-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
на закупівлю нафти і дистилятів код ДК 021:2015-09130000-9 ( БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО)
на закупівлю нафти і дистилятів код ДК 021:2015-09130000-9 ( БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНЕ ПАЛИВО)
Торги відмінено
6 498 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 900.00 UAH
мін. крок: 0% або 900.00 UAH
Номер:
5cc9f099b6b049bc9cffb83cbe328967
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-01-04-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.01.2019 00:00
Період моніторингу:
04.01.2019 17:21 - 30.01.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.01.2019
№1
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 04.01.2019 №1
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2018-12-10-000138-c від 10.12.2018 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу установлено порушення вимог статті 4, частини 4 статті 10 Закону № 922.
Крім того, тендерна документація Замовника не враховує вимоги рішення РНБО від 21 червня 2018 року та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону № 1644.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктом 16 пункту 6 та пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону № 922 протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету, що оформлено протоколом від 10.12.2018 № 192, оголошення про проведення процедури закупівлі.
В ході проведення моніторингу встановлено, що тендерна документація Комунального виробничо - господарського підприємства (далі - Замовник) не враховує вимоги рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі – рішення РНБО від 21 червня 2018 року), яке уведено в дію Указом Президента України від 21.06.2018 № 176/2018 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та відповідно не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII (далі – Закон № 1644).
Також, в ході аналізу встановлено, що відповідно до оприлюдненого на веб-потралі Уповноваженого органу (далі – веб - портал) оголошення про проведення процедури закупівель, Замовником розпочато проведення процедури закупівель 10 грудня 2018 року, при цьому річний план закупівель щодо проведення закупівлі нафти і дистилятів оприлюднено на вказаному веб-порталі лише 08.01.2019 року, що не відповідає вимогам статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922).
Крім того, в порушення вимог частини 4 статті 10 Закон № 922 Замовником на веб - порталі додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення (15.12.2018 року) на веб-порталі оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро (для товарів).
Період усунення порушень:
11.01.2019 14:24 - 26.01.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.01.2019 14:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Дата публікації:
22.01.2019 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
327d95f90c8b4da9ba5b66c94e01b13f
Назва:
Закупівля палива
Дата опублікування:
17.01.2019 11:26
Опис:
що в зв’язку з виявленими порушеннями законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб порталі Уповноваженого огргану та виявленого порушення законодавства в частині складання тендерної документації та /або внесення змін до неї викладеного у висновку моніторінгу закупівлі.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» прийняти рішення про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення закнодавства з пиань публічних закупівель
Після усунення недоліків зазначених в висновку Управління північнрого офісу держаудитслужби в Житомирській області провести зазначену публічну закупівлю повторно з дотриманням законодавства.
Таким чином, прийняте рішення про відміну торгів