-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Підіймальне обладнання
Завершена
1 214 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
5fe485bb3c9d418f9d73911fb033d5b5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-08-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2026 00:00
Період моніторингу:
08.05.2026 14:50 - 30.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.05.2026 № 38-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026, почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 08 травня 2026 року № 38-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-03-19-006992-a від 19.03.2026 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини п’ятнадцятої статті 14 Закону.
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону та Особливостям № 1275; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЛАУНЧ Україна»; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А5079 (далі – Замовник), оприлюднене 19.03.2026 в електронній системі закупівель; вимоги учасника на рішення Замовника, оприлюднені через електронну систему закупівель 31.03.2026 та 02.04.2026; відповідь Замовника на звернення учасника, оприлюднені 02.04.2026 та 03.04.2026 в електронній системі закупівель; реєстр отриманих пропозицій від 30.03.2026; пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАУНЧ Україна» (далі – ТОВ «ЛАУНЧ Україна»); протокол розкриття пропозицій від 31.03.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2026 № 31; повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2026; договір на постачання товарно-матеріальних цінностей від 08.05.2026 № 35 на суму 1 180 580,22 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 15.05.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 1 Загальних положень Особливостей № 1275 ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень в електронній системі закупівель в один із способів, перелічених у пункті 8 Загальних положень Особливостей № 1275.
Для здійснення даної закупівлі Замовником обрано спрощену закупівлю, яка повинна проводитись у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених Особливостями №1275.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору та його оприлюднення встановлено наступне.
Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 14 Закону замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів.
В електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ЛАУНЧ Україна» Замовник оприлюднив 31.03.2026.
Моніторингом установлено, що за результатами здійснення даної закупівлі Замовником з учасником ТОВ «ЛАУНЧ Україна» договір на постачання товарно-матеріальних цінностей № 35 укладено 08.05.2026, тобто, через 38 днів з дня оприлюднення (31.03.2026) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги частини п’ятнадцятої статті 14 Закону, відповідно до яких договір про закупівлю за спрощеною закупівлею замовник повинен укласти не пізніше, ніж через 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
На оприлюднений Управлінням запит про надання пояснень з питання щодо встановленого порушення Замовник 15.05.2026 надав наступне пояснення: «У зв’язку з відсутністю погодження розрахунків, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету, із співвиконавцями за напрямками відповідальності (номенклатурою військового майна), військова частина А5079 не мала правових підстав для реєстрації довідок про зміни до кошторису за спеціальним фондом в органах Державної казначейської служби України та, відповідно, взяття бюджетних зобов’язань. Відповідно до пункту 3.1.2 нормативних вимог, довідки про зміни до кошторисів за спеціальним фондом під отримані кошти (субвенції з місцевих бюджетів та благодійна допомога у грошовій формі) подаються на реєстрацію до органів Державної казначейської служби України виключно після погодження розрахунків, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету, із співвиконавцями за напрямками відповідальності. Тому, Договір на постачання товарно-матеріальних цінностей від 08.05.2026 №35 з ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" був завантажений після завершення погодження розрахунків та організаційних процедур підписання сторонами.
Затримка погодження розрахунків, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету була спричинена технічними та організаційними питаннями, а саме: необхідністю повторного надсилання пакету документів на погодження; часом очікування відповіді від командування; доповненням пакету документів на погодження, які не були надіслані першого разу.
Разом з тим повідомляємо, що переможець спрощеної закупівлі не відмовлявся від укладення договору, закупівля не скасовувалась, а потреба у придбанні товару для виконання бойових (спеціальних) завдань залишалась актуальною. Укладений договір повністю відповідає умовам пропозиції учасника та вимогам оголошення про проведення закупівлі.
Затримка строку укладення договору мала виключно технічний та організаційний характер, не призвела до порушення принципів здійснення публічних закупівель, обмеження конкуренції, дискримінації учасників або неефективного використання бюджетних коштів.
Надалі замовником буде вжито заходів щодо недопущення подібних випадків та забезпечення дотримання строків, визначених законодавством у сфері публічних закупівель.»
Надане пояснення не спростовує встановленого моніторингом порушення в частині порушення строків для укладення договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
27.05.2026 15:39 - 11.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 15:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Командування військової частини А5079, прийнявши до уваги вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, згідно "Плану підвищення кваліфікації військовослужбовців військової частини на 2026 рік" включає кандидатуру Сиротюка Олексія Сергійовича для проходження навчання на курсах підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення державних закупівель (ОМ-ДЗ). В той самий час, з огляду на виявлені порушення, будуть вжиті заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому.
Дата публікації звіту:
02.06.2026 21:12
Запити/Пояснення
Номер:
b76355d0b99e4234b55e6397570f2b92
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 09:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Підіймальне обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-19-006992-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому договір на постачання товарно-матеріальних цінностей від 08.05.2026 № 35 з учасником ТОВ «Лаунч Україна» укладено на 38 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто, з порушенням строків, визначених частиною 15 статті 14 Закону, відповідно до якої замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
19751e3eef55479f91d61ab9348ea68e
Назва:
Відповідь на запит пояснення щодо процедури закупівлі UA-2026-03-19-006992-a
Дата опублікування:
15.05.2026 19:03
Опис:
Згідно з Вашим запитом військова частина А5079, повідомляє наступне:
1. Надаємо відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначено його очікувану вартість. Слід зазначити, що в наданій комерційній пропозиції в ціні 4-х стійкового підіймача вже враховано складову на доставку та монтаж обладнання.
Крім того, звертаємо увагу, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, визначення очікуваної вартості та моніторинг цін здійснювався в різні періоди часу, тому ціна обладнання, у зв'язку зі стрибками ринку, змінювалась.
2. У зв’язку з відсутністю погодження розрахунків, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету, із співвиконавцями за напрямками відповідальності (номенклатурою військового майна), військова частина А5079 не мала правових підстав для реєстрації довідок про зміни до кошторису за спеціальним фондом в органах Державної казначейської служби України та, відповідно, взяття бюджетних зобов’язань. Відповідно до пункту 3.1.2 нормативних вимог, довідки про зміни до кошторисів за спеціальним фондом під отримані кошти (субвенції з місцевих бюджетів та благодійна допомога у грошовій формі) подаються на реєстрацію до органів Державної казначейської служби України виключно після погодження розрахунків, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету, із співвиконавцями за напрямками відповідальності. Тому, Договір на постачання товарно-матеріальних цінностей від 08.05.2026 №35 з ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА" був завантажений після завершення погодження розрахунків та організаційних процедур підписання сторонами.
Затримка погодження розрахунків, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету була спричинена технічними та організаційними питаннями, а саме: необхідністю повторного надсилання пакету документів на погодження; часом очікування відповіді від командування; доповненням пакету документів на погодження, які не були надіслані першого разу.
Разом з тим повідомляємо, що переможець спрощеної закупівлі не відмовлявся від укладення договору, закупівля не скасовувалась, а потреба у придбанні товару для виконання бойових (спеціальних) завдань залишалась актуальною. Укладений договір повністю відповідає умовам пропозиції учасника та вимогам оголошення про проведення закупівлі.
Затримка строку укладення договору мала виключно технічний та організаційний характер, не призвела до порушення принципів здійснення публічних закупівель, обмеження конкуренції, дискримінації учасників або неефективного використання бюджетних коштів.
Надалі замовником буде вжито заходів щодо недопущення подібних випадків та забезпечення дотримання строків, визначених законодавством у сфері публічних закупівель.
Номер:
2a4dfadc081343fea08a1ec9dc8aa528
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 09:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Підіймальне обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-19-006992-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із питання:
1. Відповідно до пункту 2.3 укладеного договору на постачання товарно-матеріальних цінностей від 08.05.2026 № 35 (далі – Договір № 35) строк поставки товару до 31.05.2026 включно.
Чи здійснювалась поставка товару, що є предметом даної закупівлі? Надайте інформацію про стан виконання Договору №35 та, за наявності, про суми коштів, сплачених за цим договором.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
40776f40162645bc86b01886beb34674
Назва:
Відповідь на запит пояснення щодо процедури закупівлі UA-2026-03-19-006992-a
Дата опублікування:
15.05.2026 18:23
Опис:
Згідно з Вашим запитом повідомляємо Вас, що після отримання від командування 07.05.2026 року погодження розрахунків на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень було сповіщено переможця спрощеної закупівлі "ТОВ ЛАУНЧ УКРАЇНА" про оприлюднення Договору про закупівлю №35 та можливість постачання підіймального обладнання.
Наступного дня 8 травня 2026 року було оприлюднено підписаний Договір у електронній системі закупівель.
Відповідно пунктів 2.5 та 3.1 Договору №35 "ТОВ ЛАУНЧ УКРАЇНА" вже 08.05.2026 року здійснив поставку підіймального обладнання згідно технічних та якісних характеристик у визначену локацію (Харківська область).
Згідно до пункту 2.3 укладеного договору на постачання від 08.05.2026 № 35 умова своєчасного постачання товарно-матеріальних цінностей дотримана, що підтверджено видатковою накладною, згідно пункту 2.2 Договору №35.
Також за Вашим запитом надаємо відповідні документи та інформацію про стан виконання Договору №35 та про суми коштів, сплачених за цим договором:
- Видаткова накладна №ВЛА-0020042 від 08.05.2026;
- Акт приймання-передачі за Договором №35;
- Платіжна інструкція №1.