• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт вхідної групи та 1-го поверху для створення безбар’єрного доступу до адміністративної будівлі ІТТ №1 ГУНП в Кіровоградській області за адресою: вул. Вокзальна, 56, м. Кропивницький)

Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Закупівля здійснюється з урахуванням вимог постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)

Завершена

5 433 600.00 UAH з ПДВ
Номер: f12b5c5b744f45ce9949eef7ed86344a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-15-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 15.06.2026 16:14 - 07.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 12.06.2026 Київ № 164 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-03-09-011395-a 09.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 298-56-68, o.i.nikitiuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 84 Загальних умов. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВНИЦТВО МАЙБУТНЬОГО 2019», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов додатку 4 «План фінансування виконаних робіт» до договору від 07.05.2026 № 265-26 у відповідність до норм пункту 84 Постанови № 668 (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 09.03.2026 № 33-ВТО, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.03.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВНИЦТВО МАЙБУТНЬОГО 2019» (далі – ТОВ «БУДІВНИЦТВО МАЙБУТНЬОГО 2019»), протокольне рішення уповноваженої особи від 30.03.2026 № 44-ВТО щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВНИЦТВО МАЙБУТНЬОГО 2019», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 21.04.2026 № 4727-р/пк-пз щодо скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВНИЦТВО МАЙБУТНЬОГО 2019», протокольне рішення уповноваженої особи від 28.04.2026 № 59-ВТО щодо виконання рішення Комісії АМКУ, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29.04.2026, повідомлення про намір укласти договір від 29.04.2026, договір від 07.05.2026 № 265-26 (далі - Договір) на загальну суму 5 098 000,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надане 18.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови). Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта). Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування (будівництва об`єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Проте, в договорі, укладеному між Замовником та учасником ТОВ «БУДІВНИЦТВО МАЙБУТНЬОГО 2019» від 07.05.2026 № 265-26 відсутній «План фінансування робіт», чим порушено вимоги пункту 83 Загальних умов. На Запит Держаудитслужби Замовник надав пояснення та зазначив, що «…під час проведення моніторингу Замовником додатково опрацьовано питання щодо оформлення плану фінансування робіт відповідно до вимог пункту 83 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. З метою приведення договірних документів у повну відповідність до вимог зазначеної постанови сторонами укладено додаткову угоду до договору від 07.05.2026 № 265-26, якою договір доповнено Планом фінансування робіт, що є його невід'ємною частиною». Під час моніторингу, 26.06.2026 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив додаткову угоду №1 від 26.06.2026, невід’ємною частиною якої є План фінансування робіт, що є додатком № 4 до договору від 07.05.2026 № 265-26. Проте, в плані фінансування робіт, що є Додатком 4 до Договору від 07.05.2026 № 265-26, згідно додаткової угоди № 1 від 26.06.2026, зазначено фінансування на поточний рік за місяцями, але без визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим порушено вимоги пункту 84 Загальних умов. При цьому згідно пункту 2 Загальних умов визначено, що: «Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників). Враховуючи зазначене, Договір від 07.05.2026 № 265-26 укладено з порушенням норм встановлених пунктом 84 Загальних умов.
Період усунення порушень: 30.06.2026 17:44 - 15.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 30.06.2026 17:44

Запити/Пояснення