• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з підтримки працездатності, технічного обслуговування та проведення поточних ремонтів електронних сирен PAVIAN (ДК 021:2015 - 50340000-0 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання»).

Завершена

1 800 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 8be17f3a73f546f4b13c73c362677997
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-20-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.05.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40922492
Період моніторингу: 20.05.2026 14:28 - 11.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 20.05.2026 № 24-з Ужгород Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 20.05.2026 № 24-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2026-03-10-003193-a 10.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Ужгород
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 95) 948-00-53, v.yu.vatrala@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено, що тендерна документація складена з порушенням абзацу десятого пункту 28 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, виконання рішення органу оскарження, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, наявність підстав для відхилення тендерних пропозицій ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» та ТОВ «КОНТИНЕНТ ІНВЕСТ ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи превентивного характеру, направлені на недопущення виявлених моніторингом порушень в подальшому (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, наявність підстав для відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУ "Закарпатський обласний центр цивільного захисту, матеріальних резервів та централізованого оповіщення" Закарпатської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.03.2026 року №19; тендерні пропозиції Товариств з обмеженою відповідальністю «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» (далі – ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА»), «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» (далі – ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА») та «КОНТИНЕНТ ІНВЕСТ ГРУП» (далі – ТОВ «КОНТИНЕНТ ІНВЕСТ ГРУП»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» від 27.03.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» від 31.03.02026 №23; рішення органу оскарження № 4485-р/пк-пз від 15.04.2026; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» від 02.04.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» від 03.04.2026 №28; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОНТИНЕНТ ІНВЕСТ ГРУП» від 03.04.2026 №29; рішення органу оскарження № 4652-р/пк-пз від 20.04.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 30.04.2026 №40; повідомлення про намір укласти договір від 30.04.2026; договір від 13.05.2026 року № 01.2-15/28; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 21 травня 2026 року. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне. Згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Під час здійснення моніторингу встановлено, що тендерна документація зі змінами, затверджена рішенням уповноваженої особи від 18.03.2026 року № 19, не містить окремого додатку з переліком усіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, чим не дотримано вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень: 08.06.2026 16:09 - 23.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.06.2026 16:09

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-10-003193-a, оприлюдненого Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, Замовником було детально розглянуто та проаналізовано встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель з метою їх недопущення у подальшій роботі. З метою виконання зобов'язання щодо вжиття заходів превентивного характеру, керівництвом Замовника було проведено роз'яснювальну роботу та внутрішнє навчання з Уповноваженою особою з публічних закупівель. Уповноваженій особі наголошено на необхідності посилення контролю, підвищення уваги та вжиття максимальних заходів щодо неухильного дотримання норм чинного законодавства (зокрема Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178) під час організації та проведення подальших закупівель.
Дата публікації звіту: 12.06.2026 11:29

Запити/Пояснення