• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Прокат круглий

Завершена

6 229 128.44 UAH з ПДВ
Номер: 0ae2fe566e5d410798e50c4aaa1c99d5
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-07-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.05.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 07.05.2026 16:18 - 29.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 07.05.2026 № 38-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 06 травня 2026 року № 003100-18/5995-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-11-001154-a, 11.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-25-92, ol.vi.honcharenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Південьбудресурс» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; стану виконання рішення Комісії АМКУ; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІ ІНДУСТРІ», ТОВ «ВКП «КОПМОЗИТСТАЛЬ»; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповіді на запитання до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього. Під час моніторингу проаналізовано: річний план філії «Відокремленого підрозділу «АТОМЕНЕРГОМАШ» Акціонерного товариства «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 11.03.2026, від 17.03.2026, від 20.03.2026; зміни до тендерної документації; питання щодо закупівлі та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІ ІНДУСТРІ» (далі – ТОВ «ЮНІ ІНДУСТРІ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Південьбудресурс» (далі – ТОВ «Південьбудресурс»); товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОМПОЗИТСТАЛЬ» (далі – ТОВ «ВКП «КОПМОЗИТСТАЛЬ»); рішення АМКУ від 21.04.2026 №4726-р/пк-пз; протоколи від 06.04.2026, від 27.04.2026, від 30.04.2026, від 01.05.2026; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцями відкритих торгів з особливостями ТОВ «ЮНІ ІНДУСТРІ», ТОВ «ВКП «КОПМОЗИТСТАЛЬ» у спосіб, визначений тендерною документацією; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договір купівлі-продажу від 15.05.2026 № 53-143-01-26-02917 на суму 5 905 578,96 грн; додаткову угоду №1 від 22.05.2026 до договору купівлі-продажу від 15.05.2026 № 53-143-01-26-02917; повідомлення про внесення змін; пояснення Замовника, отримані 13.05.2026, 21.05.2026 в електронній системі закупівель. Моніторинг щодо тих порушень, обставин, питань, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. Пунктом 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що згідно із підпунктом 4.3 пункту 4 розділу І тендерної документації Замовник придбаває: - за позиціями № 1-11 – круги 170, 48, 140, 25, 10, 40, 30, 50, 20 зі сталі X6CrNiTi18-10; ДСТУ ЕN10060 або еквівалент відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами виробника); - за позицією 12 – круг 120 зі сталі 1.4006/Х 12Сr13+1D ДСТУ EN 1008-3; ДСТУ EN 10060 або еквівалент відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами виробника); - за позицією 13 – пруток 19Invar32-5 (Super Invar) ASTM F1684-K93500 або еквівалент відповідно до технічної специфікації відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами виробника). Вимоги щодо прокату круглого зі сталі X6CrNiTi18-10 викладені у додатку 6 «Технічна специфікація до предмету закупівлі». Зокрема, учасник для підтвердження відповідності своєї здатності виготовити / поставити продукцію, що відповідає вимогам Технічної специфікації до предмета закупівлі, має надати в складі тендерної пропозиції лист за підписом керівника учасника процедури закупівлі про те, що учасник, у разі визначення його переможцем процедури закупівлі, погоджується включити до умов договору про закупівлю вимоги, встановлені в документі «Технічні та інші вимоги до продукції, які мають включатися до умов договору». У тендерній пропозиції «Південьбудресурс» надано такий лист від 27.03.2026 №45/7/1 за підписом керівника. Проте, згідно із протоколом розгляду тендерних пропозицій від 30.04.2026 Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Південьбудресурс» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може буди усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей, а саме: у складі пропозиції учасника сертифікати якості за позиціями № 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11 не місять підтвердження технічних характеристик, зокрема, граничних відхилень за розмірами та кривизна прокату – круглі гарячекатані; в сертифікатах якості відсутнє підтвердження відповідності стандарту ДСТУ EN 10060, який зазначений учасником у складі технічної пропозиції. Згідно із поясненням Замовника, наданим 21.05.2026 в електронній системі закупівель: «… учасником не підтверджено вимоги тендерної документації та власної тендерної пропозиції де є посилання на ДСТУ EN 10060:2014. У зв’язку з відсутністю посилання на ДСТУ EN 10060 «Прокат сортовий гарячекатаний круглий. Сортамент» замовник не має можливості визначення технічних характеристик щодо відхилень за розмірами та кривизни прокату. Згідно з п.17 учасник повинен був надати «Зразок документу про якість у разі постачання оригінальної продукції (товар що є предметом закупівлі/не еквівалент), та у разі надання учасником пропозиції товару, як «еквівалент». У зв’язку з тим що надані учасником документи про якість не містять нормованих технічних характеристик у відповідності з ДСТУ EN 10060 «Прокат сортовий гарячекатаний круглий. Сортамент» замовник не має можливості визначення оригінальності або еквівалентності запропонованої продукції, хоча відповідно до тендерної пропозиції технічної учасник заявляє запропоновану продукцію як оригінальну.…». Зазначені пояснення не спростовують факт безпідставного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Південьбудресурс», оскільки умовами тендерної документації не передбачено, що саме мають містити зразки документів про якість. Крім того, згідно з отриманими в електронній системі закупівель 21.05.2026 поясненнями щодо тендерної пропозиції іншого учасника процедури закупівлі ТОВ «ВКП «КОПМОЗИТСТАЛЬ» Замовник зазначив таке: «Згідно з вимогами тендерної документації замовник не конкретизує вимоги до зразку документу про якість, тому надані зразки документів про якість відповідають заявленим вимогам тендерної документації.» Отже, на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Південьбудресурс».
Період усунення порушень: 28.05.2026 16:03 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.05.2026 16:03

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення усунуто шляхом укладення додаткової угоди від 05.06.2026 № 2 щодо припинення зобов'язань за договором від 15.05.2026 № 53-143-01-26-02917
Дата публікації звіту: 05.06.2026 15:28

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Договір розірваний.
Дата публікації: 25.06.2026 16:53

Запити/Пояснення