• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Встановлення систем пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання) та системи передавання тривожних сповіщень на об’єкті – Приміщення Комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №14 «Вишенька» Кропивницької міської ради», за адресою: м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 26-а»)

Завершена

1 160 099.00 UAH з ПДВ
Номер: 2d0c50622b9a4d37bd7cdbcc3944aa1b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-01-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.05.2026 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 01.05.2026 16:12 - 23.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 01.05.2026 № 25-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 01.05.2026 № 25-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2026-03-18-007889-a 18.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків; Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 706-24-52, n.h.kolobanova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РАДАР - ПІВДЕНЬ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА – ЦЕНТР», ФОП Бондаренко В.Ю., ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА - АЗОВ», ТОВ «ПОЖРОСТ», ТОВ «Будівельна перспектива», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.03.2026 б/н, відповіді Замовника від 19.03.2026,20.03.2026, 23.03.2026 на звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 18.03.2026, 20.03.2026, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА – ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА – ЦЕНТР»), фізичної особи – підприємця «Бондаренка Віталія Юрійовича» (далі – ФОП Бондаренко В.Ю.), товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА - АЗОВ» (далі – ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА - АЗОВ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖРОСТ» (далі – ТОВ «ПОЖРОСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна перспектива» (далі – ТОВ «Будівельна перспектива»), товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР - ПІВДЕНЬ» (далі – ТОВ «РАДАР - ПІВДЕНЬ»), вимога про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «РАДАР - ПІВДЕНЬ» у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, до 16.04.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою б/н: від 30.03.2026, від 01.04.2026, 06.04.2026, 09.04.2026, 14.04.2026, 16.04.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.04.2026, договір на надання послуг від 24.04.2026 № 569 на суму 727 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «РАДАР – ПІВДЕНЬ», пояснення надані Замовником 06.05.2026, 13.05.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДАР – ПІВДЕНЬ» встановлено наступне. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 2 таблиці, наведеної у розділі 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, документами та інформацією, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід є заповнені довідки за формами, викладеними у таблиці 2 та таблиці 3, що містять інформацію про наявність основного інженерно-технічного персоналу та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження наявності трудових відносин із зазначеними у довідках працівниками необхідно надати скановані оригінали наказів про прийняття на роботу або трудових книжок або цивільно-правових угод або контрактів. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДАР – ПІВДЕНЬ» надана Довідка про наявність інженерно – технічних працівників від 18.03.2026 № 7 (далі – Довідка № 7) згідно з якою учасник має трудові відносини із найманим працівником – головним інженером Івановим О.З. Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДАР – ПІВДЕНЬ» надано цивільно – правовий договір від 05.12.2025 б/н (далі – ЦПД від 05.12.2025), укладений між ТОВ «РАДАР – ПІВДЕНЬ» та фізичною особою Івановим О.З. Однак, ЦПД від 05.12.2025 надано не в повному обсязі, а саме, у розділі 2 «Обов’язки виконавця по цивільно – правовому договору» за пунктом 2.6 розміщено пункт 7.1, вищезазначені пункти не мають послідовного логічного змісту. Також, у ЦПД від 05.12.2025, за розділом 2 розміщено розділ 8 «Умови конфедеційності». Таким чином, внаслідок вищевказаного, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДАР – ПІВДЕНЬ» не надано в повному обсязі скановану копію цивільно-правової угоди на підтвердження наявності трудових відносин із фізичною особою Івановим О.З., зазначеним у Довідці № 7, що не відповідає вимогам пункту 2 таблиці, наведеної у розділі 1 Додатку 1 до тендерної документації. На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 15.05.2026 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення. Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив вищенаведену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ТОВ «РАДАР – ПІВДЕНЬ» вимогу про усунення цієї невідповідності під час оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «РАДАР - ПІВДЕНЬ» у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, до 16.04.2026.
Період усунення порушень: 19.05.2026 15:36 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.05.2026 15:36

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов'язання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме порушення вимог пункту 43 Особливостей, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, яка проводила закупівлю UA-2026-03-18-007889-a та найближчим часом буде відправлено на курси підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 20.05.2026 09:41

Запити/Пояснення