• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

код за ДК 021:2015 -44220000-8, Столярні вироби (Двері металеві, двері захисно-герметичні 150 кПа)

Завершена

1 985 000.00 UAH з ПДВ
Номер: aa0b7cd1b12941fdba63783f32d95524
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-15-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 14.05.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 15.05.2026 14:45 - 06.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 14.05.2026 Київ № 125 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 1 UA-2026-03-31-009585-a 31.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 298-56-60, o.o.shkabara@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції учасника закупівлі ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляду пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи від 31.03.2026 № 134 Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» (далі – Замовник), реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» від 16.04.2026 № 166 про визначення учасника - ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович переможцем закупівлі, електронний протокол рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-31-009585-a від 16.04.2026, повідомлення про намір укласти договір, державний контракт (договір) від 04.05.2026 № 416 (далі – Договір) на суму 1 680 000,00 грн, пояснення та документи надані Замовником 20.05.2026 та 22.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. Статтею 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» визначено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цією статтею. Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275). Абзацом 3 пункту 8 Особливостей № 1275, визначено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оброни, визначених абзацом 1 пункту 8 Особливостей № 1275, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович встановлено наступне. Замовник відповідно до пункту 2.1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі» Додатка 3 «Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у частині надання документації (обов’язкової для подання пропозицій) на двері металеві із дотягувачем та замками, що відповідають вимогам ДСТУ 9312:2024, вимагає, що учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції: паспорт, сертифікат EI 30, сертифікат що підтверджує клас зламостійкості та гарантійний талон (пункт 10 таблиці до пункту 2.1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі»). У складі пропозиції учасника ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович надано паспорт, який не містить необхідної інформації щодо технічних характеристик товару, а саме: відомостей про замковий механізм, ручки, товщини металу та полотна, контуру ущільнювачів на полотні та вогнетривкової стрічки «Огракс» по контуру полотна. Разом з тим, паспорт містить інформацію щодо гарантії виробника на 24 місяці ( підпункт 6.1. пункту 6 «ГАРАНТІЯ ВИРОБНИК»), але гарантійний талон у складі пропозиції відсутній. Також, учасником ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович у складі пропозиції надано сертифікат відповідності, який не відповідає вимогам пункту 2.1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі» Додатка 3 «Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі», зокрема: у сертифікаті двері відповідають стандарту ДСТУ БВ.2.6-11:2011 «Блоки дверні металеві протиударні вхідні в квартири» з розрядом міцності за опором злому 1. Клас 1 є нижчим за потрібний клас 3, а стандарт ДСТУ 9312:2024 у сертифікаті відсутній. Крім того, Замовником відповідно до пункту 2.1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі» Додатка 3 «Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, встановлено вимоги щодо надання обов’язкової документації для підтвердження відповідності дверей захисно-герметичних (150 кПа, відповідно з вимогами ДБН В.2.2-5:2023, з дотягувачем, замком, з доставкою, монтажем й демонтажем) учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції: паспорт, сертифікат EI 30, сертифікат, що підтверджує клас вибухостійкості, та гарантійний талон (Пункт 10 таблиці до пункту 2.1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі»). Учасником ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович надано паспорт, який не містить необхідної інформації щодо технічних характеристик товару, а саме: відомостей про замковий механізм, ручки, товщини металу та полотна, контуру ущільнювачів на полотні та вогнетривкової стрічки «Огракс» по контуру полотна, дотягувача. Разом з тим, паспорт містить інформацію щодо гарантії виробника на 24 місяці ( підпункт 6.1. пункту 6 «ГАРАНТІЯ ВИРОБНИК»), але гарантійний талон у складі пропозиції відсутній. Крім того, учасником ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович у складі пропозиції надано сертифікат відповідності на вироби захисно-герметичні та герметичні для захисних споруд цивільного захисту, який не містить інформації про клас вибухостійкості в кПа. Разом з цим, пропозиція містить сертифікат відповідності № UA.C.260112.01-26 на двері захисні зламотривкі тм «Феран» класу опору RC 6, які відповідають ДСТУ EN 1627:2014. Однак, сертифікат із класом вогнестійкості EI 30 відсутній. Таким чином, жоден із двох наданих сертифікатів не містить інформації про клас вибухостійкості та клас вогнестійкості EI 30. Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні та вимогам до предмета закупівлі. На запит Держаудитслужби, в електронній системі закупівель Замовник 22.05.2026 надав пояснення, що «..На виконання зазначених вимог у складі пропозиції учасником надано, зокрема: сертифікат відповідності №UA.C.260112.01-26 файл «Сертифікат_Відповідності_030226_020228_Двері _захисні_зламотривкі.pdf»що підтверджує клас опору зламуванню запропонованих металевих дверей; сертифікат відповідності № UA.С.187.0098-24 (файл «Сертифікат Відповідності_18112024-17112026_Двері металеві ЕІ60_1.pdf»), який підтверджує клас вогнестійкості EI-60 запропонованих дверей. При цьому вимогами оголошення передбачався клас вогнестійкості не нижче EI-30, отже наданий документ підтверджує відповідність товару встановленим вимогам; сертифікат відповідності № UA.С.251027.01-25 (файл «Сертифікат_ Відповідності_ 10112025 _09112027_Двері_захисно_герметичні.pdf»), який підтверджує відповідність дверей захисно-герметичних вимогам до виробів для захисних споруд цивільного захисту; сертифікат якості виробника, що містить інформацію щодо відповідності продукції вимогам ДСТУ 9312:2024 та ДБН В.2.2-5:2023; технічні паспорти (файли «Техпаспорт примірник.jpeg» та «Техпаспорт примірник 2.jpeg»), які містять гарантійні зобов’язання виробника/постачальника щодо запропонованого товару. Додатково Учасник надав довідку з інформацією, що оригінали техпаспортів будуть надані після виготовлення конструкції з фінальними даними по розмірах. Довідка про гарантію (файл Довідка про гарантію в ТП.jpeg) підтверджує, що гарантійний талон є частиною технічного паспорту, що наданий в складі пропозиції Учасника.». Однак, надана відповідь Замовником на запит Держаудитслужби не спростовує фактів встановлених порушень. Отже, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович, як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а визнав його переможцем, чим недотримано вимоги пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Період усунення порушень: 08.06.2026 18:13 - 23.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.06.2026 18:13

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформуємо, що Замовником виконано зобов'язання Державної аудиторської служби України ( обл.) щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме здійснено заходи щодо припинення зобов’язань за договором №416 від 04.05.2026 шляхом укладення додаткової угоди №2 від 10.06.2026 року.
Дата публікації звіту: 10.06.2026 16:16

Запити/Пояснення