-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Арматура трубопровідна
Завершена
5 302 045.53
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.03.2026 17:07 - 22.03.2026 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
545a3e01d31a41b982684b2f5697e74c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-17-014478-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- passport.11c33p (2).pdf 06.04.2026 09:16
- Certificate_PolMark_OpalSystem_01-05.tif 06.04.2026 09:16
- passport.11c333p.pdf 06.04.2026 09:16
- Passport PLM_STRONG_PSV01-PSV03_16_01_2025.pdf 06.04.2026 09:16
- скарга_визначення_переможця_смарт_клімат_груп_UA-2026-03-17-014478-a.docx 06.04.2026 09:16
- Електронний протокол наміру укласти договір.pdf 06.04.2026 09:16
- photo_2026-03-24_15-30-47.jpg 06.04.2026 09:16
- сертифікат дилер рафтек.PDF 06.04.2026 09:16
- сертифікат BREEZE.pdf 06.04.2026 09:16
- скарга_визначення_переможця_смарт_клімат_груп_UA-2026-03-17-014478-a.pdf 06.04.2026 09:16
- manual_filtr_fku_ua_11_02_2025.pdf 06.04.2026 09:16
- manual_checkvalve_asu_ua_11_02_2025.pdf 06.04.2026 09:16
- Сертифікат_Borati_2026 (3).pdf 06.04.2026 09:16
- PLM Запірна арматура сертифікат.pdf 06.04.2026 09:16
- ОФ пред та гарантія від Опалювальних систем.PDF 06.04.2026 09:16
- DRH паспорт.pdf 06.04.2026 09:16
- скарга_визначення_переможця_смарт_клімат_груп_UA-2026-03-17-014478-a.pdf.p7s 06.04.2026 09:16
- Додаток 1_технічна_специфікація_нова редакція.docx 06.04.2026 09:16
- 04_Технічна_специфікація.pdf 06.04.2026 09:16
- sign (8).p7s 06.04.2026 09:16
- Фільтра рафтек.pdf 06.04.2026 09:16
- Додаток 2_перелік док_ (_УЧАСНИК_) (4).docx 06.04.2026 09:16
- passport.11c332p.pdf 06.04.2026 09:16
- SCAN1946.PDF 06.04.2026 09:16
- Sertyficat-yakosti-Breeze-2023-2026 (2).pdf 06.04.2026 09:16
- клапана зворотні раф.pdf 06.04.2026 09:16
- sign.p7s 06.04.2026 09:17
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
09.04.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ef04df959c9f4fb68fb3467381f2fd6c
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
17.03.2026 року КП "Харківські теплові мережі" (далі-Замовник) опублікувало оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «Арматура трубопровідна» з очікуваною вартістю 5 302 045,53 грн. з ПДВ (далі- Процедура закупівлі).
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна.
• ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (далі – Скаржник).
• ТОВ "СТАРТ ЛІНКОР".
25.03.2026 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна.
03.04.2026 року Замовник опублікував Протокол від 03.04.2026 року, відповідно до якого визначив переможцем закупівлі ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна.
Але при перевірці тендерної пропозиції даного Учасника було встановлено її невідповідність вимогам технічної специфікації та невиконанням вимоги про усунення невідповідностей тендерної пропозиції. Відтак його тендерну пропозицію Замовник повинен був відхилити.
1) По-перше, Замовник 02.04.2026 року опублікував відносно Переможця вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
Вимогою пп. 2 п. 11 Додатку 2 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції) є: Сертифікат відповідності на запропонований товар. В складі тендерної пропозиції Учасник надав Сертифікати відповідності на товар виробника Raftec tecnologie fur Ingeniure,LTD, але клапани та фільтри TM Raftec в них відсутні. Для усунення невідповідності Учаснику необхідно надати Сертифікат відповідності на товар виробника Raftec tecnologie fur Ingeniure,LTD на клапани та фільтри TM Raftec».
Дійсно такий сертифікат відповідності не був наданий Переможцем.
При цьому відповідно до п.11 Додатку Документи та інформація, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі:
1) На відповідність запропонованого товару Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), які містять інформацію про фактичні характеристики запропонованого товару
2) Сертифікат відповідності на запропонований товар.
Тобто сертифікат відповідності належить до документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним вимогам.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.2 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, у тендерній пропозиції Переможця були відсутніми документи про технічні характеристики товару, що пропонується.
З огляду на це, Замовник не повинен був надавати Переможцю 24 години на виправлення невідповідностей, оскільки це суперечить п.43 Особливостей, а повинен був відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам технічної специфікації.
Таким чином, документи, які повинні бути надані на підтвердження відповідності технічній специфікації та технічним вимогам Переможцем не надані.
Що не відповідає технічній специфікації і технічним вимогам Замовника щодо товару.
Тому тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації, а саме технічній специфікації.
2) Відповідно до п.11 Додатку 2 до тендерної документації потрібно надати заповнену та підписану технічну пропозицію, зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), які містять інформацію про фактичні характеристики запропонованого товару, сертифікат відповідності на запропонований товар.
1. За позиціями 1-6 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn15.
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn20
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn25
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn32
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn40
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16 TM Raftec, Dn50
Але у наданому на виконання вимоги про усунення невідповідностей сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому навіть наданий на вимогу про усунення невідповідностей сертифікат не стосується товарів, що пропонується Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товарів відсутня така характеристика як «Гарантійний термін 18 місяців з моменту установки, але не більше 24 місяців з дати продажу».
Що не відповідає умовах технічної специфікації.
2. За позиціями 7-12 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 40, TM Raftec Dn15
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 40, TM Raftec Dn20
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 40, TM Raftec Dn25
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 30, TM Raftec Dn32
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 25, TM Raftec Dn40
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 25, TM Raftec Dn50
Але у наданому на виконання вимоги про усунення невідповідностей сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому навіть наданий на вимогу про усунення невідповідностей сертифікат не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
Також наданий паспорт на фільтри TM Raftec стосується товарів із назвою «Фільтр грубой очистки», а не «Фільтр латунний муфтовий». Таким чином, наданий паспорт не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товарів відсутня така характеристика як «Гарантійний термін 18 місяців з моменту установки, але не більше 24 місяців з дати продажу».
3. За позицією 13 Переможець у таблиці пропонує товар:
Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внутрішня, Dn15, Pn40, TM PLM STRONG посилений
Але у наданому сертифікаті відповідності відсутнє таке найменування товару. Тому сертифікат не стосується товару, що пропонується Переможцем.
Також наданий паспорт на крани TM PLM стосується товарів із назвою «Крани кульові латунні повнопрохідні», а не «Кран кульовий латунний муфтовий». Таким чином, наданий паспорт не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товару зазначено, що Гарантійний термін – 5 років з дати продажу кінцевому споживачу. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін становить 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
4. За позиціями 14-17 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn15, Pn40, TM PLM STRONG посилений
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn20, TM Raftec Pn40
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn25, TM Raftec Pn40
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn32, TM Raftec Pn30
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn40, TM Raftec Pn30
Але у наданому сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому сертифікат не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
Також наданий паспорт на крани TM Raftec стосується товарів із назвою «Крани кульові латунні повнопрохідні», а не «Кран кульовий латунний муфтовий». Таким чином, наданий паспорт не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товарів відсутня така характеристика як «Гарантійний термін 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу».
У наданому сертифікаті офіційного представника №02-24/03 від 24.03.2026 року зазначено, що гарантійний термін на крани кульові латунні муфтові TM Raftec Гарантійний термін становить 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати установки. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін становить 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у сертифікаті представника не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
5. За позиціями 18-22 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn40
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn50
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn80
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn100
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn150
Але у наданому сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому сертифікат не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
Крім цього, у наданому сертифікаті офіційного представника №18 від 24.03.2026 року зазначено, що гарантійний термін на фільтри TM BORATI становить 18 місяців з дня реалізації. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 12 місяців з моменту установки, але не більше 18 місяців з дати продажу. Тому інформація у сертифікаті представника не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
6. За позиціями 23-24 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Кран запірний кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn100 TM BREEZE Pn16 ручка 11с33п
- Кран запірний кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn150 TM BREEZE Pn16 ручка 11с33п
У паспорті товару зазначено, що гарантія виробника 36 місяців з дня вводу в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 36 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
7. За позицією 25 Переможець у таблиці пропонує товар:
Кран кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn200 TM BREEZE Pn16 редуктор 11с333П
У паспорті товару зазначено, що гарантія виробника 36 місяців з дня вводу в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
8. За позицією 26 Переможець у таблиці пропонує товар:
Кран кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn150 TM BREEZE Pn25 редуктор 11с332П
У паспорті товару зазначено, що гарантія виробника 36 місяців з дня вводу в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
Тому тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Додатку1 та Додатку 2 до тендерної документації, а саме технічній специфікації.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.2 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна та не відхилив його тендерну пропозицію, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно з п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна.
• ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (далі – Скаржник).
• ТОВ "СТАРТ ЛІНКОР".
25.03.2026 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна.
03.04.2026 року Замовник опублікував Протокол від 03.04.2026 року, відповідно до якого визначив переможцем закупівлі ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна.
Але при перевірці тендерної пропозиції даного Учасника було встановлено її невідповідність вимогам технічної специфікації та невиконанням вимоги про усунення невідповідностей тендерної пропозиції. Відтак його тендерну пропозицію Замовник повинен був відхилити.
1) По-перше, Замовник 02.04.2026 року опублікував відносно Переможця вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
Вимогою пп. 2 п. 11 Додатку 2 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції) є: Сертифікат відповідності на запропонований товар. В складі тендерної пропозиції Учасник надав Сертифікати відповідності на товар виробника Raftec tecnologie fur Ingeniure,LTD, але клапани та фільтри TM Raftec в них відсутні. Для усунення невідповідності Учаснику необхідно надати Сертифікат відповідності на товар виробника Raftec tecnologie fur Ingeniure,LTD на клапани та фільтри TM Raftec».
Дійсно такий сертифікат відповідності не був наданий Переможцем.
При цьому відповідно до п.11 Додатку Документи та інформація, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі:
1) На відповідність запропонованого товару Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), які містять інформацію про фактичні характеристики запропонованого товару
2) Сертифікат відповідності на запропонований товар.
Тобто сертифікат відповідності належить до документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним вимогам.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.2 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, у тендерній пропозиції Переможця були відсутніми документи про технічні характеристики товару, що пропонується.
З огляду на це, Замовник не повинен був надавати Переможцю 24 години на виправлення невідповідностей, оскільки це суперечить п.43 Особливостей, а повинен був відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам технічної специфікації.
Таким чином, документи, які повинні бути надані на підтвердження відповідності технічній специфікації та технічним вимогам Переможцем не надані.
Що не відповідає технічній специфікації і технічним вимогам Замовника щодо товару.
Тому тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації, а саме технічній специфікації.
2) Відповідно до п.11 Додатку 2 до тендерної документації потрібно надати заповнену та підписану технічну пропозицію, зразки документів виробника або представника виробника на території України (паспорт), які містять інформацію про фактичні характеристики запропонованого товару, сертифікат відповідності на запропонований товар.
1. За позиціями 1-6 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn15.
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn20
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn25
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn32
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16, TM Raftec Dn40
- Клапан зворотній муфтовий латунний, різьба внутрішня/внутрішня, Pn16 TM Raftec, Dn50
Але у наданому на виконання вимоги про усунення невідповідностей сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому навіть наданий на вимогу про усунення невідповідностей сертифікат не стосується товарів, що пропонується Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товарів відсутня така характеристика як «Гарантійний термін 18 місяців з моменту установки, але не більше 24 місяців з дати продажу».
Що не відповідає умовах технічної специфікації.
2. За позиціями 7-12 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 40, TM Raftec Dn15
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 40, TM Raftec Dn20
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 40, TM Raftec Dn25
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 30, TM Raftec Dn32
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 25, TM Raftec Dn40
- Фільтр латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Pn 25, TM Raftec Dn50
Але у наданому на виконання вимоги про усунення невідповідностей сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому навіть наданий на вимогу про усунення невідповідностей сертифікат не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
Також наданий паспорт на фільтри TM Raftec стосується товарів із назвою «Фільтр грубой очистки», а не «Фільтр латунний муфтовий». Таким чином, наданий паспорт не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товарів відсутня така характеристика як «Гарантійний термін 18 місяців з моменту установки, але не більше 24 місяців з дати продажу».
3. За позицією 13 Переможець у таблиці пропонує товар:
Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внутрішня, Dn15, Pn40, TM PLM STRONG посилений
Але у наданому сертифікаті відповідності відсутнє таке найменування товару. Тому сертифікат не стосується товару, що пропонується Переможцем.
Також наданий паспорт на крани TM PLM стосується товарів із назвою «Крани кульові латунні повнопрохідні», а не «Кран кульовий латунний муфтовий». Таким чином, наданий паспорт не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товару зазначено, що Гарантійний термін – 5 років з дати продажу кінцевому споживачу. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін становить 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
4. За позиціями 14-17 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn15, Pn40, TM PLM STRONG посилений
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn20, TM Raftec Pn40
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn25, TM Raftec Pn40
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn32, TM Raftec Pn30
- Кран кульовий латунний муфтовий, різьба внутрішня/внут рішня, Dn40, TM Raftec Pn30
Але у наданому сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому сертифікат не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
Також наданий паспорт на крани TM Raftec стосується товарів із назвою «Крани кульові латунні повнопрохідні», а не «Кран кульовий латунний муфтовий». Таким чином, наданий паспорт не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
У наданому паспорті стосовно товарів відсутня така характеристика як «Гарантійний термін 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу».
У наданому сертифікаті офіційного представника №02-24/03 від 24.03.2026 року зазначено, що гарантійний термін на крани кульові латунні муфтові TM Raftec Гарантійний термін становить 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати установки. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін становить 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у сертифікаті представника не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
5. За позиціями 18-22 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn40
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn50
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn80
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn100
- Фільтр чавунний фланцевий Pn16 TM BORATI Dn150
Але у наданому сертифікаті відповідності відсутні такі найменування товарів. Тому сертифікат не стосується товарів, що пропонуються Переможцем.
Крім цього, у наданому сертифікаті офіційного представника №18 від 24.03.2026 року зазначено, що гарантійний термін на фільтри TM BORATI становить 18 місяців з дня реалізації. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 12 місяців з моменту установки, але не більше 18 місяців з дати продажу. Тому інформація у сертифікаті представника не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
6. За позиціями 23-24 Переможець у таблиці пропонує товари:
- Кран запірний кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn100 TM BREEZE Pn16 ручка 11с33п
- Кран запірний кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn150 TM BREEZE Pn16 ручка 11с33п
У паспорті товару зазначено, що гарантія виробника 36 місяців з дня вводу в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 36 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
7. За позицією 25 Переможець у таблиці пропонує товар:
Кран кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn200 TM BREEZE Pn16 редуктор 11с333П
У паспорті товару зазначено, що гарантія виробника 36 місяців з дня вводу в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
8. За позицією 26 Переможець у таблиці пропонує товар:
Кран кульовий сталевий фланцевий стандартний прохід Dn150 TM BREEZE Pn25 редуктор 11с332П
У паспорті товару зазначено, що гарантія виробника 36 місяців з дня вводу в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. При тому, що Замовник вимагає і у таблиці Переможець зазначає, що Гарантійний термін 36 місяців з моменту установки, але не більше 42 місяців з дати продажу. Тому інформація у паспорті не відповідає технічним вимогам і спростовує інформацію про технічні характеристики, зазначені Переможцем у таблиці.
Тому тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Додатку1 та Додатку 2 до тендерної документації, а саме технічній специфікації.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.2 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ФОП Мокрицька Олена Вячеславівна та не відхилив його тендерну пропозицію, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно з п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Електронний протокол наміру укласти договір
-
Повʼязаний документ:
Електронний протокол наміру укласти договір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір