-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 18 днів назад
7 353 521.60
UAH з ПДВ
Номер:
5a1aec0993f3498990fb7eb9c5dfc482
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 16:41 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.05.2026 №38-з
Хмельницький
Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 01.05.2026 №38-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
6. UA-2026-03-13-004140-a 13.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
6796075e405b4119b7880adad2b29cb9
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.05.2026 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-004140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисна документація, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог п.п. 3.6.7. п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Технічне завдання, викладене в Додатку 2 до тендерної документації, містить товар, що потребує підтвердження ступеня локалізації. Враховуючи викладене Учасники закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за встановленою формою.
Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 3 форми та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування).
Аналогічні вимоги зазначені Замовником у п. 9 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі» до тендерної документації.
При цьому, згідно частини першої статті 41 Митного кодексу України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» надано у складі тендерної пропозиції Довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 27.03.2026 № 102 (файл «Довідка з інформацією про локалізацію.pdf»), згідно якої учасником пропонуються товари, а саме: Насос Yanos MAXO 80/0,5-12, Насос IPL 40/130-0,25/4, Насос Medana CH1-L.605-1/E/A/10T, Насос IL-E 100/150-22/2, країною походження яких є Німеччина.
Разом з тим, станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (28.03.2026) в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» відсутні документи, що підтверджують країну походження зазначених у Довідці з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 27.03.2026 № 102 товарів.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» Замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 3 квітня 2026 15:13, в якій зазначено: «1) Виявлено наступні невідповідності:… Учасник на виконання вказаної вимоги надав в складі пропозиції «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва» (файл. Довідка з інформацією про локалізацію). Вказана довідка по позиціях 1-4 містить інформацію про насосів виробництва «ВІЛО СЕ», також Учасником зазначено, що країнами виробництва вказаних насосів є Німеччина, а на підтвердження їх походження надається Сертифікат відповідності № UA.OC-01.2911-25, Висновок СЕС №12.2-18-3/9274; Сертифікат ISSO 9001:2015; Сертифікат ISSO 14001:2015. Проте, у відповідності до Статті 41 Митного кодексу України «Документи, що підтверджують країну походження товару» визначено, що «Документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару». Пропозиція Учасника не містить вказаних документів на підтвердження країни походження Локалізованих товарів у відповідності до наданої довідки «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва» по позиціях 1-4 насоси виробництва «ВІЛО СЕ», що в свою чергу не відповідає у вказаній частині вимогам тендерної документації. 2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 1. Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів, а саме документи, що підтверджують країну походження Локалізованих товарів у відповідності до наданої довідки «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва» по позиціях 1-4 насоси виробництва «ВІЛО СЕ», декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару».
Згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ ВИПАДКІВ ВІДСУТНОСТІ забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або ІНФОРМАЦІЇ (ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ) ПРО ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ В ЙОГО ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ).
Разом з тим, наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене прошу надати обґрунтовані пояснення щодо підстав розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо надання документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які були відсутні у складі тендерної пропозиції учасника.
3. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 03 квітня 2026 15:13, в якій зазначено наступне: «…2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. 1. Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів, а саме документи, що підтверджують країну походження Локалізованих товарів у відповідності до наданої довідки «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступення локалізації виробництва» по позиціях 1-4 насоси виробництва «ВІЛО СЕ», декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару».
Учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» 3 квітня 2026 12:26 завантажено в електронну систему закупівель у файлі «Довідка з інформацією про локалізацію.pdf», зокрема, наступні документи:
- Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 03.04.2026 №112;
- Сертифікат походження товару № 40008105 щодо товару «Насос Yonos MAXO 80/0,5-12 PN6»;
- Сертифікат походження товару № 39979466 щодо товару «Насос IPL40/130-0,25/4»;
- Сертифікат походження товару № 39868769 щодо товару «Насос MEDANA CH1-L.605-1/E/A/10T»;
- Сертифікат походження товару № А39393332 щодо товару «Насос IL-E100/150-22/2».
Також Учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» 3 квітня 2026 12:26 завантажено в електронну систему закупівель в складі архіву файлів «підтвердження_імпортера.rar» документ: ЛИСТ ПІДТВЕРДЖЕННЯ КРАЇНИ ПОХОДЖЕННЯ ОБЛАДНАННЯ від 02.04.2026 № 97-26 від ТОВ «ВІЛО Україна».
У позиції 3 Довідки з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 03.04.2026 №112 зазначено, що країною походження товару «Hacoc Medana CH l-L.605-1/Е/А/10Е» є Німеччина.
Водночас, у ЛИСТІ ПІДТВЕРДЖЕННІ КРАЇНИ ПОХОДЖЕННЯ ОБЛАДНАННЯ від 02.04.2026 № 97-26, наданого ТОВ «ВІЛО Україна», країною походження товару «Насос MEDANA CH1-L.605-1/E/A/10T насос "WILO" багатоступеневий для водопостачання» зазначена Франція.
Крім того, учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» завантажено документ, що підтверджує країну походження товару, а саме Сертифікат походження № 39868769, згідно якого країною походження товару «Hacoc Medana CH l-L.605-1/Е/А/10Е» вказана Франція, що не відповідає інформації щодо країни походження товару, зазначеній у Довідці з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 03.04.2026 №112.
Таким чином, учасник ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» не надав документ, що підтверджує, що країною походження товару «Hacoc Medana CH l-L.605-1/Е/А/10Е» є Німеччина, а отже не усунув виявлені Замовником невідповідності.
Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо обрання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ», який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
dc00dba862e14a97a26206920ffa9628
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.05.2026 16:04
Опис:
І. Уповноважена особа Комунального підприємства «Міськводоканал» Дунаєвецької міської ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 05.05.2026 року, може повідомити наступне.
1. Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати вказану методику для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом України «Про публічні закупівлі», а також Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіті послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості).
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначено з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт № Т1565-ОБ від 14 липня 2025 року (копія додається).
Підсумовуючи вищевказане очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (копія додається) шляхом віднімання від загальної вартості будівництва глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги» помноженої на 1.2 (ПДВ) та глави 12 «Проєктно-вишукувальнi роботи, експертиза та авторський нагляд»: «Вартість проектних робіт (не оподатковується ПДВ)», «Вартість експертизи проектної документації на 1.2 (ПДВ)», «Кошти на здійснення авторського нагляду (не оподатковується ПДВ)», а також шляхом віднімання Зворотних сум (не оподатковується ПДВ).
1.2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів та інших документів із проектно-кошторисної документації по об’єкту будівництва (копії додаються).
ІІ. Стосовно вимог тендерної документації та положень п.43 Особливостей.
Відповідно до п.43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» було виявлено наступні невідповідностей:
1. Відповідно до вимог пункту 3.6.7. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) та п. 9 Додатку 5 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі) тендерної документації визначено, що Технічне завдання викладене в Додатку 2 до тендерної документації містить товар, що потребує підтвердження ступення локалізації. Враховуючи викладене Учасники закупівлі повині надати в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою.
Також визначено, що * Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік (30% на 2026 рік).
** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган.
*** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 3 форми та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування).
Учасник на виконання вказаної вимоги надав в складі пропозиції «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступення локалізації виробництва» (файл. Довідка з інформацією про локалізацію). Вказана довідка по позиціях 1-4 містить інформацію про насосів виробництва «ВІЛО СЕ», також Учасником зазначено, що країнами виробництва вказаних насосів є Німеччина, а на підтвердження їх погодження надається Сертифікат відповідності № UA.OC-01.2911-25, Висновок СЕС №12.2-18-3/9274; Сертифіка ISSO 9001:2015; Сертифіка ISSO 14001:2015.
Проте, у відповідності до Статті 41 Митного кодексу України «Документи, що підтверджують країну походження товару» визначено, що «Документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару».
Пропозиція Учасника не містила вказаних документів на підтвердження країни походження Локалізованих товарів у відповідності до наданої довідки «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступення локалізації виробництва» по позиціях 1-4 насоси виробництва «ВІЛО СЕ», що в свою чергу не відповідало у вказаній частині вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене Замовником 02.04.2026 року о 15:13 год. було завнтажено в електронну систему закупівель відповідне повідомлення стосовно усунення виявлених невідповідностей, що повністю відповідає вимогам чинного на момент проведення закупівлі законодавства в тому числі п.43 Особливостей.
Замовником здійснюється закупівля РОБІТ з (Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А) «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація», а не товару.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Документи, що визначені з метою підтвердження ступення локалізації та зазначені в пункті 3.6.7. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) та п. 9 Додатку 5 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі) тендерної документації не є документами, що що змінюють або ж підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не надання вказаних документів не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вказані документи як було вказано Вами у запиті підтверджують лише країну походження товару. У відповідності до Статті 41 Митного кодексу України визначено, що «Документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару» вказані документи жодним чином не підтверджують якість або ж технічні характеристики запропонованого товару такими документами є сертифікати відповідності, декларації про відповідність, сертифікати якості (паспорти якості) виробника, протоколи випробувань, висновки експертиз, технічні умови, маркування та інші документи, що засвідчують відповідність вимогам ДСТУ.
Замовником не висувалася вимога стсовно усунення виявлених невідповідностей стосовно документів, про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції або ж на помилки, виправлення яких призводе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а вимагалося надання документів, що підтверджують країну походження Локалізованих товарів у відповідності до наданої довідки «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступення локалізації виробництва» по позиціях 1-4 насоси виробництва «ВІЛО СЕ», декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Враховуючи вищевикладене Замовником повністю дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) з врахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
3. Стосовно документів наданих ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» на усунення виявлених невідповідностей.
Згідно із абз. 1 п.41 Особливостей замовник розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч.10 ст.29 Закону строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" (32630220) в процедурі відкритих торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А)» виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником 02.04.2026 року о 15:13 год. розміщено в електронній системі повідомлення стосовно усунення виявлених невідповідностей, а також Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для їх усунення, а саме «Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів, а саме документи, що підтверджують країну походження Локалізованих товарів у відповідності до наданої довідки «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступення локалізації виробництва» по позиціях 1-4 насоси виробництва «ВІЛО СЕ», декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару»
ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" 03.04.2026 року о 12:26 год., що не перевищує 24 год з моменту оприлюднення повідомлення стосовно виправлення невідповідностей, усунув їх шляхом дозавантаження відповідних документів в електронну систему закупівель, а саме наступні документи: - Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 03.04.2026 №112; - Сертифікат походження товару № 40008105 щодо товару «Насос Yonos MAXO 80/0,5-12 PN6»; - Сертифікат походження товару № 39979466 щодо товару «Насос IPL40/130-0,25/4»; - Сертифікат походження товару № 39868769 щодо товару «Насос MEDANA CH1-L.605-1/E/A/10T»; - Сертифікат походження товару № А39393332 щодо товару «Насос IL-E100/150-22/2» (файл. «Довідка з інформацією про локалізацію.pdf»). Також Учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» 3 квітня 2026 12:26 завантажено в електронну систему закупівель в складі архіву файлів «підтвердження_імпортера.rar» документ: Лист підтвердження країни походження обладнання від 02.04.2026 № 97-26 від ТОВ «ВІЛО Україна». У позиції 3 Довідки з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 03.04.2026 №112 зазначено, що країною походження товару «Hacoc Medana CH l-L.605-1/Е/А/10Е» є Німеччина. Водночас, у листі підтвердженні країни походження обладнання від 02.04.2026 № 97-26, наданого ТОВ «ВІЛО Україна», країною походження товару «Насос MEDANA CH1-L.605-1/E/A/10T насос "WILO" багатоступеневий для водопостачання» зазначена Франція. Крім того, учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» завантажено документ, що підтверджує країну походження товару, а саме Сертифікат походження № 39868769, згідно якого країною походження товару «Hacoc Medana CH l-L.605-1/Е/А/10Е» вказана Франція, так, справді вказане не відповідає інформації щодо країни походження товару, зазначеній у Довідці з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 03.04.2026 №112.
Проте, Учасник ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" надав те, що вимагав Замовник у повідомлені про усунення невідповідностей від 02.04.2026 року, а саме документи, що підтверджують країну походження Локалізованих товарів у відповідності до наданої довідки «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступення локалізації виробництва» по позиціях 1-4 насоси виробництва «ВІЛО СЕ», декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Окрім того зазначення в Довідці з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 03.04.2026 №11 «Hacoc Medana CH l-L.605-1/Е/А/10Е» Німеччина замість Франція жодним чином не змінює предмет закупівлі або ж технічні характеристики запропонованого насосу, окрім того як Франція так і Німеччина є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” https://me.gov.ua/view/84af64fb-23c3-4ada-acb8-a731f0a68bde.
Також, вказана помилка може бути Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, а також помилки передбачені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020 року «Про затвердження Переліку формальних помилок», а саме в т.ч.: 1. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.;
Враховуючи вищевикладене вказану помилку можна вважати Формальною (несуттєвою), що жодним чинном не впливає на зміст поданої пропозиції, так як Учасником ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" надано усі документи у відповідності до оприлюдненого Замовником повідомлення про усунення виявлених невідповідностей, а саме сертифікати походження товарів, а також надано інші документи у відповідності до вимог тендерної документації.
Номер:
ccaff7b3a3a9468e86144e18c6631afc
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.05.2026 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-004140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. У п.п. 3.6.7. п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та у п. 9 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі» до тендерної документації Замовником зазначено, що Технічне завдання, викладене в Додатку 2 до тендерної документації, містить товар, що потребує підтвердження ступеня локалізації. Враховуючи викладене Учасники закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за встановленою формою.
Примітки до форми:
* Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік (30% на 2026 рік);
** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган.
*** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 форми (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861).
1.1. У Додатку 2 до тендерної документації (Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на електромонтажні роботи, Роздiл 5. Кабелі і проводи) передбачено при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі придбання таких товарів як кабелі, а саме: «Кабель силовий з алюмінієвими жилами АВВГнг 5х16 мм2».
Учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» надано Довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 27.03.2026 № 102 (файл «Довідка з інформацією про локалізацію.pdf») (далі – Довідка №102), відповідно до якої «Кабель АВВГ 5*16 (ож)-0,66» (позиція 18 Довідки №102) міститься в переліку локалізованих товарів та має підтверджений ступінь локалізації 84,14%, (ID: 0cfffec87a64407a868c5c08f2baac35).
Проведеним аналізом Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – Перелік) (https:// prozorro.gov.ua/page/localisation) встановлено, що за вказаним ID: товару (0cfffec87a64407a868c5c08f2baac35) міститься інформація щодо товару «Кабель АВВГ 4*16 (ож) -0,66».
Прошу надати обґрунтовані пояснення (з долученням відповідних документів) щодо підтвердження учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» ступеня локалізації товару «Кабель силовий з алюмінієвими жилами АВВГнг 5х16 мм2».
1.2. У Додатку 2 до тендерної документації (Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 на автоматизація та управління системою, Роздiл 1. Допоміжне обладнання) передбачено при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі придбання таких товарів як кабелі, а саме: «Провід ПВ1 3х1 мм2».
Прошу надати обґрунтовані пояснення (з долученням відповідних документів) щодо підтвердження учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» ступеня локалізації товару «Провід ПВ1 3х1 мм2».
1.3. Учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» надано Довідку № 102, відповідно до якої:
- Кабель ABBГ нг-LS 4x50 (позиція 17 Довідки № 102) міститься в переліку локалізованих товарів та має підтверджений ступінь локалізації 100%, (ID: a92255637af74da8ac16673bb972a7fb).
- Кабель АВВГ 4*16 (ож) -0,66 (позиція 18 Довідки № 102) міститься в переліку локалізованих товарів та має підтверджений ступінь локалізації 84,14%, (ID: 0cfffec87a64407a868c5c08f2baac35);
- Провід ПВ3 10 Б (позиція 21 Довідки № 102) міститься в переліку локалізованих товарів та має підтверджений ступінь локалізації 97,87% (:ID 853cc46b535e42e89bce9d560dbfcc46);
- Провід ПВС 2х1 (позиція 27 Довідки № 102) міститься в переліку локалізованих товарів та має підтверджений ступінь локалізації 100% (ID: 5951376406b6439f916c51a00026a366);
- КВВГ е НГ 4х1.0 кабель (позиція 31 Довідки № 102) міститься в переліку локалізованих товарів та має підтверджений ступінь локалізація 100% (ID: 1ae1467c00294e80b23d34a7412e2c14).
Проведеним аналізом Переліку (https:// prozorro.gov.ua/page/localisation) встановлено, що записи про включення товарів, зазначених учасником ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» у Довідці № 102 за позиціями 17, 18, 21, 27, 31 до Переліку є нечинними (дата деактивації 31.03.2026, статус «Неактивний»).
При цьому, згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, дата і час розкриття тендерних пропозицій – 30 березня 202614:15, рішення про визначення переможця прийнято 29.04.2026.
Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо визначення учасника ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» переможцем торгів з огляду на те, що ним запропоновано товари (кабелі), при перевірці яких у Переліку (https://prozorro.gov.ua/page/localisation), записи про включення до Переліку є нечинними (статус «Неактивний»).
1.4. Проведеним аналізом Переліку (https:// prozorro.gov.ua/page/localisation) встановлено, що виробником товару «Кабель КГ 4х35» (позиція 24 Довідки № 102) (ID: 180edd840b88455eb3f20b0b7d7f47b8) є товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС».
Учасник ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» надав у складі тендерної пропозиції Сертифікат № 80035.248-23 (файл «Довідка з інформацією про локалізацію.pdf», стор. 39), виданий ОС «УкрБУДСЕРТ» ТОВ «РАКУРС ЛТД», який підтверджує, що система управління якістю ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Сертифікат дійсний з 30.01.2023 до 29.01.2026.
Отже, учасник ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» надав сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (EN ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, який втратив чинність станом на дату подання пропозиції (28.03.2026).
Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
74730ff354ab4f6d85257bfb60b552e0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.05.2026 15:28
Опис:
Уповноважена особа Комунального підприємства «Міськводоканал» Дунаєвецької міської ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 06.05.2026 року, може повідомити наступне.
У відповідності до Пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (ЗУ «Про публічні закупівлі») визначено, що «Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі (товару) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень».
Відповідно до п.2 Закону визначений перелік товарів до яких застосовуються Положення стосовно підтвердження ступеня Локалізації.
Постановою КМУ №782 від 02.07.2025 року «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» постановлено Затвердити додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, що додається. Так вказаний Додатковий перелік містить товар «КАБЕЛІ» та товар «Освітлювальна техніка».
Таког товару як провід неі додатковий перелік ні перелік визначений п.2 Пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” не містить. (більш детально в прикріплених документах)