезпечення: Визначено конкретний вид забезпечення — внесення коштів у вигляді перерахування коштів на рахунок Замовника та надання копії платіжного доручення.
Строк та умови надання: Передбачено, що Переможець процедури закупівлі повинен надати таке забезпечення не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
Таким чином, у тендерній документації наявна вся інформація, передбачена пунктом 16 частини другої статті 22 Закону, що забезпечило прозорість та правову визначеність як для Замовника, так і для Учасників на всіх етапах процедури закупівлі.
Щодо виконання вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП) та підпису учасника удосконаленим електронним підписом (УЕП)
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з частиною п'ятою статті 22 Закону, замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) подаються у складі тендерної пропозиції, надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Керуючись зазначеними нормами та принципом правової визначеності, Замовником у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД було передбачено чітку Примітку:
«У випадках, передбачених законодавством України, може використовуватися удосконалений електронний підпис (УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який прирівнюється до кваліфікованого електронного підпису під час подання тендерної пропозиції через електронну систему закупівель».
Під час здійснення перевірки електронного підпису учасника ТОВ «ІМЕКСТИМ» на офіційному вебпорталі Центрального засвідчувального органу (czo.gov.ua), Замовником за допомогою сертифікованих засобів контролю було встановлено та зафіксовано такі дані:
• Тип підпису: Удосконалений.
• Сертифікат: Кваліфікований (виданий КНЕДП "MASTERKEY" ТОВ "АРТ-МАСТЕР", серійний номер сертифіката: 24922C2362414081040000009A060A00C6342200).
• Підписувач (ПІБ): ТИМЧЕНКО ІГОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ (дані власника ключа, уповноваженого на підписання пропозиції, відобразилися коректно та в повному обсязі).
• Організація (установа): ТОВ "ІМЕКСТИМ" (Код ЄДРПОУ: 41520394).
Накладенний учасником електронний підпис повністю відповідає вимогам чинної Постанови КМУ від 12.12.2023 № 1298 щодо форматів удосконалених електронних підписів, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ІМЕКСТИМ» була підписана УЕП на кваліфікованому сертифікаті, що був чинним на момент підписання та виданий кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг (КНЕДП "MASTERKEY" ТОВ "АРТ-МАСТЕР"), що прямо дозволено вищезазначеною Приміткою ТД Замовника
Уповноважена особа Дамір ТЕНЧУРІН