• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Арматура трубопровідна

Завершена

5 302 045.53 UAH з ПДВ
Номер: ece8c0a7b7144b4d9b839867fbcef6c9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-10-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 10.04.2026 16:05 - 02.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 10.04.2026 № 79 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 10.04.2026 року. В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 10.04.2026 № 79 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 5 UA-2026-03-17-014478-a 17.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 292-78-60, o.i.tymoshenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Мокрицька Олена В’ячеславівна, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасник; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця . Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом від 17.03.2026 № 411, Перелік Змін до Тендерної документації, тендерну документацію нова редакція, затверджену Протоколом від 19.03.2026 № 411з, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 18.03.2026 та відповідь Замовника від 19.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ Мокрицька Олена В’ячеславівна (далі – ФОП Мокрицька Олена В’ячеславівна, Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.03.2026, Вимога про усунення невідповідностей до 02.04.2026, ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 01.04.2026, ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2026, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2026, договір про закупівлю товару від 10.04.2026 №27041022 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 15.04.2026, від 21.04.2026 (далі – Пояснення). 1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ФОП Мокрицька Олена В’ячеславівна встановлено наступне. 1.1 Згідно Додатку 1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (далі – Додаток 1 до Тендерної документації), Замовник визначив, зокрема, найменування товару, технічні характеристики. Відповідно вимог пункту 1, 2 та 3 Додатку 2 до Тендерної документації вказано Замовником, що на відповідність запропонованого товару Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), які містять інформацію про фактичні характеристики запропонованого товару, сертифікат відповідності на запропонований товар, заповнена та підписана технічна пропозиція за формою. Аналізом оприлюднених документів, встановлено, що ФОП Мокрицька Олена В’ячеславівна надано Технічну пропозицію №04-24/03 від 24.03.2024, де, поряд з іншим, по позиціям з 1 по 22 в графі «Найменування запропонованого Учасником товару» зазначено найменування запропонованого товару, проте надано зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), сертифікати відповідності на товар, в яких вказано найменування товару, яке не відповідає найменуванню вказаному у Технічній пропозиції Учасника №04-24/03 від 24.03.2024 у графі «Найменування запропонованого Учасником товару». На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16.04.2025 з приводу надання пояснення, щодо причин не встановлення Замовником невідповідностей в інформації та/або документах Учасника закупівлі, Замовник 21.04.2026 зазначив: «… оцінка відповідності здійснювалася не виключно за формальною ознакою співпадіння найменування товару, а з урахуванням змістовного аналізу його технічних характеристик та показників. При цьому тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового дослівного співпадіння найменування товару, зазначеного Учасником, з найменуванням у документах виробника. Встановлені відмінності у формулюванні найменування товару мають редакційний та уточнюючий характер, обумовлені особливостями оформлення документів виробника, та не впливають на можливість однозначної ідентифікації продукції і підтвердження її відповідності встановленим вимогам. ...». Однак, зазначене пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки відповідно вимог пункту 1, 2 та 3 Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вказано, що на відповідність запропонованого товару Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), які містять інформацію про фактичні характеристики запропонованого товару, сертифікат відповідності на запропонований товар, заповнена та підписана технічна пропозиція за формою. Проте, Учасник надав документи, в яких вказано найменування товару, яке не відповідає найменуванню запропонованому товару, вказаному у Технічній пропозиції Учасника №04-24/03 від 24.03.2024 у графі «Найменування запропонованого Учасником товару». Отже, Замовником, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП Мокрицька Олена В’ячеславівна, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності. 1.2 Відповідно вимог пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації вказано: Повноваження учасника - фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, що є громадянином України, підтверджується поданням у складі тендерної пропозиції копії паспорта громадянина України (сторінки 1-6, а також сторінка, що містить інформацію про останнє місце реєстрації особи, у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копії обох сторін паспорта, якщо такий паспорт оформлено у формі ID-картки з безконтактним електронним носієм, або копії іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами)), та копії картки платника податків (довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру). В складі тендерної пропозиції Учасника документи, які вимагались у пункті 2 Додатку 2 до Тендерної документації відсутні. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник надав пояснення, що не спростовує суті порушення. Отже, Замовником, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП Мокрицька Олена В’ячеславівна, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності. 1.3 У графі «Технічні характеристики» Додатку 1 до тендерної документації, поряд з іншим, Замовником по кожній з позицій товару вказано про Гарантійний термін. У Технічній пропозиції № 04-24/03 від 24.03.2024 Учасник вказує у графі «Гарантійний строк запропонованого Учасником товару», який відповідає вимогам Замовника, Учасник надає сертифікати офіційного представника від 24.03.2026 №18, від 24.03.2026 №02-24/03, які містять інформацію про гарантійний термін. Проте, аналізом оприлюднених Учасником документів, встановлено по позиціям 1-13 Гарантійний термін, який вказаний у Технічній пропозиції Учасника № 04-24/03 від 24.03.2024, сертифікаті офіційного представника від 24.03.2026 № 02-24/03 не відповідає даним зразку документів виробника або представника виробника на території України (паспорт) на товар, наданому Учасником, а саме: у Технічній пропозиції Учасника та у сертифікаті офіційного представника вказано Гарантійний термін 18 місяців з моменту установки, але не більше 24 місяців з дати продажу, у паспорті на товар вказано Гарантійний термін сім років з дати продажу кінцевому споживачу (по позиціям 1-12) та Гарантійний термін – 5 років з дати продажу кінцевому споживачу ( по позиції 13).. По позиціям 14-17 у наданому сертифікаті офіційного представника №02-24/03 від 24.03.2026 року зазначено, що гарантійний термін на крани кульові латунні муфтові TM Raftec Гарантійний термін становить 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати установки. Тоді як, Замовник вимагає у Додатку 1 до тендерної документації визначив, що Гарантійний термін 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу, у паспорті на товар вказано Гарантійний термін – 10 років з дати продажу кінцевому споживачу. По позиціям 18-22 у сертифікаті офіційного представника №18 від 24.03.2026 року зазначено, що гарантійний термін на фільтри TM BORATI становить 18 місяців з дня реалізації, тоді як Замовник вимагає у Додатку 1 до тендерної документації Гарантійний термін 12 місяців з моменту установки, але не більше 18 місяців з дати продажу, у паспорті на товар Гарантійний термін не вказано . По позиціям 23-26 Гарантійний термін, який вказаний у Технічній пропозиції № 04-24/03 від 24.03.2024, сертифікаті офіційного представника №02-24/03 від 24.03.2026 року, не відповідає даним паспорту на товар, наданому Учасником, а саме у Технічній пропозиції Учасника та у сертифікаті офіційного представника вказано Гарантійний термін 36 місяців з дати продажу, у паспорті на товар вказано Гарантія виробника 36 місяців з дня вводу в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.04.2025 з приводу вищевказаного отримано пояснення: «..Учасник вказує Гарантійний строк запропонованого товару, який відповідає вимогам Замовника, надані зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), які містять інформацію Гарантійний термін товару, здебільшого більший ніж той, що вказаний у Технічній пропозиції, що в свою чергу кращий для Замовника». Отже, Замовником, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП Мокрицька Олена В’ячеславівна, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності
Період усунення порушень: 28.04.2026 17:22 - 13.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.04.2026 17:22

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», КП "Харківські теплові мережі" здійснили заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: проведена роз’яснювальна робота.
Дата публікації звіту: 30.04.2026 07:59

Запити/Пояснення