• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з проведення незалежної оцінки визначення справедливої вартості об’єктів благоустрою – майданчиків для паркування» код за ДК 021:2015:79310000-0 «Послуги з проведення ринкових досліджень»

Завершена

4 200 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 31e1a862f8bb40c6bcb9c60a468265e4
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-05-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 05.06.2026 14:59 - 27.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 05.06.2026 № 207 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 16 UA-2026-03-18-015199-a 18.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178(в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «НОТІНГЕМ», ТОВ Консалтингова компанія «Острів» та ПП «АЖІО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесені змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.03.2026 (протокол № 2) зі змінами (далі – ТД), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.03.2026 № 3741-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 30.04.2026, тендерні пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «НОТІНГЕМ», ТОВ Консалтингова компанія «Острів», ПП «АЖІО» та ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА» (далі- Учасник), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «НОТІНГЕМ» від 06.05.2026 № 30, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ Консалтингова компанія «Острів» від 06.05.2026 № 31, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «АЖІО» від 06.05.2026 № 32, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА», електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-18-015199-a від 07.05.2026, протокол про продовження строку на укладання договору щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2026-03-18-015199-a, договір про надання послуг від 01.06.2026 № 48/26П, пояснення та документи надані Замовником від 12.06.2026 та від 23.06.2026 на запити органу державного фінансового контролю, звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-03-18-015199-a від 17.06.2026. Моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «НОТІНГЕМ» (протокольне рішення уповноваженої особи від 06.05.2026 № 30), ТОВ Консалтингова компанія «Острів» (протокольне рішення уповноваженої особи від 06.05.2026 № 31) та ПП «АЖІО» (протокольне рішення уповноваженої особи від 06.05.2026 № 32) відхилено Замовником на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «НОТІНГЕМ», ТОВ Консалтингова компанія «Острів» та ПП «АЖІО» зазначених в протоколах від 06.05.2026 № 30, 06.05.2026 № 31 та від 06.05.2026 № 32 порушень не встановлено. Переможцем процедури закупівлі обрано учасника - ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА» з остаточною ціною пропозиції 3 175 000,00 гривень без ПДВ та укладено договір про надання послуг від 01.06.2026 № 48/26П. Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог зазначеним у пункті 8 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Однак, ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА» не надано у складі тендерної пропозиції інформації про залучання, або незалучення субпідрядника/співвиконавця. З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 18.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 23.06.2026 надано пояснення: «...Пунктом. 3.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачена наступна вимога: Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). Учасником ТОВ "ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА" в складі пропозиції не надано довідку передбачену п.3.1. Додатку 1 до тендерної документації, з чого зроблено висновок про відсутність субпідрядника для надання послуг відповідно до предмету закупівлі.». Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлені невідповідності вимогам установленим в тендерній документації, а саме в частині не надання в складі пропозиції Учасником, інформації про залучання, або незалучення субпідрядника/співвиконавця, чим недотримано вимоги пункту 8 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Згідно з пунктом 5.3 пункту 5 Додатку 1 до ТД, учасники процедури закупівлі повинні надати Витяг з Реєстру платників єдиного податку (для учасників – платників єдиного податку) отриманий через особистий електронний кабінет Учасника, не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. На виконання вищевказаної вимоги ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА» у складі тендерної пропозиції надано Витяг з Реєстру платників єдиного податку від 01.12.2017 № 1726503403759 (файл: «Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf») та Свідоцтво платника єдиного податку від 18.06.2013 серія А № 521965 (файл: «Свідоцтво платника податку.pdf»). Однак, згідно з даними електронної системи закупівель, оголошення про проведення процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-03-18-015199-a було оприлюднено 18 березня 2026 року. З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 18.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 23.06.2026 надано пояснення: «...Підтвердження вимоги підпункту 5.3 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації надано в файлі «Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf» Разом з тим, інформація у наведена у Витягу є актуальною, що підтверджується відомостями про перебування суб'єкта господарювання на спрощеній системі оподаткування містяться у відкритому Реєстрі платників єдиного податку, доступ до якого є вільним та загальнодоступним через офіційні електронні сервіси Державної податкової служби України.». Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлені невідповідності в частині надання Витягу з Реєстру платників єдиного податку сформованого до дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, чим недотримано вимоги, які Замовник встановив у підпункті 5.3 пункту 5 Додатка 1 до ТД. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Слід зазначити, що Замовником було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНО КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА», при цьому, щодо вищезазначених невідповідностей Учасника, встановленим критеріям Замовником у пункті 8 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункті 5.3 пункту 5 Додатка 1 до ТД, на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не було включено до повідомлення про усунення невідповідностей, а відтак Замовник не надав можливості Учаснику їх усунути. Разом з тим, Замовником 17.06.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-03-18-015199-a.
Період усунення порушень: 26.06.2026 15:10 - 11.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 26.06.2026 15:10

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальне підприємство «Київтранспарксервіс», розглянувши висновок Північного офісу Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі, повідомляє наступне. Зауваження, викладені у висновку, опрацьовано та взято до уваги. З метою виконання вимог висновку та недопущення аналогічних порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності Підприємством вжито такі організаційні заходи: - проведено аналіз причин та обставин, що призвели до встановлених порушень; - проведено робочу нараду (інструктаж) з уповноваженими особами та працівниками, які залучаються до організації та проведення процедур закупівель, щодо неухильного дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, та інших нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель; - посилено внутрішній контроль за підготовкою тендерної документації, розглядом тендерних пропозицій та прийняттям рішень під час проведення процедур закупівель; - відповідальним працівникам доручено забезпечити обов'язкове врахування висновків органу державного фінансового контролю при здійсненні подальших закупівель. Таким чином, Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс» виконано вимоги висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України в частині здійснення заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту: 30.06.2026 11:02

Запити/Пояснення