-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Вінниці.
Завершена
780 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
09b95ad5e4ca4902a0e8e163c3bc284f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 17:38 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.05.2026 № 36-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 11.05.2026 № 36-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2026-03-13-007031-a, 13.03.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій учасників Консорціуму «ЗГР», МКП «Вінницький МЦМА», консорціуму «ЗемАрхКонсалт», своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможця, повноти виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, повноти виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.03.2026, із змінами від 20.03.2023 (протоколи № 54, № 60), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію консорціуму «Землевпорядні та геодезичні рішення» (далі – Консорціум «ЗГР») за лотом 1, лотом 2, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Консорціуму «ЗГР» до 31.03.2026 за лотом 1 та лотом 2, рішення уповноваженої особи від 31.03.2026 (протоколи № 65, № 66) про відхилення тендерної пропозиції Консорціуму «ЗГР» за лотом 1 та лотом 2, тендерну пропозицію міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» (далі – МКП «Вінницький МЦМА»), рішення уповноваженої особи від 03.04.2026 (протоколи № 73, № 74) про визначення переможцем закупівлі МКП «Вінницький МЦМА» та про намір укласти договір за лотом 1 та лотом 2, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія АМКУ) від 20.04.2026 № 4651-р/пк-пз, № 4655-р/пк-пз про скасування рішення про визначення МКП «Вінницький МЦМА» переможцем процедури закупівлі за лотом 1 та лотом 2, тендерну пропозицію консорціуму «ЗемАрхКонсалт», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей консорціуму «ЗемАрхКонсалт» до 24.04.2026 за лотом 1 та лотом 2, рішення уповноваженої особи від 27.04.2026 (протоколи № 104, № 105) про визначення переможцем закупівлі консорціуму «ЗемАрхКонсалт» та про намір укласти договір за лотом 1 та лотом 2, повідомлення про намір укласти договір з консорціумом «ЗемАрхКонсалт» за лотом 1 та лотом 2, договір від 05.05.2026 № 10 за лотом 1, договір від 05.05.2026 № 11 за лотом 2, звіт про результати проведення процедури закупівлі за лотом 1 та лотом 2 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 26.05.2026 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ не здійснювався.
Згідно з частиною п’ятою статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
У відповідності до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, в ході здійснення моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області звернулось до Замовника через електронну систему закупівель з запитом щодо надання інформації та документів, необхідних для дослідження питань моніторингу.
Однак, відповідні пояснення, інформацію та документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій, які були предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Замовником надано з порушенням строку, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
27.05.2026 16:12 - 11.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 16:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2026-03-13-007031-a, уповноважену особу притягнуто до відповідальності шляхом зменшення щомісячної премії; направити на навчання (підвищення кваліфікації) з питань публічних закупівель; звернути увагу уповноваженої особи на необхідність неухильного виконання вимог законодавства у сфері закупівель; зобов’язати здійснювати контроль за надходженням повідомлень в електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
28.05.2026 14:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
02.06.2026 16:02
Запити/Пояснення
Номер:
e246e4afbae14844bef2ffebc3de75f9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-13-007031-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b251cdb240e74d2aac7ddbd50b936354
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
26.05.2026 17:17
Опис:
Департамент земельних ресурсів Вінницької міської ради в межах проведення моніторингу Державною аудиторською службою України Північного офісу Держаудитслужби управління північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області закупівлі послуг з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Вінниці (за номером UA-2026-03-13-007031-a), надає пояснення на запит:
1. Для визначення очікуваної вартості використовувалась загально доступна інформація щодо цін на подібні послуги, яка міститься у відкритих джерелах Інтернет, сайтах виконавців подібних послуг, в тому числі з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Проводився моніторинг вартості подібних послуг в електронній системі закупівель «ProZorro», спрямовані на отримання інформації щодо актуальних цін на такі послуги, змісту технічного завдання, наявності необхідного обладнання та сертифікованих спеціалістів з питань землеустрою, геодезії, геоінформатики, тощо. Таким чином, були встановлені необхідні технічні та якісні характеристики до предметів закупівель та його очікуваних вартостей.
2. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів», зі змінами, департаментом земельних ресурсів Вінницької міської ради було розміщено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, яке доступне для перегляду за посиланням https://www.vmr.gov.ua/departament-zemelnykh-resursiv#parentHorizontalTab5|undefined7