• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Труба профільна, арматура, профнастил

керуючись, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 р. № 590 (із змінами)

Завершена

372 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 43ea847b680942a49df1a7513d0baabd
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-18-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.05.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 19.05.2026 12:46 - 10.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 18.05.2026 № 177 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 13 UA-2026-04-02-008957-a 02.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 776-92-62, o.v.zamula@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Руф Профіль Групп», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, та пунктів 2, 4 та 5 частини першої статті 5 Закону № 922-VIІI. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «САЛАМАНДРА-КИЇВ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.04.2026 № б/н (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «Руф Профіль Групп», ТОВ «САЛАМАНДРА-КИЇВ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Руф Профіль Групп» від 14.04.2026 № 49, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця ТОВ «САЛАМАНДРА-КИЇВ» від 16.04.2026 № 50 та повідомлення про намір укласти договір від 16.04.2026, договір від 23.04.2026 № 43, додаткову угоду від 12.05.2026 № 1, додаткову угоду від 18.05.2026 № 2, пояснення та документи надані Замовником від 25.05.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби. Моніторингом установлено, що згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.04.2026 № 49 на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовником відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «Руф Профіль Групп» з ціновою пропозицією 348 829,04 гривень, та згідно з протокольним рішенням від 16.04.2026 № 50 переможцем торгів обрано ТОВ «САЛАМАНДРА-КИЇВ» з ціновою пропозицією 371 518,10 гривень. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Руф Профіль Групп» установлено наступне. Відповідно до вимог пункту 13 Додатку № 2 до ТД, Замовником установлено вимогу щодо надання у складі пропозиції учасника, зокрема, сертифіката (на систему управління якістю) ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та договорів на наглядові аудити на весь термін дії сертифіката ISO, а також сертифіката (система управління щодо протидії корупції) ДСТУ EN ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016. IDT) та договорів на наглядові аудити на весь термін дії сертифіката ISO. На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «Руф Профіль Групп» в складі тендерної пропозиції надано Сертифікат від 05.06.2025 № 8О139.СУПК.56-25 на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) (файл - Сертифікат_37001_НААУ_РУФ.pdf), а також Сертифікат від 20.03.2023 № СУЯ.11-23 на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) (файл: Сертифікат_ISO_9001.pdf) (далі - Сертифікат від 20.03.2023 № СУЯ.11-23). Поруч з тим, моніторингом установлено, що термін дії Сертифікату від 20.03.2023 № СУЯ.11-23 визначений до 19.03.2026, а відтак, станом на дату подання ТОВ «Руф Профіль Групп» тендерної пропозиції (09.04.2026), відповідний документ не був дійсним. Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Руф Профіль Групп» не надано договорів на наглядові аудити на весь термін дії сертифікатів ISO, чим, відповідно не дотримано вимоги пункту 13 Додатку № 2 до ТД. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Руф Профіль Групп» вимогам пункту 13 Додатку № 2 до ТД підлягають усуненню згідно з положеннями пункту 43 Особливостей № 1178. Однак, аналізом інформації оприлюдненої на вебпорталі уповноваженого органу, встановлено, що Замовником було відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «Руф Профіль Групп» (відповідно до інформації зазначеної в протокольному рішенні уповноваженої особи від 14.04.2026 № 49), із зазначених підстав: «…Після опрацювання наданої документації ТОВ "Руф Профіль Групп" були виявлені невідповідності, а саме: ….Учасник у складі своєї пропозиції надав сертифікат (на систему управління якістю) ДСТУ ISO9001:2015, (ISO 9001:2015, IDT) строк дії якого закінчився 19 березня 2026 року, що підставою для відхилення відповідно до вимог абз.2, пп 2 п. 44 Особливостей…». Таким чином, моніторингом установлено, що Замовником протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.04.2026 № 49 відхилено, без застосування «механізму 24 годин», тендерну пропозицію ТОВ «Руф Профіль Групп» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме з огляду на її невідповідність вимогам пункту 13 Додатку № 2 до ТД. Слід зазначити, що відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, Замовником, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей № 1178, не надано учаснику ТОВ «Руф Профіль Групп» можливості усунути виявлені невідповідності вимогам пункту 13 Додатку № 2 до ТД, а натомість, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 відхилено пропозицію учасника ТОВ «Руф Профіль Групп». Варто також зазначити, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Руф Профіль Групп» була найбільш економічно вигідною, адже на 22 689,06 гривень менша від тендерної пропозиції Переможця, що призвело до порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, які встановлені пунктами 2, 4 та 5 частини першої статті 5 Закону № 922-VIII. Слід зазначити, що під час проведення моніторингу, Замовником 19.05.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору.
Період усунення порушень: 10.06.2026 17:24 - 25.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.06.2026 17:24

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 26-103/2026пр

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 10.06.2026 р., в подальшому надавати на дозавантаження протягом 24 годин учасникам які надали у складі своєї пропозиції прострочені Сертифікати.
Дата публікації звіту: 17.06.2026 09:29

Запити/Пояснення