• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Експертне обстеження технічного стану ліфтів в яких закінчується визначений термін експлуатації у 2026 році

Завершена

448 500.00 UAH з ПДВ
Номер: 2227fa7267834b3faaad23254491d4d8
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 27.04.2026 15:09 - 19.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.04.2026 № 35-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Оксана ДОВГАНЮК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-18-009578-a, 18.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, y.i.shmihel@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення частини шостої статті 33, частини першої, частини четвертої статті 41 Закону та пункту 18, абзацу четвертого пункту 49 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Донбаський регіональний експертно-технічний центр», ТОВ «Центр експертиз «ТІМ», ТОВ «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці» та визначення переможця процедури закупівлі; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості); надання відповіді на вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління житлово-комунального господарства Смілянської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.03.2026 № 32; вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру та надання відповідь на неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаський регіональний експертно-технічний центр» (далі – ТОВ «Донбаський регіональний експертно-технічний центр»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Донбаський регіональний експертно-технічний центр» до 11:56 год 28.03.2026; електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.03.2026; документи, надані ТОВ «Донбаський регіональний експертно-технічний центр» 27.03.2026 на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.03.2026 №38 про відхилення ТОВ «Донбаський регіональний експертно-технічний центр»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Центр експертиз «ТІМ» (далі – ТОВ «Центр експертиз «ТІМ»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Центр експертиз «ТІМ» до 11:10 год 03.04.2026; електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 02.04.2026; документи, надані ТОВ «Центр експертиз «ТІМ» 02.04.2026 на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.04.2026 №43 про відхилення ТОВ «Центр експертиз «ТІМ»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці» (далі – ТОВ «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці» до 16:07 год 08.04.2026; електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 07.04.2026; документи, надані ТОВ «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці» 08.04.2026 на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 08.04.2026 №45 про визначення ТОВ «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 29.04.2026 та 01.05.2026 в електронній системі закупівель; договір від 16.04.2026 № 1-6015 на суму 193 999,71 грн; додаткову угоду від 16.04.2026 № 1 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду від 07.05.2026 № 2 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю. Аналізом питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною шостою статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Крім того, у частині четвертій статті 41 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Також згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Проте, Замовником укладено Договір не відповідно до вимог тендерної пропозиції ТОВ «Житомирський експертно-технічний центр Держпраці», оскільки відповідно до пункту 13 таблиці 1 Обсяг послуг розділу 7 Технічної специфікації, наданої учасником в складі тендерної пропозиції, передбачено надання послуг експертного обстеження обслуговування ліфтів по вул. Є. Саражі 5 (9 під'їзд), проте пунктом 13 Специфікації, яка є Додатком 1 до Договору, передбачено надання послуг експертного обстеження обслуговування ліфтів по вул. Є. Саражі 5 (6 під'їзд). На запит в електронній системі закупівель Замовник 05.05.2026 надав відповідь: «…У пункті 13 Додатку 1 до проєкту договору, а в подальшому і в договорі про закупівлю від 16.04.2026 № 1-6015, була допущена технічна (механічна) помилка щодо зазначення під’їзду за адресою: вул. Є. Саражі, 5. Зазначена помилка не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також не змінює обсяг послуг та ціну договору. З метою усунення невідповідності, а саме технічної (механічної) помилки, замовником укладено відповідну додаткову угоду, якою виправлено зазначену технічну (механічну) помилку.…». Отже, аналізом питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що на порушення частини шостої статті 33 Закону, абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Договір укладено не відповідно до вимог тендерної тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, на порушення частини четвертої статті 41 Закону, пункту 18 Особливостей умови Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Замовник додатковою угодою від 16.04.2026 № 1 вніс зміни до пункту 13 Додатку 1 до Договору та привів Договір у відповідність до тендерної пропозиції учасника.
Період усунення порушень: 12.05.2026 17:06 - 27.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.05.2026 17:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області повідомляємо, що замовником буде вжито відповідні заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, буде проведено додаткове опрацювання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, посилено внутрішній контроль за підготовкою та проведенням процедур закупівель, а також організовано навчання відповідальних осіб щодо неухильного дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів у сфері закупівель. У подальшій роботі замовник зобов’язується не допускати виявлених порушень та забезпечити належне дотримання вимог чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 13.05.2026 09:39

Запити/Пояснення