-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Код за ДК 021:2015 - 44530000-4 Кріпильні деталі
Тендер Prozorro UA-2026-03-12-004224-a
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 122 робочих дні
912 900.00
UAH без ПДВ
Номер:
3e3f1f1834e34382a5bce95a64c98ba3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-25-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.08.2026 00:00
Період моніторингу:
25.08.2026 16:44 - 16.09.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.08.2026 № 49-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 25.08.2026 № 49-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2026-03-12-004224-a від 12.03.2026 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
58bd08b1c0f449e482fce504ac98bba5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.08.2026 08:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Код за ДК 021:2015 - 44530000-4 Кріпильні деталі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-12-004224-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів - ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d0a5b5c555bb465786a9fcbc4ec3bc92
Назва:
щодо моніторингу процедур закупівель UA-M-2026-08-25-000040 від 25.08.2026
Дата опублікування:
31.08.2026 10:40
Опис:
По суті питання повідомляємо, що відповідно до витягу з протоколу №Ц-1.1-05/91-2025 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» від 24.11.2025 про затвердження Тимчасових контрольних завдань матеріально-технічного забезпечення по операційній діяльності по АТ «Укрзалізниця» на 2026 рік та врахування потреби у закупівлі продукції, що сформована у модулі «Формування розрахункової потреби в МТР» автоматизованої системи «Єдина автоматизована система управління ланцюгами поставок» передбачена закупівля Шурупу колійного 24х170, виконання 1, без захисного покриття.
Відповідно до модуля «Тендерно-договірна робота. Облік договорів закупівель» автоматизованої системи «Єдина система управління ланцюгами поставок» АТ «Укрзалізниця» IT-Еnterprise (далі – Модуль) в АТ «Укрзалізниця», формування тендерно-договірної роботи та облік договорів закупівель (погодження очікуваної вартості, технічна специфікація, технічні характеристики, технічні вимоги предмету закупівлі, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, тощо) проводилось автоматизовано у Модулі (технічна специфікація, технічні характеристики та технічні вимоги предмета закупівлі додаються). Для формування очікуваної вартість предмету закупівлі службою організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі служба – НХ) було проведеного моніторинг ринку.
В результаті проведеного моніторингу ринку службою НХ було направлено до виробників запити щодо надання комерційної пропозиції, а саме: ПРАТ "ДРЗМВ", ПП "АКОНІТ-ДС", ТОВ "Харківський метизний завод", ТОВ "АКЦЕПТ КР", ФОП АЛЄКСАШОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ, ТОВ"КЗСК", ТОВ «МС Трейд» (копія листа та скрін додаються).
До служби НХ від виробників ПП "АКОНІТ-ДС", ТОВ"КЗСК" та постачальника ТОВ «МС Трейд» (виробник ПРАТ "ДРЗМВ") надійшли відповіді комерційних пропозицій (копії листів додаються).
На підставі отриманих від виробників комерційних пропозицій у Модулі було сформовано техніко-економічне обґрунтування предмету закупівлі з зазначенням очікуваної вартість предмету закупівлі з урахуванням останньої ціни закупівлі по АТ «Укрзалізниця».
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі - Методика).
Відповідно п. 1 розділу ІІІ вказаної Методики «Методи визначення очікуваної вартості» розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: методом визначення очікуваної вартості на підставі загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Після отримання погодження від Департаменту закупівель очікуваної вартості предмету закупівлі, у Модулі було автоматично сформовано тендерну документацію, у якій зазначалась технічна специфікація, технічні характеристики та технічні вимоги предмету закупівлі. Після отримання у Модулі всіх відповідних погоджень для оголошення торгів, на електронному майданчику «smarttender.biz» було оголошено торги UA-2026-03-12-004224-a.
Додатки:
1) Скрін та запит до виробників щодо надання комерційної пропозиції на Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття лист від 09.02.2026 № НХ-04/438
2) Відповіді від виробників на запит: відповідь від ПП "АКОНІТ-ДС" лист від 09.02.2026 №НХ-03/272; відповідь від ТОВ «КЗСК» лист від 10.02.2026 №НХ-03/282;
3) Скрін запиту до ТОВ «МС Трейд» щодо надання комерційної пропозиції на Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття лист від 09.02.2026 № НХ-04/438 відповідь від ТОВ «МС Трейд» лист від 10.02.2026 №НХ-03/277;
4) Додаток А (технічні вимоги).
5) Додаток 1(зразок комерційної пропозиції).
Заступник начальника
служби організації та проведення закупівель
регіональної філії «Одеська залізниця» Дмитро ТЮРІН
Номер:
059957a487d04525bd036878efa56a3d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
01.09.2026 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Код за ДК 021:2015 - 44530000-4 Кріпильні деталі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-12-004224-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель Замовником з 01.05.2026 здійснюється розгляд пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС».
Згідно оприлюдненого 07.05.2026 протоколу Замовником прийнято рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів.
У зв’язку із вищевикладеним, прошу надати інформацію щодо стану розгляду тендерної пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС» та пояснити причину чому станом на 01.09.2026 вказану пропозицію не розглянуто.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e39aad9a7c2b41b39bca8661cf6d72e1
Назва:
щодо моніторингу процедур закупівель UA-M-2026-08-25-000040 від 25.08.2026
Дата опублікування:
04.09.2026 09:32
Опис:
Пояснення
на запит від 01.09.2026 Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області по процедурі закупівлі
№UA-2026-03-12-004224-a
Наказом №49-з від 25.08.2026 Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області розпочато процедуру моніторингу процедури закупівлі Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Код за ДК 021:2015 - 44530000-4 Кріпильні деталі, №UA-2026-03-12-004224-a, оголошеної на сайті Уповноваженого органу Прозорро АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» 12.03.2026.
01.09.2026 о 17:42 органом фінансового моніторингу оприлюднено запит про надання пояснень Замовником щодо стану розгляду тендерної пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС» із зазначенням причин її не розгляду станом на 01.09.2026.
На виконання вказаного запиту, АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» звертає увагу на наведене нижче.
Відповідно до інформації та документів, оприлюднених на сайті Уповноваженого органу Прозорро по процедурі закупівлі Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Код за ДК 021:2015 - 44530000-4 Кріпильні деталі, №UA-2026-03-12-004224-a, 01.05.2026 Протоколом розгляду тендерних пропозицій №348/7 тендерна пропозиція ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» була відхилена.
За пунктом 41 Особливостей №1178 розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з абзацом 6 пункту 49 Особливостей №1178 та ч. 11 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.
Відповідно до ч. 10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
06.05.2026 ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» звернулось із скаргою до Антимонопольного комітету України з вимогою скасувати рішення Замовника №348/7 від 01.05.2026, яким його тендерна пропозиція була відхилена.
Оскільки строк розгляду наступної тендерної пропозиції (ПП «АКОНІТ-ДС») спливав, а іншим учасником (ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД») була подана скарга, 07.05.2026 Протоколом розгляду тендерних пропозицій вирішено продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «АКОНІТ-ДС» до 20 робочих днів.
18.05.2026 за результатами розгляду скарги від 06.05.2026 ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» Антимонопольний комітет України прийняв рішення №5860-р/пк-пз, яким зобов'язано АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» за процедурою закупівлі — «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Код за ДК 021:2015 - 44530000-4 Кріпильні деталі», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2026-03-12-004224-a.
З огляду на те, що по даній процедурі закупівлі Антимонопольний комітет України вже приймав суперечливі за змістом рішення №4214-р/пк-пз від 09.04.2026 та №4215-р/пк-пз від 09.04.2026 за ідентичних обставин та предмету розгляду, а також враховуючи суперечливий зміст рішення №6377-р/пк-пз від 27.05.2026 органу оскарження за аналогічною процедурою закупівлі за однаковими обставинами (та учасниками) Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття №UA-2026-03-13-011270-a – оголошена регіональною філією «Придніпровська залізниця», АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», керуючись ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» вирішило реалізувати своє право на оскарження протиправного рішення №5860-р/пк-пз від 18.05.2026 Антимонопольного комітету України шляхом подання адміністративного позову до Київського окружного адміністративного суду, який ухвалою від 09.07.2026 відкрив спрощене позовне провадження без повідомлення учасників у справі №320/25079/26.
Відповідні адміністративний позов та ухвала оприлюднені на сайті публічної закупівлі №UA-2026-03-12-004224-a.
Зазначаємо, що згідно з ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Вказана норма закону передбачає обов’язковість виконання рішення органу оскарження, у разі якщо таке не буде виконано протягом 30 дів з дня його прийняття.
При цьому наголошуємо, що Замовник повністю усвідомлює вимоги ч. 4 ст. 150 КАС України, як і вимоги ч. 6 ст. 151 КАС України, згідно з якими АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» позбавлено права звернутися до суду із клопотанням про забезпечення позову у справі №320/25079/26 шляхом зупинення дії рішення №5860-р/пк-пз від 18.05.2026 органу оскарження, оскільки не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб’єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.
Згідно з відомостями з ЄДРПОУ 40075815, власником АТ «Укрзалізниця», до складу якого входять його регіональні філії, є держава Україна в особі Кабінету Міністрів України.
Замовник наголошує, що наразі в електронній системі закупівель Прозорро єдиним доступним кроком для подальших дій Замовника є беззастережне виконання рішення АМК України №5860-р/пк-пз від 18.05.2026, тобто, скасування рішення Замовника №348/7 від 01.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД», що передбачає її повторний розгляд з урахуванням змісту оскаржуваного рішення.
При цьому, вчинення Замовником цієї дії автоматично призведе до втрати предмета спору по судовій справі №320/25079/26, розгляд якої триває у Київському окружному адміністративному суді.
У такому разі зазначене позбавить АТ «Укрзалізниця» його конституційного права на судовий захист у справі №320/25079/26 про визнання рішення №5860-р/пк-пз від 18.05.2026 АМК України протиправним, що у жодний спосіб не відповідатиме вимогам Основного Закону України, визначеним у статті 55, який має найбільшу юридичну силу та призведе до неефективного використання державних коштів АТ «Укрзалізниця», що є неприпустимим.
З наведеного вбачається, що розгляд пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС» є технічно неможливим, оскільки станом на даний час (поки триває судовий розгляд справи №320/25079/26) електронна система закупівель Прозорро вимагає спочатку виконання рішення АМК України №5860-р/пк-пз від 18.05.2026, шляхом скасування рішення Замовника №348/7 від 01.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД».
Таким чином, означені вище дії Замовника спрямовані виключно на очікування рішення суду у справі №320/25079/26, яким буде остаточно визначено, який саме учасник має законне право на розгляд його тендерної пропозиції.
Наголошуємо, що жодний умисел на перешкоджання органам фінансового контролю відсутній, дана ситуація є наслідком колізії у взаємодії наведених вище норм КАС України, Закону України «Про публічні закупівлі» та технічних алгоритмів електронної системи закупівель Прозорро, врегулювання яких не залежить від волі та повноважень АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця».
Заступник начальника служби
організації та проведення закупівель
регіональної філії «Одеська залізниця» Олег ВІТУШКІН