-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги з охорони об’єкту: «Насосна станція системи відведення стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одеса»
Всі документи, що готуються учасником безпосередньо до участі у процедурі закупівель викладаються українською мовою. Категорія замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Місцезнаходження - Україна, 65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А.
Завершена
2 070 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5b42992f854742ce930eb7179a3a57e8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Період моніторингу:
25.05.2026 17:19 - 16.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
25.05.2026 м. Одеса № 127
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 25.05.2026 № 127
Витяг з Переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
4 UA-2026-03-17-013674-a 17.03.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Охоронна фірма Титаніус» встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, стану виконання рішення Комісії як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 15 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.03.2026 № 7Т/1, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.04.2026 № 7Т/2, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 08.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Антикілер», товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Спрут», товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна фірма Титаніус» (далі – ТОВ «Охоронна фірма Титаніус»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Охоронна фірма Титаніус» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення ТОВ «Охоронна фірма Титаніус» виявлених Замовником невідповідностей, скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «АО «Центр» (далі – ТОВ «АО «Центр») до процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-03-17-013674-a.a1, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 21.03.2026, рішення Комісії як органу оскарження від 31.03.2026 № 3736-р/пк-пз та скаргу ТОВ «АО «Центр» за номером ID: UA-2026-03-17-013674-a.a2, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 09.04.2026, рішення Комісії як органу оскарження від 13.04.2026 № 4322-р/пк-пз, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 23.04.2026 № 7/Т-3, електронний протокол про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 30.04.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 07.05.2026 № 7/Т-6, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.05.2026, договір від 18.05.2026 № 6-26/О (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 18.05.2026 № 1, пояснення та документи, надані Замовником 29.05.2026 та 11.06.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Вимогами пункту 2 Додатка № 1 «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації передбачено надання учасником довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, (не менше 3-го розряду), які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів - таблиця № 2.
До довідки обов’язково надаються скановані копії документів виготовлених з оригіналів, а саме: кваліфікаційні документи щодо всіх охоронників зазначених у довідці:
- скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці, а також копії повідомлення ДПС про прийняття працівника на роботу з квитанцією про прийняття ДПС;
- скановані копії з оригіналів посвідчень охоронників;
- чинні станом на кінцеву дату подання пропозиції довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин;
- документ про освіту, а саме: сканкопію свідоцтва (з додатком) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник», не нижче 3-го розряду, що підтверджує проходження відповідного фахового навчання. Замовник залишає за собою право перевірки дійсності/чинності наданих в складі пропозиції учасників свідоцтв охоронників в реєстрі документів про освіту;
- чинні станом на кінцеву дату подання пропозиції довідки про проходження обов’язкового медичного огляду працівника за формою, дійсною на моменти видачі такої довідки, або за формою затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08 вересня 2025 року № 1393.
На виконання вимоги пункту 2 Додатка 1 до тендерної документації учасником ТОВ «Охоронна фірма Титаніус» у складі тендерної пропозиції надана довідка від 10.04.2026 № 147, в якій зазначено, що охоронник Зайцев В’ячеслав Володимирович має кваліфікацію охоронник 4 розряду.
Відповідно до документів, наданих учасником ТОВ «Охоронна фірма Титаніус» у складі тендерної пропозиції, а саме: наказу від 10.03.2025 № 43, свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації від 27.12.2024 Р24 № 076831, посвідчення охоронця від 13.03.2025 № 138 Зайцев В’ячеслав Володимирович має кваліфікацію охоронник 3 розряду.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 08.06.2026 щодо зазначеного питання Замовник 11.06.2026 надав пояснення в якому зазначено: «…під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано усі документи, надані учасником на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації в їх сукупності, зокрема документи щодо проходження медичного огляду, психіатричного огляду, документи про відсутність судимості, документи щодо трудових відносин, посвідчення охоронника та свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, які підтверджують наявність у Зайцева В’ячеслава Володимировича кваліфікації охоронника 3 розряду.
Таким чином, надані у складі тендерної пропозиції документи підтверджували наявність у зазначеного працівника кваліфікації охоронника 3 розряду, що повністю відповідає вимогам пункту 2 Додатка № 1 до тендерної документації.
Зазначення у довідці від 10.04.2026 № 147 щодо Зайцева В’ячеслава Володимировича кваліфікації «охоронник 4 (четвертого) розряду» за наявності у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують кваліфікацію охоронника 3 (третього) розряду, було розцінено Замовником як формальна (несуттєва) помилка, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та не змінює факту відповідності учасника встановленим вимогам тендерної документації.
Відповідно до тендерної документації формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника....».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель (далі – Вимога).
Разом з цим, Замовник не виявив зазначену невідповідність та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, у Вимозі не зазначив про невідповідність, щодо розряду охоронника Зайцева В’ячеслава Володимировича, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Охоронна фірма Титаніус» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
15.06.2026 17:44 - 30.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2026 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
936740ae3120462cacee045adab6add7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.05.2026 14:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (калькуляцію витрат, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послугу, що є предметом закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4de715df26034e9997120faa116eccea
Назва:
Інформація
Дата опублікування:
29.05.2026 10:58
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Послуги з охорони об’єкту: «Насосна станція системи відведення стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одеса», надаємо наступну інформацію, та документи
1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них).
Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради направлено комерційні пропозиції, копії додаються.
2. Посилання - https://omr.gov.ua/ua/city/offices/ukb/byudjet/
Номер:
931f38be5ec046059ffc62b3fbd5d410
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.06.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна фірма «Титаніус» (далі – ТОВ «Охоронна фірма «Титаніус») вимогам пункту 1 Додатка № 1 «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано наказ про призначення відповідальної особи за використання службових собак в охоронній діяльності (провідника собак).
2. Вимогами пункту 2 Додатка № 1 «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації поміж іншого передбачено надання учасником довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, (не менше 3-го розряду), які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів - таблиця № 2.
На виконання цієї вимоги ТОВ «Охоронна фірма «Титаніус» у складі тендерної пропозиції надана довідка від 10.04.2026 № 147, в якій зокрема зазначено, що охоронник Зайцев В’ячеслав Володимирович має кваліфікацію охоронник 4 розряду.
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Охоронна фірма «Титаніус» вимогам пункту 2 Додатка № 1 до тендерної документації, тоді як згідно документів, наданих у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника, а саме: наказу від 10.03.2025 № 43, свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації від 27.12.2024 Р24 № 076831, посвідчення охоронця від 13.03.2025 № 138 Зайцев В’ячеслав Володимирович має кваліфікацію охоронник 3 розряду.
3. Як Замовник може обґрунтувати відсутність у проекті договору, що є додатком до тендерної документації, інформації з зазначенням порядку змін його умов, що передбачено пунктом 8 частини другої статті 8 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1271031671c84a4d962f2ab791a47e57
Назва:
Інформація
Дата опублікування:
11.06.2026 14:19
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг: «Послуги з охорони об’єкту: «Насосна станція системи відведення стічних вод від станції біологічної очистки «Північна» в м. Одеса», надаємо наступну інформацію, та документи.
1.Пунктом 1 Додатка № 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації» передбачено надання учасником документів про наявність відповідальної особи за використання службових собак в охоронній діяльності (провідника собак), а саме: посвідчення (службового посвідчення) та наказу про призначення такої особи відповідальною за використання службових собак в охоронній діяльності Виконавця.
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА «ТИТАНІУС» у складі тендерної пропозиції було надано документ (файл)«16, 17, 18 собаки.pdf», який містить документи щодо службових собак та відповідальної особи за їх використання.
Зокрема, на сторінці 49 зазначеного файлу міститься наказ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА «ТИТАНІУС» від 23.11.2025 № 87 «Про призначення відповідальної особи за використання службових собак в охоронній діяльності», яким Грозу Геннадія Сергійовича призначено відповідальною особою за використання службових собак в охоронній діяльності відповідно до вимог чинного законодавства України.
З огляду на викладене, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА «ТИТАНІУС» Замовником було встановлено наявність у складі тендерної пропозиції документа, передбаченого пунктом 1 Додатка № 1 до тендерної документації, а саме наказу про призначення відповідальної особи за використання службових собак в охоронній діяльності.
2.Відповідно до пункту 2 Додатка № 1 до тендерної документації«Перелік документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації» учасник повинен був надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. При цьому тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності охоронників кваліфікації не менше 3 розряду.
На виконання зазначеної вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА «ТИТАНІУС» у складі тендерної пропозиції надало довідку від 10.04.2026 № 147 про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій щодо Зайцева В’ячеслава Володимировича зазначено кваліфікацію «охоронник 4 (четвертого) розряду».
Разом з тим під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано усі документи, надані учасником на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації в їх сукупності, зокрема документи щодо проходження медичного огляду, психіатричного огляду, документи про відсутність судимості, документи щодо трудових відносин, посвідчення охоронника та свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, які підтверджують наявність у Зайцева В’ячеслава Володимировича кваліфікації охоронника 3 розряду.
Таким чином, надані у складі тендерної пропозиції документи підтверджували наявність у зазначеного працівника кваліфікації охоронника 3 розряду, що повністю відповідає вимогам пункту 2 Додатка № 1 до тендерної документації.
Зазначення у довідці від 10.04.2026 № 147 щодо Зайцева В’ячеслава Володимировича кваліфікації «охоронник 4 (четвертого) розряду» за наявності у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують кваліфікацію охоронника 3 (третього) розряду, було розцінено Замовником як формальна (несуттєва) помилка, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та не змінює факту відповідності учасника встановленим вимогам тендерної документації.
Відповідно до тендерної документації формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Оскільки пунктом 2 Додатка № 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності охоронників кваліфікації не менше 3 розряду, а наданими у складі тендерної пропозиції документами така вимога підтверджувалася у повному обсязі, зазначена розбіжність не впливала на встановлення відповідності учасника кваліфікаційному критерію та не могла бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
З огляду на викладене, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА «ТИТАНІУС» Замовником було встановлено відповідність учасника вимогам пункту 2 Додатка № 1 до тендерної документації.
3.Проєкт договору, що був додатком до тендерної документації, містив положення щодо можливості та порядку зміни його умов.
Зокрема, пунктом 3.2 проєкту договору передбачено, що ціна договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.
Пунктом 6.1.3 проєкту договору передбачено право Замовника зменшувати обсяг закупівлі послуг та загальну вартість договору залежно від реального фінансування видатків. Цим же пунктом визначено, що у такому разі Сторони вносять відповідні зміни до Договору.
Пунктом 6.1.6 проєкту договору передбачено право Замовника ініціювати внесення змін до Договору.
Пунктом 11.3 проєкту договору визначено порядок письмового оформлення повідомлень між Сторонами у зв’язку з виконанням Договору.
Зазначені положення у сукупності визначають можливість зміни умов Договору, підстави для таких змін, суб’єкта ініціювання змін, необхідність взаємної згоди Сторін у відповідних випадках та письмову форму взаємодії Сторін.
При цьому пункт 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає необхідність зазначення у проєкті договору порядку зміни його умов, однак не встановлює обов’язку викладення такого порядку виключно в окремому розділі договору або під конкретною назвою.
Після укладення договору Сторонами було застосовано передбачений договором порядок внесення змін шляхом укладення Додаткової угоди №1 до Договору №6-26/О від 18.05.2026 року, якою змінено ціну договору та викладено у новій редакції Додаток №2 «Розрахунок вартості послуг з охорони об’єкта».
З огляду на викладене, проєкт договору містив інформацію щодо порядку зміни його умов, а відповідні положення були фактично застосовані Сторонами під час виконання Договору.