-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Спіральний бар'єр безпеки (типу "Єгоза" діаметр 1100/7-2,8)
Закупівля проводиться керуючись п. 8 Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) , а саме в порядку проведення спрощеної закупівлі, визначеної Законом України «Про публічні закупівлі», в електронній системі закупівель.
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f21eac55c8484a6ebee93415b169d393
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 16:49 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
15.05.2026 № 85
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 85
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
18 UA-2026-03-26-005663-a 26.03.2026 Військова частина 3024 Національної гвардії України виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП» встановлено порушення підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275, пункту 43 Особливостей №1178, пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII, Особливостям №1275, Особливостям №1178, відповідності умов договору умовам оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів від 23.04.2026 №2/24/4/5/1-1-2026 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Постанова №1275) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції учасника, відповідності умов договору умовам оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі на закупівлю Спіральний бар'єр безпеки (типу "Єгоза" діаметр 1100/7-2,8) ДК 021:2015: 44310000-6 - Вироби з дроту, затверджене рішенням уповноваженої особи згідно протоколу №85 від 26.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП», вимогу про усунення невідповідностей до 09.04.2026, Протокол від 10.04.2026 №106 щодо визнання учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір з переможцем, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.04.2026, договір про закупівлю товарів від 23.04.2026 №2/24/4/5/1-1-2026, пояснення Замовника надане 27.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року №1275 (далі – Особливості №1275).
Відповідно до пункту 4 Особливостей №1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до цих особливостей.
Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 «Інші вимоги» до Оголошення, в Перелік документів, які вимагаються для підтвердження права підпису пропозиції та договору про закупівлю включено надання учасником оригіналу або завіреної копії протоколу(ів) (рішення) загальних зборів Учасника або рішення засновника, або виписки з протоколу зборів засновників з рішенням про призначення або довіреність (доручення), що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) Учасника закупівлі на підписання документів пропозиції та укладення договору про закупівлю (для юридичних осіб).
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП» не надано документи, які вимагаються для підтвердження права підпису пропозиції та договору про закупівлю, зазначені в вищезазначеному Переліку, що не відповідає вимозі підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до Оголошення.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовник надав пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «…інформація та документи, які підтверджують повноваження посадової особи учасника ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» на підписання документів пропозиції та укладення договору про закупівлю, містяться у складі пропозиції учасника у таких файлах: 1. Файл «Статут ЕлМакс.pdf»…, 2. Файл «Витяг з ЄДР на 19.01.26. pdf» та/або «Виписка.pdf»…, 3. Файл «Наказ на директора. pdf»…Таким чином, повноваження Шубенка М.В. як посадової особи учасника на підписання документів пропозиції та укладення договору про закупівлю підтверджуються документами, наданими у складі пропозиції учасника».
Відповідно до підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Отже, Замовник у порушення підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 та пункту 43 Особливостей №1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Відповідно до вимог Додатку 2 до Оголошення «Технічні вимоги та інші характеристики до предмету закупівлі», а також Приміток до нього, Замовником було встановлено, що у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП» завантажено файл Додаток 2.pdf, у якому учасник надав Додаток 2 від 03.04.2026 №03-04/05 який фактично дублює вимоги Замовника без зазначення: конкретних технічних характеристик товару, що пропонується Учасником; фактичних значень або діапазонів показників відповідно до вимог Замовника; чіткого підтвердження відповідності кожному із встановлених параметрів. Таким чином, поданий документ не дає можливості однозначно встановити відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам, визначеним у Додатку 2 до Оголошення.
Відповідно до підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 та пункту 43 Особливостей №1178 Замовник розмістив вимогу про усунення учасником вищезазначених невідповідностей до 09.04.2026.
На вимогу про усунення невідповідностей учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП» завантажено файл Додаток 2 оновлений.pdf, у якому учасник надав Додаток 2 від 09.04.2026 №09-04/01, проте у технічній характеристиці на Спіральний бар’єр безпеки (типу «Єгоза» діаметр 1100/7-2,8) виявлено невідповідності технічним вимогам Замовника, зокрема системне розширення встановлених допусків (+/-), що призводить до виходу параметрів за граничні значення, визначені Додатком 2 до Оголошення. За результатами такого розгляду встановлено наступне: діаметр сталевого дроту сердечника у технічних вимогах Замовника 2,8 мм (+0,1/-0мм), учасником зазначено 2,8 мм (+0,1/-0,1мм); рекомендована довжина розтягування у технічних вимогах Замовника 21 метрів, учасником зазначено 22 метрів; довжина лез колючої стрічки у технічних вимогах Замовника 16 мм (+0,9/-0мм), учасником зазначено 17 мм (+1/-1мм); ширина колючої стрічки у технічних вимогах Замовника 19 мм (+0,9/-0мм), учасником зазначено 19 мм (+/-1мм); відстань між лезами у технічних вимогах Замовника не більше 30 мм, учасником зазначено 30 +/-1мм, що не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 до Оголошення.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП» підлягала відхиленню. Проте, в порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛМАКС ГРУП», натомість визнав його переможцем та уклав договір про закупівлю товарів від 23.04.2026 №2/24/4/5/1-1-2026.
Період усунення порушень:
03.06.2026 17:13 - 18.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2026 17:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиті заходи за результатами моніторингу процедури закупівлі
Дата публікації звіту:
08.06.2026 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
91d24d64ab07406ebc6689467155fb39
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 12:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Спіральний бар'єр безпеки (типу "Єгоза" діаметр 1100/7-2,8) ДК 021:2015: 44310000-6 -Вироби з дроту (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-26-005663-a), яку проведено Військовою частиною 3024 Національної гвардії України (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до Оголошення, в Перелік документів, які вимагаються для підтвердження права підпису пропозиції та договору про закупівлю включено надання учасником оригіналу або завіреної копії протоколу(ів) (рішення) загальних зборів Учасника або рішення засновника, або виписки з протоколу зборів засновників з рішенням про призначення або довіреність (доручення), що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) Учасника закупівлі на підписання документів пропозиції та укладення договору про закупівлю (для юридичних осіб).
Просимо зазначити, в якому файлі тендерної пропозиції Учасника міститься вищезазначена інформація.
3. Відповідно до вимог пункту 5 Додатку 1 до Оголошення, в Перелік документів, які вимагаються для підтвердження права підпису пропозиції та договору про закупівлю включено надання учасником гарантійного листа, що підтверджує згоду Учасника, у разі визнання його переможцем, надати Замовнику під час укладення договору про закупівлю документи, визначені ч. 2 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо зазначити, в якому файлі тендерної пропозиції Учасника міститься вищезазначена інформація.
4. Відповідно до вимог Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та примітки: у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.
Чому Замовником у вимогу про усунення невідповідностей включено зобов’язання щодо оновлення технічної специфікації, у якій: - зазначити технічні характеристики запропонованого товару; - у разі встановлення Замовником діапазонних значень (наприклад: «не менше», «не більше», «від…до…») - зазначити: - або конкретне значення показника, - або допустимий діапазон значень товару, що пропонується Учасником; - у разі якщо значення є фіксованим – зазначити конкретний показник, які стосуються технічних вимог та інших характеристик до предмету закупівлі визначених у Додатку 2 до Оголошення?
5. Відповідно до вимог пункту 4 Додатку 2 до Оголошення передбачено, що якість товару повинна відповідати державним стандартам, технічним умовам виробника та іншим нормативно-правовим актам, які надаються під час постачання Товару. Учасники закупівлі повинні надати в складі пропозиції до процедури закупівлі довідку в довільній формі, якою підтверджують відповідність товару учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Чому Замовником у вимогу про усунення невідповідностей включено зобов’язання щодо надання довідки в довільній формі, якою підтверджують відповідність товару учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які стосуються технічних вимог та інших характеристик до предмету закупівлі визначених у Додатку 2 до Оголошення?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
d3debfa580e543a58cddcc09812d4641
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
27.05.2026 16:44
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснення в межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Спіральний бар'єр безпеки (типу "Єгоза" діаметр 1100/7-2,8)» ДК 021:2015: 44310000-6 — «Вироби з дроту» (ID закупівлі: UA-2026-03-26-005663-a) повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості закупівлі товару «Спіральний бар'єр безпеки (типу "Єгоза" діаметр 1100/7-2,8)» за кодом ДК 021:2015 – 44310000-6 «Вироби з дроту» здійснювалось Замовником на підставі службових документів ініціатора закупівлі, фактичної потреби військової частини та результатів аналізу ринку відповідного товару.
Потреба у здійсненні закупівлі визначалась на підставі рапорту т.в.о. начальника інженерної служби – начальника відділення підтримки секції планування застосування штабу щодо необхідності забезпечення військової частини спіральним бар’єром безпеки для інженерного облаштування, посилення охорони та захисту об’єктів і територій в умовах дії правового режиму воєнного стану.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались ініціатором закупівлі з урахуванням:
- функціонального призначення товару;
- умов подальшої експлуатації;
- необхідності забезпечення відповідного рівня міцності, стійкості та довговічності конструкції;
- вимог державних стандартів та технічних умов виробників;
- аналізу технічних характеристик аналогічної продукції, представленої на ринку.
Технічні вимоги до предмета закупівлі були викладені у додатку до рапорту ініціатора закупівлі та містили детальний перелік необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик товару.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась Замовником з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, шляхом проведення моніторингу ринку, аналізу загальнодоступної інформації щодо цін на аналогічний товар та опрацювання отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
З метою визначення середньоринкової вартості товару військовою частиною були направлені запити суб’єктам господарювання щодо надання комерційних пропозицій. За результатами опрацювання отриманих комерційних пропозицій та аналізу ринку було сформовано очікувану вартість закупівлі.
Розмір бюджетного призначення визначено в межах наявних та затверджених бюджетних асигнувань на відповідні потреби військової частини за КЕКВ 2210.
На підтвердження зазначеного до пояснення додаються:
- рапорт ініціатора закупівлі;
- технічні вимоги до предмета закупівлі;
- основні відомості про закупівлю;
- комерційні пропозиції, отримані під час моніторингу ринку.
2. Щодо надання документів, які підтверджують повноваження посадової особи учасника на підписання документів пропозиції та договору про закупівлю.
На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Оголошення повідомляємо, що інформація та документи, які підтверджують повноваження посадової особи учасника ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» на підписання документів пропозиції та укладення договору про закупівлю, містяться у складі пропозиції учасника у таких файлах:
1. Файл «Статут ЕлМакс.pdf» — містить Статут ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП», затверджений рішенням №1 єдиного засновника ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» від 13 липня 2022 року. У зазначеному документі визначено порядок управління товариством та повноваження директора як виконавчого органу товариства.
2. Файл «Витяг з ЄДР на 19.01.26.pdf» та/або «Виписка.pdf» — містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП», зокрема інформацію про керівника юридичної особи — Шубенка Максима В’ячеславовича, директора, який має право вчиняти юридичні дії від імені товариства.
3. Файл «Наказ на директора.pdf» — містить наказ про призначення Шубенка М.В. директором ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП».
Таким чином, повноваження Шубенка М.В. як посадової особи учасника на підписання документів пропозиції та укладення договору про закупівлю підтверджуються документами, наданими у складі пропозиції учасника.
Додатково до пояснення надається копія рішення №1 єдиного засновника ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» від 13.07.2022 року, яка була надана учасником під час укладення договору про закупівлю.
3. Щодо надання гарантійного листа відповідно до вимог пункту 5 Додатку 1 до Оголошення.
На виконання вимог пункту 5 Додатку 1 до Оголошення учасником ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» у складі пропозиції надано гарантійний лист, яким підтверджено згоду учасника, у разі визначення його переможцем, надати Замовнику під час укладення договору про закупівлю документи, визначені частиною 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначена інформація міститься у файлі:
- «Гарантійний лист договор.pdf».
У зазначеному документі учасником підтверджено згоду на надання під час укладення договору документів, передбачених вимогами чинного законодавства та Оголошення про проведення закупівлі.
4. У відповідь на питання № 4 запиту про надання пояснення повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники у складі пропозиції повинні були надати технічну специфікацію із зазначенням технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару.
При цьому Примітками до Додатку 2 було встановлено, що у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі (зокрема: «не менше», «не більше», «від…до…» тощо) учасник повинен зазначити або конкретне значення показника, або допустимий діапазон значень товару, що пропонується таким учасником.
У складі первинної пропозиції учасником ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» було подано технічну специфікацію на товар «Спіральний бар'єр безпеки (типу "Єгоза" діаметр 1100/7-2,8)», однак окремі технічні показники були викладені шляхом дублювання вимог Замовника без конкретизації відповідних значень та/або допустимих діапазонів характеристик товару, який пропонувався учасником.
З метою належного підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам, визначеним у Додатку 2 до Оголошення, Замовником було сформовано повідомлення про усунення невідповідностей щодо необхідності уточнення та конкретизації технічних характеристик товару відповідно до вимог та приміток Додатку 2 до Оголошення.
При цьому вимога про усунення невідповідностей не передбачала зміни предмета закупівлі, найменування товару, його типу, функціонального призначення чи основних технічних характеристик, а була спрямована виключно на конкретизацію та належне відображення технічних показників уже запропонованого учасником товару.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей учасником було надано оновлену технічну специфікацію, у якій конкретизовано окремі технічні показники та допустимі діапазони значень відповідно до вимог Додатку 2 до Оголошення.
При цьому Замовник враховував положення пункту 8 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1275, відповідно до яких під час проведення спрощених закупівель допускається усунення учасником невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі пропозиції, за умови, що під час такого усунення не відбувається зміна предмета закупівлі (його найменування, марки, моделі тощо).
Під час усунення виявлених невідповідностей учасником ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» не змінювались:
- предмет закупівлі;
- найменування товару;
- тип товару;
- функціональне призначення товару;
- основні технічні та якісні характеристики запропонованого товару.
Оновлена технічна специфікація була подана з метою уточнення та належного відображення технічних показників уже запропонованого товару без зміни суті пропозиції учасника.
5. Щодо включення до повідомлення про усунення невідповідностей вимоги щодо надання довідки у довільній формі.
Відповідно до пункту 4 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники у складі пропозиції повинні були надати довідку у довільній формі, якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником.
Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» Замовником встановлено, що у складі первинної пропозиції учасника відсутня окрема довідка у довільній формі, передбачена пунктом 4 Додатку 2 до Оголошення.
При цьому у складі первинної пропозиції учасником вже було надано технічну специфікацію на товар «Спіральний бар'єр безпеки (типу "Єгоза" діаметр 1100/7-2,8)» та документи щодо технічних характеристик запропонованого товару.
У зв’язку з цим Замовником було сформовано повідомлення про усунення невідповідностей щодо надання окремої довідки, передбаченої пунктом 4 Додатку 2 до Оголошення.
Замовник враховував положення пункту 8 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1275, відповідно до яких під час проведення спрощених закупівель допускається усунення учасником невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі пропозиції, за умови, що під час такого усунення не відбувається зміна предмета закупівлі (його найменування, марки, моделі тощо).
При цьому вимога про усунення невідповідностей стосувалась саме надання окремого документа, прямо передбаченого умовами Оголошення, та не передбачала зміни предмета закупівлі, найменування товару, його типу, моделі, технічних або якісних характеристик запропонованого товару.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей учасником було надано довідку у довільній формі, якою підтверджено відповідність уже запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, без зміни суті пропозиції та без зміни предмета закупівлі.
Таким чином, повідомлення про усунення невідповідностей було сформовано Замовником з метою приведення пропозиції учасника у відповідність до вимог пункту 4 Додатку 2 до Оголошення в частині надання документа, передбаченого умовами закупівлі.